РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года п. Шаховская

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ДЗЮБЕНКО Н.В.,

при секретаре РЕЙТЕР Е.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца: ФИО2,

представителя ответчика: ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании недействительным образование земельных участков и признании права собственности на земельные участки отсутствующим, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании недействительным образование земельных участков и признании права собственности на земельные участки отсутствующим.

Определением Шаховского районного суда Московской области от 17.06.2021 года, в соответствии со ст. 16.1 ч.5 КАС РФ, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Согласно исковому заявлению, земельные участки с кадастровыми №, № находятся на расстоянии 50-60 м от уреза воды реки Рузы, освоение площадей земельных участков ведется в нарушение требований ст. 43 ВК РФ и п. 4.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы». Нахождение в частной собственности земельных участков, в границах которых находятся поверхностные воды и береговая полоса, нарушает права истца на доступ к земельным участкам общего пользования. На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным образования земельных участков с кадастровыми номерами №, № и признать право собственности администрации городского округа Шаховская Московской области на земельные участки с кадастровыми номерами №, № отсутствующим. 

Истец ФИО1 извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила данные исковые требования удовлетворить. 

Ответчик: представитель администрации городского округа Шаховская Московской области ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований истца, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях по делу.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 извещены надлежащим образом о слушании дела, в суд не явились.

Представитель Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании недействительным образование земельных участков и признании права собственности на земельные участки отсутствующим не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В соответствии с абзацем третьим пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 19.11.2002 года., выпискам из ЕГРН, представленным на запрос суда, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.08.2002 года ФИО1 является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Как уже ранее указывалось судом, обращаясь в суд с данным иском, истец ссылается на те обстоятельства, что земельные участки с кадастровыми №, № находятся на расстоянии 50-60 м от уреза воды реки Рузы, освоение площадей земельных участков ведется в нарушение требований ст. 43 ВК РФ и п. 4.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы». Нахождение в частной собственности земельных участков, в границах которых находятся поверхностные воды и береговая полоса, нарушает права истца на доступ к земельным участкам общего пользования.

В качестве доказательств, подтверждающих доводы, изложенные в иске, истец ссылается на заключение специалиста № от 16.03.2018 года, согласно которого из анализа натурального осмотра, построений, приведенных на чертеже № исследовательской части данного заключения, следует, что границы земельных участков к кадастровыми номерами №, № полностью расположены в границах водоохранной зоны реки Руза.

По обращению ФИО1 в прокуратуру Шаховского района Московской области, прокуратурой района совместно с государственным земельным надзором УФСГРКиК по Московской области была проведена проверка указанных выше земельных участков.

По итогом проверки установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью 5250 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ 17.01.2012 года, статус – учтенный, сведения о границах внесены в ЕГРН в установленном порядке, используется ФИО5 на основании договора аренды, сроком с 05.04.2012 года по 04.04.2032 год, регистрационная запись № от 05.04.2012 года, земельный участок с кадастровым №, площадью 4995 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ 13.11.2012 года, статус – учтенный, сведения о границах внесены в ЕГРН в установленном порядке, используется ФИО4 на основании договора аренды, сроком с 03.12.2012 года по 02.12.2022 год, регистрационная запись № от 03.12.2012 года, нарушения порядка предоставления земельных участков не установлено. 

По результатам обращения ФИО1 в Межрайонную природоохранную прокуратуру Московской области, заявителю ФИО1 был дан ответ, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № расположены вблизи поверхностного водного объекта общего пользования - р. Руза, являющейся притоком первого порядка р. Москва, относящейся к источникам питьевого водоснабжения г. Москвы. Вместе с тем, согласно положений санитарных правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 года № 45 основными водотоками в зоне санитарной охраны гидроузлов являются: р. Москва, р. Озерная, р. Вазуза, р. Гжать, р. Руза (от створа Рузского годроузла до устья), р. Истра, р. Малая Истра, р. Касня. Особый режим использования территорий, установленный СП 2.1.4.2625-10 распространяется на земли, расположенные в указанных данным документом ориентирах, спорные земельные участки с кадастровыми номерами № № не входят в границы второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы.

Данный вывод сделан на основании представленных Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области заключений, согласно которым спорные земельные участки не расположены в береговой полосе водного объекта и не входят в зону с особыми условиями использования по санитарным правилам, на которые ссылается истец.

Изложенное выше нашло свое подтверждение в материалах кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, представленных на запрос суда Межмуниципальным отделом во Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Управления Росреестра по Московской области, материалах дел правоустанавливающих документов на данные земельные участки, представленных на запрос суда УФСГРКи К по Московской области.

Согласно указанным выше материалам, администрация Шаховского муниципального района, образовывая в 2012 году спорные земельные участки, реализовала свои полномочия, предусмотренные ст. 11.3 ЗК РФ.

Кроме того, спорные земельные участки не являются муниципальной собственностью, поскольку в соответствии со ст. 3.1 и 3.3 ЗК РФ относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно выкопировке из публичной кадастровой карты, доступ к участкам общего пользования возможен по земельному участку с кадастровым №.

Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, и руководствуясь при этом положениями ст. ст. 56, 60 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании недействительным образование земельных участков и признании права собственности на земельные участки отсутствующим.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании недействительным образования земельных участков с кадастровыми номерами №, № и признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, № отсутствующим - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2021 года.

Председательствующий: