РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Черкасовой И.А., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица - войсковой части 15650 ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2015/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области о включении периодов в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР в Астраханской области, указав, что 20 июня 2024 года подала в клиентскую службу в Ахтубинском районе Астраханской области заявление о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, т.к. проработала более 10 лет телефонисткой МТС войсковой части №. Данная должность предусмотрена п. 23100000-19093 раздела XXIX Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на пенсию с достижения 50-летнего возраста. В августе 2024 года она получила решение об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородней телефонной связи войсковой части 26273 в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включены. Основанием для отказа послужило том, что справка, уточняющая особый характер работ, выданная войсковой частью 26273, не содержит информации о названии устройства, на котором осуществлялась работа, в связи с чем, невозможно определить характер и условия труда на рабочем месте истицы. Истица с данным решением не согласна, поскольку ее стаж подтвержден трудовой книжкой, справкой работодателя и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Истица ФИО1 просила признать указанное решение ответчика незаконным и возложить на него обязанность включить в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородней телефонной связи войсковой части 26273 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что в спорные периоды работала телефонисткой, в ее обязанности входило обеспечение междугороднего соединения абонентов войсковой части № с другими абонентами. Заступала на суточное дежурство. В работе постоянно использовалась гарнитура. 

Представитель ответчика ФИО2 пояснила, что спорные периоды не включены в специальный стаж для назначения истице досрочной пенсии, поскольку отсутствовали доказательства о работе ФИО1 с микрогарнитурой и круглосуточно. При этом пояснила, что работодателем необходимые сведения об особом характере работы истицы в пенсионный орган своевременно были предоставлены и отмечены на ее индивидуальном лицевом счете.

Представитель третьего лица - войсковой части № ФИО3 с требованиями истца согласился. При этом пояснил, что войсковая часть № реорганизована путем присоединения к ФБУ - войсковая часть № с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Министра Обороны Российской Федерации. ФИО1 в спорный работала телефонистом междугородной телефонной связи войсковой части №. При этом, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством). Представил документацию об устройстве, на котором работала истица, а также иные документы, подтверждающие особый характер работ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 26 января 1991 года).

В силу подпункта «б» пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом XXXI «Связь» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше имеют право на досрочную пенсию.

Разделом XXX «Связь» Списка № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (код 23100000-19093), телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (код 2310000019095), телефонисты справочной службы городской телефонной сети (код 2з 1 00000-19096).

Согласно статье 14 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась в клиентскую службу в Ахтубинском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, т.к. она проработала более 10 лет телефонистом междугородной телефонной связи войсковой части №, достигла возраста 50 лет и имела страховой стаж не менее 20 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления. 

В оспариваемом решении указано, что специальный страховой стаж истицы составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, а общий страховой стаж – 32 года 04 месяца 07 дней.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №ахо, выданная войсковой частью №, не может быть принята в качестве документа, подтверждающего особые условия труда, т.к. не содержит информации о названии устройства, на котором осуществлялась работа. В связи с этим, невозможно определить характер и условия труда на рабочем месте ФИО1 (л.д. 10).

Оценивая доводы сторон, суд считает необходимым отметить, что юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора в суде является установление характера работы истицы в должности телефониста междугородной телефонной связи, а также работала ли она в течение полного рабочего дня на коммутаторе с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, либо телефонисткой местной телефонной связи городской телефонной станции емкостью от 300 номеров и выше, а также телефонисткой справочной службы городской телефонной сети.

Из трудовой книжки истицы следует, что ФИО1 принята на должность телефониста междугородной телефонной станции в войсковую часть № с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные трудовой книжки полностью согласуются со справкой для назначения досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, выданной войсковой частью №, в которой указано, что истица ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста телеграфно-телефонного центра войсковой части №. 

Войсковая часть № реорганизована путем присоединения к ФБУ – войсковая часть № с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

ФИО1 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю. Не находилась в отпусках без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации. В отпусках по беременности и родам, согласно приказам, находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактический выход на работу с ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выход на работу с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 17).

В оспариваемом решении сторона ответчика поставила под сомнение особые условия работы истицы, о которых указано в данной справке работодателя, а именно – отсутствие информации о названии устройства, на котором осуществлялась работа. Иных доводов в обоснование принятого решения ответчиком не приведено в решении и не сообщалось в судебном заседании.

Между тем, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Представленная справка содержит всю информацию, необходимую для назначения истице досрочной страховой пенсии, а также согласуется с данными индивидуального лицевого счета ФИО1 и ее трудовой книжкой.

Кроме того, войсковой частью № представлено в судебное заседание техническое описание учрежденческой ручной телефонной станции УР№, на которой осуществляла всю свою трудовую деятельность в данной организации истица ФИО1 

В данных о комплектности указанной станции и описи к ней поименована телефонно-микрофонная гарнитура с микротелефоном.

Также войсковой частью представлены функциональные обязанности телефониста междугородной телефонной связи телефонной станции засекреченной связи взвода связи (штаба) узла связи войсковой части № и список должностей и профессий ФБУ войсковая часть №, работники которых пользуются правом выхода на досрочную пенсию по старости.

В данном списке поименована должность телефониста междугородной телефонной связи, которую занимала истица ФИО1

Все перечисленные доказательства в их совокупности достоверно, прямо и косвенно подтверждают, что ФИО1 работала в должности телефониста междугородной телефонной связи в спорные периоды.

При этом, работа истицей ФИО1 осуществлялась в течение полного рабочего дня на коммутаторе с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородной связи. 

В связи с этим, возражения представителя ответчика ФИО2 о том, что стороной истца и работодателем не представлено доказательств того, что истица работала с микро гарнитурой, опровергнуты в судебном заседании. 

С учетом всех установленных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы о назначении досрочной пенсии, включив ФИО1 в специальный страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности телефониста междугородной телефонной связи войсковой части №. 

Принимая во внимание, что истица ФИО1 на момент обращения за пенсией проработала более 10 лет в должности телефониста междугородной телефонной связи, имеет требуемую продолжительность страхового стажа (32 года 04 месяца 07 дней), достигла возраста 50 лет, страховая пенсия может быть ей назначена со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом того, что решение суда состоялось в пользу истицы ФИО1, на ответчика в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна быть возложена обязанность по возмещению истице судебных расходов оплату государственной пошлины в сумме 3 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области о включении периодов в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 во включении в специальный страховой стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной телефонной связи войсковой части 26273 и назначении ей страховой пенсии по старости досрочно.

Обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области (ИНН 

<

***>) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, 

<

данные изъяты>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной телефонной связи войсковой части 26273 и назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Шалекешов А.Х.