Дело № 2-1293/2020

42RS0001-01-2020-002104-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 

23 ноября 2020 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, мотивируя свои требования следующим. 

<

дата> истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением № от 

<

дата> ей было отказано в назначении пенсии по старости

Как указывает ответчик, истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета с 

<

дата>. Согласно трудовой книжки и справки № от 

<

дата>, выданной ГУ «Государственный архив 

<

...>», истец работала на 

<

...> химическом комбинате синтетических полупродуктов и витаминов аппаратчиком ацетонирования в цехе витамина «С» с 

<

дата> по 

<

дата>. Данный период работы в качестве аппаратчика, по мнению ответчика, не может быть включен в специальный стаж, так как не представлены документы, подтверждающие работу в тяжелых условиях труда в производствах, предусмотренных Списками.

Также ответчиком не учтен период трудовой деятельности истца в 

<

...> с 

<

дата> по 

<

дата>.

На основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком были включены в специальный стаж периоды работы, продолжительность специального стажа составила 6 лет 4 месяца 18 дней, при требуемых 7 лет 6 месяцев. 

Истец считает данное решения незаконным, нарушающим пенсионные, конституционные, материальные права.

Ответчиком так же не был включен в специальный стаж период обучения с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...> химико-технологическом техникуме.

В период обучения истец проходила производственную практику на Болоховском химическом комбинате синтетических полупродуктов и витаминов в должности аппаратчика ацетонирования по 3 разряду в цехе витамина «С», что подтверждается архивной справкой от 

<

дата> №, из Министерства культуры и туризма 

<

...> Государственного учреждения «Государственный архив 

<

...>» (ГУ ГАТО) отдел документов по личному составу «О льготном трудовом стаже», согласно которой истец приказом от 

<

дата> № -к принята для прохождения производственной практики в цех витамина «С» аппаратчиком ацетонирования 3 разряда с часовой тарифной ставкой 60,6 к/час, предусмотренной на работах с вредными условиями труда с 

<

дата> и уволена согласно приказу от 

<

дата> № – к в связи с окончанием производственной практики с 

<

дата>.

После того окончания обучения истец была трудоустроена в 

<

...> машинистом холодильных установок на базу с 

<

дата> по 

<

дата>, что подтверждается архивной справкой выданной Муниципальным бюджетным учреждением Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» от 

<

дата> №, где указано, истец действительно работала в продовольственном 

<

...> 

Также архивной справкой выданной Муниципальным бюджетным учреждением Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» от 

<

дата> № о начисленной заработной плате за 

<

...> г., 

<

...> г., 

<

...> г. меется архивная копия личной карточки № №, выданная Муниципальным бюджетным учреждением Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» от 

<

дата> №, где предоставлена информация за 

<

...> год о трудовом стаже и о заработной плате.

В соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении, действовавшим в период обучения истца в 

<

...> химико-технологическом техникуме с 

<

дата> по 

<

дата>, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку п. 109 действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других с тяжелыми условиями труда период учебы приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Ответчиком также не включен в специальный стаж период работы в 

<

...> с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку в индивидуальном лицевом счете сведения отсутствуют. 

Согласно представленной справке № от 

<

дата>, выданной администрацией муниципального района «

<

...>», муниципальный архив не может подтвердить факт работы истца в 

<

...>, так как личная карточка (форма № Т-2) за указанный период отсутствует, лицевые счета за 

<

...> год и 

<

...> год не обнаружены, в имеющихся приказах на прием и увольнение ФИО1 не значится.

Данное предприятие ликвидировано и передало документы в архив не в полном составе, в связи с чем в данных действиях вина истца отсутствует. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и увольнении внесены должным образом, в полной мере соответствуют правилам их внесения.

Истец просит суд признать решение УПФР № от 

<

дата> об отказе в назначении пенсии истцу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» незаконным;

обязать УПФР включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости период обучения истца с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...> химико-технологическом техникуме, периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...> машинистом холодильных установок на базе и с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...> Нихнеколымского района Республики Саха Якутия и назначить страховую пенсию с момента обращения, с 

<

дата>.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 

<

дата> производство по делу в части требований о включении в специальный стаж периода работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...> машинистом холодильных установок на базе прекращено в связи отказом истца от указанных требований. 

В судебном заседании истец уточнила требования, просила суд включить в специальный стаж не весь период обучения в Анжеро-Судженском химико-технологическом техникуме, а период прохождения производственной практики с 

<

дата> по 

<

дата> на 

<

...> химическом комбинате синтетических полупродуктов и витаминов аппаратчиком ацетонирования цеха витамина «С». При этом пояснила, что работала в смену в цехе витамина «С» аппаратчиком на ацетонированной кислоте, которую выпускали в стадии ацетонирования, то есть фильтрация ацетонирования, обогащение, условия труда были вредные, вообще завод 

<

...> - это вредное производство, он до настоящего времени работает. После окончания обучения она работала в продовольственном По периоду работы в 

<

...> также никакие документы не сохранились, только трудовая книжка, зарплату выдавали наличными, карт в то время не было. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФР. Кроме того, пояснила, что согласно Списку № право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые в разделе производства медикаментов, медицинских, биологических препаратов и материалов, подраздел Химико-фармацевтическое производство. В представленной истцом справке указаны просто условия труда, тарифная ставка, ссылки нет ни на Список, ни на производство. Справка выдана не той формы, не позволяет сделать вывод о занятости именно в тех производствах, которые предусмотрены Списком. Период работы в ТОО «Механик» не отражен в сведениях индивидуального лицевого счета организации. Согласно архивной справке действительно организация ТОО «Механик» находилась на территории районов Крайнего севера. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», но не более чем на шесть месяцев до достижения такого возраста либо до наступления таких сроков.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального Закона № 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствие с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до вступления в силу Закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400).

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1 от 1991 года);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список № 1 от 1956 года).

Списком № 1 от 1956 года в Разделе XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» в подразделе «Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство» предусмотрены аппаратчики, старшие аппаратчики и их помощники.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011№ 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, согласно п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец 

<

дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 

<

дата> № (л.д.14-15) истцу в досрочном назначении пенсии по старости по вышеуказанному основанию отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Как указано в решении, в специальный стаж на дату вынесения решения возможно включить периоды работы по Списку № № 1, Списку № 2 и периоды работы в районах Крайнего Севера, итого 6 лет 4 месяца 18 дней при требуемом для назначения пенсии 7 лет 6 месяцев.

Согласно сведениям трудовой книжки (л.д.16-21) истец 

<

дата> принята кладовщиком в 

<

...> согласно приказу № от 

<

дата>, уволена 

<

дата> по ст. 31 КЗОТ РФ в связи с выездом согласно приказу № от 

<

дата>. Запись об увольнении заверена печатью ТОО «Механик», по внешнему контуру которой усматривается указание «Нижнеколымский район п. Черский».

Согласно архивной справке, выданной 

<

дата> администрацией муниципального района «Нижнеколымский район», расположенной по адресу: пос. Черский, Республика Саха (Якутия), муниципальный архив муниципального района «

<

...>» Республики Саха (Якутия) в связи с неполным составом документов, переданных на государственное хранение в муниципальный архив, не может подтвердить факт работы в ООО «Механик» ФИО1 за период с 

<

дата> Личная карточка (формы Т-2) за указанный период отсутствует, лицевые счета за 

<

...> г.г. не обнаружены, в имеющихся приказах прием и увольнение ФИО1 не значится. В примечаниях указано, что предприятие ликвидировано.

Согласно п. 11 раздела 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки, в которой записи о принятии и об увольнении внесены с соблюдением требований, указанных в «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, истец в период с 

<

дата> по 

<

дата> работала в ТОО «Механик», расположенном в 

<

адрес> Республики Саха (Якутия), что также подтверждается архивной справкой.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (с изменениями и дополнениями), Якутская АССР отнесена к районам Крайнего Севера. 

Таким образом спорный период с 

<

дата> по 

<

дата> работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода ее работы при прохождении производственной практики с 

<

дата> по 

<

дата> на 

<

...> химическом комбинате синтетических полупродуктов и витаминов аппаратчиком ацетонирования цеха витамина «С», суд приходит к следующему.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года №392-О, от 18 июля 2006 года №316-О, от 21 декабря 2006 года №578-О и от 24 января 2008 года №40-О-О.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке (л.д.16) истец 

<

дата> принята на 

<

...> химический комбинат синтетических полупродуктов и витаминов аппаратчиком ацетонирования в цех витамина «С» на основании приказа № от 

<

дата>, уволена 

<

дата> по окончании производственной практики на основании приказа № от 

<

дата>. 

Как следует из архивной справки от 

<

дата> №, выданной Государственным учреждением «Государственный архив 

<

...>» «О льготном трудовом стаже АЛЕ» (согласно справкам и свидетельству о заключении брака после браков ФИО1 (л.д.31-34)), в документах по личному составу 

<

...> химического комбината синтетических полупродуктов и витаминов за 

<

...> г. имеются сведения о трудовом стаже истца:

приказом от 

<

дата> №-к принята для прохождения производственной практики в цех витамина «С» аппаратчиком ацетонирования 3 разряда с часовой тарифной ставкой 60,6 к/час, предусмотренной на работах с вредными условиями труда, с 

<

дата>;

приказом от 

<

дата> №-к уволена в связи с окончанием производственной практики с 

<

дата>.

Также указано, что сведений о перемещениях, простоях, прогулах, отпусках без оплаты, административных отпусках, отвлечениях от основной работы в документах по личному составу за 1985 г. не установлено (л.д.29).

Наименование профессии истца, указанное в трудовой книжке, предусмотрено Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в Разделе XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» в подразделе «Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство».

Как следует из представленной истцом справки о льготном трудовом стаже работа истца на Болоховского химического комбината синтетических полупродуктов и витаминов была связана с вредными условиями труда.

С учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-п и от 24.05.2001 № 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, исходя из конкретных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела по существу, характера и специфики, условий работы истца, выполняемых функциональных обязанностей по профессии, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах, период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> аппаратчиком ацетонирования на Болоховском химическом комбината синтетических полупродуктов и витаминов подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Как следует из решения УПФР об отказе в назначении пенсии истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии 

<

дата>. Специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учтенный ответчиком, на день обращения составлял 6 лет 4 месяца 18 дней. При включении спорных периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> (3 месяца 19 дней) и с 

<

дата> по 

<

дата> (1 год 1 месяц), специальный стаж составит более предусмотренных 7 лет 6 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец, 

<

дата> года рождения, обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 

<

дата>, следовательно, при включении спорных периодов в специальный стаж истец имела право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 на дату обращения за ней, с 

<

дата>.

При указанных обстоятельствах суд признает незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и обязывает ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, то есть с 

<

дата>. 

На основании ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченных истцом при подаче искового заявления в суд согласно чеку-ордеру (л.д.13).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) от 

<

дата> № об отказе в назначении пенсии ФИО1 на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженке 

<

...>, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях», периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> на 

<

...> химическом комбинате синтетических полупродуктов и витаминов аппаратчиком ацетонирования цеха витамина «С» и с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

...> (п. Черский, Нижнеколымский район, Республика Саха (Якутия)).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, с 

<

дата>. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме составлено 30.11.2020.