Дело № 2-111/2017 подлинник

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 24 мая 2017г.

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хвалько О.П.,

при секретаре – Дорониной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Красноярского края, администрации г.Красноярска о возложении обязанности по включению в списки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения в г. Красноярске,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству образования Красноярского края о возложении обязанности по включению в списки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения в г. Красноярске, ссылаясь на то, что она (ФИО2) является ребенком сиротой, оставшимся без попечения родителей, ее мать ФИО3 была лишена родительских прав на основании решения Канского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, а запись об отце в свидетельстве о рождении сделана на основании заявления матери. Постановлением главы г. Канска № от 01.04.2005 года она была определена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение, однако при достижении совершеннолетнего возраста не была обеспечена жилым помещением. До совершеннолетия она (ФИО2) проживала и продолжает проживать в г. Красноярске, не имеет жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма, не является членом семьи нанимателя. Так как не была в установленном порядке включена Министерством образования Красноярского в списки детей – сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в возрасте до 23-х лет, основания для предоставления ей жилого помещения не имеется. Считает незаконным бездействие Правительства Красноярского края по непредоставлению ей жилого помещения с 2011 года до настоящего времени.

В связи с тем, что с 01.01.2013 года вступили в силу изменения в ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающие предоставление указанным лицам однократно благоустроенных жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, ФИО2 просит суд обязать Министерство образования Красноярского края обеспечить дополнительные гарантии по социальной поддержке, включив ее в списки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в пределах г. Красноярска, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, не обремененного правами третьих лиц и не находящегося под арестом, общей площадью не менее 33 кв.м.

В последующем ФИО2 уточнила обоснование заявленного иска со ссылкой на то, что постановлением администрации Канского района Красноярского края от 17.02.1996г №-и за несовершеннолетними ФИО4 и ФИО2 была закреплена однокомнатная квартира общей площадью 20 кв.м. по адресу 

<

адрес> которой также проживает ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брат истицы), который болеет открытой формой туберкулеза, состоит на учете в Канском Противотуберкулезном диспансере №. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378, 

<

данные изъяты> является заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в однокомнатной квартире. ФИО2 также основывает свои исковые требования на пп.3 п. 4 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой проживание в ранее занимаемом жилище также признается невозможным, если общая площадь жилого помещения, менее учетной нормы площади жилого помещения. Так для г. Канска и г. Красноярска учетная норма для постановки на жилищный учет установлена менее 12 кв.м. на одного члена семьи, общая площадь однокомнатной квартиры закрепленной за истицей, ее братом и сестрой составляет 20 кв.м., что на 16 кв.м. меньше учетной нормы. Более того у истицы имеется малолетняя дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, после вселения своей малолетней дочери, в указанное жилье общая площадь квартиры будет меньше учетной нормы на 28 кв.м., что однозначно делает невозможным проживание в закрепленной ранее квартире. Полагала необходимым признать за ней право на предоставление благоустроенного жилого помещения в соответствие с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», считать заявление поданным в установленный законом срок, так как она обратилась до наступления 23 лет, а в случае, если суд сочтет срок пропущенным, просила его восстановить и учесть ее юридическую некомпетентность, так как заявление изначально было подано в орган опеки и попечительства. 

Судом в качестве соответчика по делу привлечена администрация г.Красноярска. 

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежаще уведомленной о дате, времени и месте его проведения, не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца – ФИО7 (полномочия проверены) заявленные требования с учетом их уточнения поддержала по изложенным выше основаниям, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик - Министерство образования Красноярского края, уведомленное о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, об отложении слушания по делу не просило.

Ранее представителем Минерстества – ФИО8 (полномочия в деле) представлены письменные возражения на иск, в которых указано, что согласно п. 1 ст. 8 ФЗ о 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительство указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных помещений. Аналогичная норма закреплена в статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. Гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены в ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» (далее - Закон края).

Порядок учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Законом края. По заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в п. 1 ст. 17 Закона края, до возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.5 ст.17 Закона края формирование и ведение списка сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется Министерством. В список включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, имеющие постоянное место жительства на территории Красноярского края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей, на основании следующих документов: а) ходатайства законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся полностью дееспособными, заявления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в случае приобретения ими полной дееспособности, лица из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилого помещения с указанием желаемого места предоставления жилого помещения в границах муниципального района или городского округа края, который является местом жительства указанных лиц, либо согласия на определение места предоставления жилого помещения по решению уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования; б) копии паспорта гражданина Российской Федерации или документа его заменяющего; в) документов, подтверждающих постоянное проживание на территории края в случаях отсутствия регистрации по месту жительства; г) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с участием лиц, указанных в пункте 1 статьи 17 Закона края, и их родителей; д) документа органа, осуществлявшего до 1 января 1999 года регистрационную деятельность в отношении недвижимого имущества, о наличии (отсутствии в собственности лиц, указанных в пункте 1 статьи 17 Закона края, и их родителей жилых помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; е) справки уполномоченного органа местного самоуправления о наличии (отсутствии) заключенного с лицом, указанным в пункте 1 статьи 17 Закона края, и (или) его родителями договора социального найма жилого помещения или копии договора социального найма жилого помещения; ж) копии правового акта органа опеки и попечительства о направлении лица, указанного в пункте 1 статьи 17 Закона края, на воспитание в учреждение для детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, о передаче его под опеку (попечительство), в приемную семью; з) документов, подтверждающих факт отсутствия одного или обоих родителей (копия свидетельства о смерти одного или обоих родителей, справка органов ЗАГС о рождении (форма № 25), копия документа об оставлении лица, указанного в пункте 1 статьи 17 Закона края, в учреждении социальной защиты населения, воспитательном, лечебном и другом аналогичном учреждении, копия решения суда о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, признании недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими или объявлении их умершими, справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители лица, указанного в пункте 1 статьи 17 Закона края, и (или) копия решения суда об установлении факта оставления лица, указанного в пункте 1 статьи 17 Закона края, без попечения родителей); и) документов, подтверждающих факт невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.

Согласно пункту 12 Закона края уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Заявление ФИО2 о предоставлении жилого помещения поступило в Министерство 26.05.2016 года. Документы, представленные ФИО2 в Министерство, были рассмотрены краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, созданной в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 07.03.2013 № 73-п, заседание которой состоялось 29.06.2016 года. Комиссией принято решение об отказе во включении ФИО2 в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что её заявление поступило в Министерство после исполнения 23 лет. Копия выписки из приказа Министерства от 01.07.2016 № прилагается. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении искового заявления по ФИО2 к министерству образования Красноярского края о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения, отказать.

Ответчик - администрация г.Красноярска, извещенная о дате и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, об отложении слушания по делу не просила. 

Ранее представитель администрации - ФИО9 (полномочия в деле) представила письменный отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 полностью отказать, ссылаясь на то, что администрация города Красноярска является ненадлежащим ответчиком, поскольку не осуществляет учет детей-сирот, более того, никаких исковых требований непосредственно к администрации города Красноярска истцом не заявлено.

Порядок формирования списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также порядок предоставления жилых помещений вышеуказанным категориям граждан, включенным в Список, регламентируется Законом Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка». В соответствии с Законом края включение в Список осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений. При совпадении дат подачи заявлений (ходатайств) включение в список осуществляется в алфавитном порядке фамилий граждан. Согласно статье 1 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. В соответствии с положениями норм действующего законодательства, регулирующего вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение жилыми помещениями носит заявительный характер. Подача соответствующего заявления с приложением необходимых документов, в случае полной дееспособности лиц, является выражением их волеизъявления на предоставление специализированных жилых помещений, и необходимым условием реализации их права на это. Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ, иным федеральным законом или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина, нуждающимся в жилом помещении, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право, на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем лиц данной категории.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (до, изменений, внесенных Федеральным законом от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Таким образом, гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться, детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 23 лет. Как следует из ст. 1 названного закона право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. По смыслу названных норм предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке, в том числе, предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях до достижения ими возраста 23 лет.

В силу с ч. 9 ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Вместе согласно ст. 4 ФЗ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ настоящий закон вступил в силу с 01.01.2013 года. Действие положений статьи 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ЖК РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. При таком положении истец на момент вступления в законную силу Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ должна была обладать нереализованным правом на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

По смыслу ч. 2 ст. 4 ФЗ от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ новый порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа мог быть распространен на истца лишь при наличии доказательств его обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередномпорядке в соответствии с положениями ранее действовавших норм законодательства. Как следует из искового заявления, истец с заявлением о постановке на учет до достижения им возраста 23 лет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращался. Доказательств того, что истец с момента достижения 18 и до достижения возраста 23 лет предпринимал попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи со статусом лица, оставшегося без попечения родителей, не представлено. На момент обращения в суд с указанным иском ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла возраста 23 лет, суду не представлены доказательства того, что она встала на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма до достижения возраста 23 лет в г. Красноярске. Уважительные причины, по которым истец своевременно, в установленном порядке не обратился с заявлением в уполномоченные органы с целью реализации своего субъективного права на получение жилья, также отсутствуют. После достижения 18-летнего возраста истец обязан был самостоятельно предпринимать меры, направленные на защиту его права на предоставление жилья как лицу из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что сделано не было.

К настоящему времени ФИО2 утратила статус лица из числа детей-сирот, а соответственно и право на получение жилого помещения по основаниям, предусмотренным ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», основания для восстановления срока на включение истца в льготную очередь отсутствуют.

Помимо этого, статьями 5 и 8 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Подтверждением тому является практика взаимоотношений по данному вопросу между органами власти субъекта РФ Красноярского края и Администрацией города Красноярска.

Между Министерством образования Красноярского края и администрацией города ежегодно заключается Соглашение, согласно которому Министерство обязуется предоставить администрации города субвенцию на реализацию Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа, не имеющих жилого помещения».

Согласно данному Соглашению субвенция предоставляется на приобретение жилых помещений для конкретных граждан, которые перечисляются в приложении. Так как истец на учете нуждающихся не состоит, соответственно в настоящее Соглашение не включен. Указанный порядок является для администрации города обязательным.

Кроме того, как следует из представленных документов, за ФИО2 закреплено муниципальное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в указанном жилом помещении истец имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть фактически сохраняет право пользования данной квартирой. На момент достижения истцом 18-летнего возраста - 2011 год - закрепленное за истцом жилое помещение находилось в состоянии пригодном для проживания, что подтверждается актами обследования, составленными специалистами Управления образования администрации Канского района Красноярского края. Таким образом, ФИО2 имеет право пользования муниципальным жилым помещением, которое закреплено за ней в установленном законом порядке. По достижении 18-летнего возраста ФИО2 могла вселиться в указанное жилое помещение, выполнять обязанности нанимателя (либо члена семьи нанимателя) указанного помещения, в том числе, и содержание данного помещения в состоянии, пригодном для проживания.

Также при рассмотрении дела просила учесть, внесенные изменения в закон Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961. В соответствии с п. 14 ст. 17 Закон Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» (с изменения от 24.12.2015 Закон Красноярского края № 4103)) общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра обшей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения обшей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Кроме того, в соответствии с представленным нормативным обоснованием иска истец указывает не невозможность проживания в закрепленном за ней жилом помещении. Вместе с тем, порядок установления невозможности проживания в закрепленном за сиротой жилом помещении установлен требованиями п.п. 4, 5 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также п. 2 ст. 17 Закона Красноярского края от 02,11,2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» и Постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2016 № 164-П. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме ввиду отсутствия законных оснований.

Третье лицо МКУ «Управление образования администрации Канского района Красноярского края», извещенное о дате, времени и мете судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило. об отложении слушания по делу не просило.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. 

В силу ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В статье 1 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», приведено понятие детей, оставшиеся без попечения родителей, которыми являются лица в возрасте до 18 лет, оставшиеся без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В силу статьи 8 указанного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч.1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (ч.3).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (ч.8).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч.9).

Согласно ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир (п.1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.4).

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

В список включаются лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей, на основании ходатайства законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся полностью дееспособными (далее - законные представители), заявления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилого помещения с указанием желаемого места предоставления жилого помещения в границах муниципального района или городского округа края, который является местом жительства указанных лиц, либо согласия на определение места предоставления жилого помещения по решению уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования и иных документов.

Уполномоченные органы местного самоуправления запрашивают с использованием межведомственного информационного взаимодействия документы (содержащиеся в них сведения), указанные в подпунктах "г" - "и" пункта 5 настоящей статьи, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края, муниципальными правовыми актами, если указанные документы не представлены законными представителями, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по собственной инициативе.

Уполномоченные органы местного самоуправления формируют учетные дела лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, приобщают к ним ходатайства и заявления о предоставлении жилого помещения, а также документы, предусмотренные подпунктами "б" - "и" пункта 5 настоящей статьи, направляют заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме (п.6).

Поступившие в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, рассматриваются краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - комиссия), на заседании, ближайшем после поступления документов в полном объеме. 

Комиссия готовит предложения уполномоченному органу исполнительной власти края в области образования о включении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на которых представлены документы, необходимые для предоставления жилых помещений, в список либо об отказе во включении их в список.

Решение о включении в список (об отказе во включении в список) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии, оформленных протоколом, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.

Включение в список лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений. При совпадении дат подачи заявлений (ходатайств) включение в список осуществляется в алфавитном порядке фамилий граждан (п.7).

Уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельным законом края (п.12).

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом (п.14).

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления) (п.14).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. Также допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров. (п.14)

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.17).

Законом Красноярского края №9-4225 от 24.12.2009г. «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

На осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий бюджетам муниципальных районов и городских округов края предоставляются субвенции из краевого бюджета (п.1 ч.4 указанного Закона).

Судом установлено, что истица ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Согласно справке о рождении № матерью ФИО2 является ФИО3, отцом – ФИО10, сведения об отце внесены на основании заявления матери.

Решением Канского районного суда Красноярского каря от 17.02.1999 года, вступившим в законную силу, ФИО3 лишена родительских прав в отношении дочерей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мать ФИО2 – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-БА №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением администрации Канского района Красноярского края от 17.02.1992 года №-и несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определены в детские государственные учреждения на полное государственное обеспечение. За несовершеннолетними закреплена жилая площадь по адресу: 

<

адрес>4.

Постановлением администрации г. Канска Красноярского края от 01.04.2005 года № ФИО2 определена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение.

Согласно справке, выданной Управлением образования администрации Канского района Красноярского края 09.06.2010 года, ФИО2 имеет родственников – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дядя/брат – сведения о родстве разнятся), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра).

Из справки МКУ Управление образования администрации г. Канска от 05.08.2013 года №п-№ следует, что ФИО2 относится к категории - лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно сведениям КГКУ «Канский детский дом им. Ю.А. Гагарина» ФИО2, являлась воспитанницей Канской школы – интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Ю.А. Гагарина в период с 28.04.1999 года по 31.03.2003 года, в 2003 году выбыла под опеку.

В период с 01.09.2005 года вновь являлась воспитанницей Канской школы – интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Ю.А. Гагарина, закончив 9 классов, в 2010 году выбыла для дальнейшего обучения в ПУ № г. Канска.

Из представленных справок ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 13.05.2016 года, ФГУП «Ростехинвентаризация» от 12.05.2016 года, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации каннского района Красноярского края» от 23.05.2016 года следует, что ФИО2 недвижимого имущества, зарегистрированного в установленном законом порядке на территории г. Канска и Канского района, Красноярского края в собственности не имеет, договоры социального найма с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10 администрацией Канского района Красноярского края не заключались.

Согласно ответу администрации Канского района Красноярского края от 08.07.2016 года ФИО2 в администрацию Канского района Красноярского края с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не обращалась, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит.

Согласно справке об имуществе, выданной Управлением образования Канского района Красноярского края от 09.06.2010 года ФИО2 не имеет имущества, подлежащего описи, имеет закрепленное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение находится в собственности КУМИ администрации Канского района Красноярского края, в настоящее время в жилом помещении без регистрации проживают: ФИО11 с несовершеннолетними детьми. Согласно представленной информации ФИО12 является дальней родственницей ФИО5

06.04.2016 года ФИО2 направила в отдел опеки и попечительства МКУ Управление образования администрации города Канска заявление об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Данное заявление было перенаправлено учреждением в Управление образования Канского района с просьбой дать ответ заявителю.

Заявление ФИО2 о предоставлении жилого помещения поступило в Министерство образования Красноярского края 26.05.2016 года.

Согласно выписке из приказа от 01.07.2016 года №, комиссией было принято решение об отказе ФИО2 во включении в список детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что заявление поступило с министерство после исполнения заявителю 23 лет.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2013г.), в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 01 января 2013 года, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.

Вместе с тем, по смыслу ч.2 ст.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа мог быть распространен на ФИО2 лишь при наличии доказательств её обращения в уполномоченные органы о постановке на учет для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке. Однако, как установлено по материалам дела, до достижения возраста 23 лет в уполномоченный орган с целью постановки на учет для получения жилого помещения по категории дети-сироты и лица из их числа, истица не обращалась. Доказательств наличия у ФИО2 препятствий в обращении с вопросом о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица категории дети-сироты и лиц из их числа до достижения 23 лет не представлено. 

Ссылки истицы на включение в список на основании подпункта 3 пункта 4 ст. 8 Федерального закона от 29.02.2012 года №15-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», признаются судом необоснованными в силу следующего.

Действительно, указанной выше нормой предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Стороной истца в материалы дела представлено письмо Управления образования администрации Канского района Красноярского края от 04.09.2006 года в «Канский детский дом – интернат им. Ю.А. Гагарина» содержащее информацию о жилье на территории Канского района, где указано, что жилье, закрепленное за ФИО2, расположенное по адресу: 

<

адрес>4 находится неудовлетворительном состоянии. 

Вместе с тем, порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Так, из акта материально – бытового обследования от 26.01.2007 года, составленного специалистами Управления образования администрации Канского района следует, что за ФИО2 закреплен неблагоустроенный жилой дом, который находится в удовлетворительном состоянии, пригоден для проживания, имеются надворные постройки. По состоянию на 26.01.2007 года в доме зарегистрированы ФИО5, ФИО4, которые в доме не проживают, жилплощадь в аренду не сдается.

Пригодность закрепленного за ФИО2 жилого помещения также подтверждается актами обследования закрепленного жилья от 14.02.2008 года, от 01.09.2009 года, согласно которым указанное жилье представляет собой неблагоустроенную однокомнатную квартиру, общей площадью 20 кв.м., расположенную в четырех квартирном деревянном доме, имеется печное отопление, привозная вода, квартира находится в пригодном для жилья состоянии. Доказательств непригодности указанного жилого помещения стороной истца суду не представлено.

Согласно выписке из домовой книги, в указанном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО3, снята с регистрационного учета в связи со смертью, ФИО5 (с 08.12.2000 года постоянно), ФИО2 (с 11.04.19993 года постоянно).

В соответствии с Постановлением администрации г. Красноярска №192 от 14.04.2005 года для постановки на жилищный учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города Красноярска, установлена в размере менее 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.

По состоянию на 28.02.2017 года в указанном жилом помещении зарегистрирован только ФИО5, сведения о том, что сестра ФИО2 - ФИО4 вселялась и проживала в данном жилом помещении с регистрацией по месту жительства, сторонами не представлены и судом не добыты, напротив, из представленной справке о составе семьи следует, что ФИО4 проживает по адресу: 

<

адрес>. 

Из технического паспорта жилого помещения по адресу: 

<

адрес> экспликации следует, что 

<

адрес> состоит из кухни (11,8 кв.м.) и жилой комнаты (16,5 кв.м.), общая площадь 

<

адрес> составляет 27,5 кв.м., что на двух человек составляет более 12 кв.м. В силу чего доводы стороны истца о том, что при вселении ФИО2 площадь закрепленного жилья будет составлять менее учетной нормы, установленной Постановлением администрацией Канского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, являются несостоятельными.

Согласно информации КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №», филиал № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоял на диспансерном учете с 2005 года с диагнозом 

<

данные изъяты> В октябре 2009 года переведен в группу излеченных лиц, с 2009 года по 2016 год диспансер не посещал, ДД.ММ.ГГГГ был обследован, данных за рецидив туберкулезного процесса нет. Снят с диспансерного учета ДД.ММ.ГГГГ, эпидопасность для окружающих не представляет. 

Таким образом, за ФИО2 в установленном законом порядке было закреплено муниципальное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в указанном жилом помещении истец имела регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время, также сохраняет право пользования данной квартирой, на момент достижения истцом 18-летнего возраста - 2011 год - закрепленное за истцом жилое помещение находилось в состоянии пригодном для проживания, что подтверждается актами обследования, составленными специалистами Управления образования администрации Канского района Красноярского края. В этой связи, ФИО2 имеет право пользования муниципальным жилым помещением, которое закреплено за ней в установленном законом порядке. По достижении 18-летнего возраста ФИО2 могла вселиться в указанное жилое помещение, выполнять обязанности нанимателя (либо члена семьи нанимателя) указанного жилого помещения. Доказательств невозможности проживания в закрепленном за истицей жилом помещении последней не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не добыто. Кроме того, согласно ответу МКУ Управление образования Канского района Красноярского края от 29.05.2015 года для решения вопроса о проживании ФИО2 в данном жилом помещении, ей необходимо лишь обратиться в администрацию Чечеульского сельсовета.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на Министерство образования Красноярского края обязанности по включению ФИО2 в списки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения в г. Красноярске,

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству образования Красноярского края о возложении обязанности по включению в списки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения в г. Красноярске - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца, после изготовления его в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2017 года.

Судья О.П. Хвалько