К делу №2-1240/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 г. ст.Выселки 

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.Н., 

при секретаре судебного заседания Степанян В.Ю., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Выселковском районе Краснодарского края по доверенности – ФИО2, 

представителя третьего лица – Выселковской районной территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Выселсковском районе Краснодарского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения к ответчику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что Решением УПФР в Выселковском районе Краснодарского края от (__)____ ... ей отказано в назначении досрочной страховой по старости. Отказ обоснован отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 25 лет. Ответчиком не засчитаны следующие периоды работы: с (__)____ по (__)____ (12 лет 08 мес. 23 дн.) в качестве учителя математики средней школы № ... Республики Казахстан в связи с вступлением с (__)____ Закона Республики Казахстан от (__)____ ... «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении граждан в ...», согласно которому назначение пенсии за выслугу лет не предусмотрено, а также отсутствием надлежащего подтверждения спорного периода компетентным Органом Республики Казахстан; с (__)____ по (__)____ в качестве учителя обучения на дому МБОУ СОШ № ... (00 л. 11 мес. 00 дн.), поскольку в спорный период указанную должность истица совмещала с основной должностью методиста районного методического кабинета управления образованием ..., непредусмотренную Списком должностей и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от (__)____ .... При этом, лицам, работа которых дает право на досрочную страховую пенсию, необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком .... А также в лицевом счете истца, как застрахованного лица, в спорный период не отражены следующие сведения: льготный стаж; часы педагогической (учебной) нагрузки.

Считает решение ответчика незаконным, ограничивающим ее право на пенсионное обеспечение по следующим основаниям.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от (__)____ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от (__)____), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от (__)____ ... при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от (__)____, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до (__)____, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от (__)____. 

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99Р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию- из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными актами или трудовым договором.

Статус трудовой книжки, как основного документа о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, также установлен пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

Отсутствие ответов компетентных органов Республики Казахстан на запросы ответчика не свидетельствует о недостоверности предоставленных истцом сведений и документов, поскольку не доказано обратного: истцом представлены сведения о наличии специального стажа в спорный период, выданные уполномоченным органом Республики Казахстан. При этом, в качестве сведений, подтверждающих специальный и страховой стаж, принимаются документы, выданные организациями, учреждениями в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения от (__)____ (статья 11 Соглашения).

Считает, что представленные ею документы в пенсионный орган являются достаточными для подтверждения факта осуществления истцом в спорный периодов педагогической деятельности в ..., что дает основания для льготного исчисления соответствующих периодов работы.

Кроме того ответчик отказал зачесть период ее работы учителя на дому по надуманным основанием, полагая, что она должна была занимать штатную должность, предусмотренную Списком ..., а также на ее лицевом счете застрахованного лица в спорный период не отражены сведения о льготном стаже и часах педагогической (учебной) нагрузки.

Ответчик неверно мотивировал свое решение в данной части о том, что в МБОУ СОШ № ... должны иметься штатные должности, одну из которых должна была занимать истица, что только в таком случае дает основание для включения в ее страховой стаж периода работа учителем. То есть, ответчик фактически увязывает свой отказ с данным понятием - «штатная должность».

В системе образовательных учреждений в спорный период и в настоящее время такого нормативного понятия как «штатная должность» для учителя не существует, Наименования и численность учительских должностей предусматривается тарификационными списками, составляемыми ежегодно в зависимости от количества часов учебной (педагогической) нагрузки, которую также могут выполнять наряду со своей основной работой работники, например, из числа административно-хозяйственного персонала с получением соответственно всех льгот и гарантий, предусмотренных законодательством. 

Это прямо закреплено пунктом 4 Правил № 781, согласно которому периоды выполнявшейся с 1 сентября 2000 г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Данный нормативный правовой акт не содержит в принципе понятия «штанная должность».

То есть, право на включение периодов педагогической работы в специальный стаж связано не с занятием должности по основной работе, а с фактом выполнения педагогической или учебной нагрузки (суммарно по основному и другим местам работы). В ее случае, она выполняла дополнительно порученную работу учителя на дому.

Норма педагогической (учебной) нагрузки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191, действовавшим до 22.12.2014 г. составляла 18 часов работы в неделю за ставку заработной платы или по-другому ставка - 1,0).

Но, согласно пункту 6 Правил № 781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

МБОУ СОШ № ..., расположена в ..., которая относится к сельской местности, и ответчик не мог этого не знать, так как сам осуществляет деятельность в данном населённом пункте.

Также МБОУ СОШ № ... не относится к вечерним (сменным) и открытым (сменным) школам.

Из всего этого, следует, что на нее как на лицо, выполнявшее работу учителя, не распространялось минимальная нагрузка, соответственно, она не должна была учитываться на ее лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (__)____ N 1015 (далее - Правила N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10 и 11 Правил N 1015 установлено, что в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами письменными трудовыми договорами, оформленными в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовыми книжками колхозников, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевых счетов и ведомостями на выдачу заработной платы.

Согласно справке МБОУ СОШ № ... от (__)____ ... истица в спорный период работала в данной школе учителем обучения на дому по совместительству, что соответствует коду 28-ПД (приказ от (__)____ ...-Л).

При этом, пенсионный орган для проверки наличия специального стажа мог самостоятельно истребовать в МБОУ СОШ № ... данные сведения, подтверждающие работу истицы учителем обучения на дому по совместительству, и не отказывать формально в этой части истцу в установлении страховой пенсии по старости.

В связи с чем, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Выселковском районе Краснодарского края включить в специальный стаж ФИО1:

- период работы с (__)____ по (__)____ в качестве учителя математики средней школы № ... Республики Казахстан, продолжительностью 12 лет 08 месяцев 23 дней в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей;

- период работы с (__)____ по (__)____ в качестве учителя обучения на дому МБОУ СОШ № ... продолжительностью 11 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи наличием 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента ее обращения за назначением пенсии, то есть с (__)____.

Взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную ею при подаче настоящего искового заявления в размере 300 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным доводам. Пояснила, что в спорные периоды работы она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Представитель ответчика – УПФР в ... по доверенности ФИО2 – в судебном заседании исковые требования признала частично, а именно в части включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с (__)____ по (__)____ в качестве учителя обучения на дому МБОУ СОШ № ... продолжительностью 11 месяцев, в остальной части требования не признала по доводам, изложенным в возражении на иск, указав, что периоды работы в должностях учителей, непосредственно занятых на педагогической работе в школах, врачей и других медицинских работников, непосредственно занятых на лечебной работе, имевшие место на территории Республики Казахстан до (__)____, могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Казахстан.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ...ной территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от (__)____ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от (__)____ ... утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

На основании ч. 3 той же статьи Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В части 4 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 (__)____ обратилась в УПФР в ... с заявлением о назначении ранее установленного законом возраста страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от (__)____ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от (__)____ в назначении досрочной пенсии истцу было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. 

В специальный (педагогический) стаж истца не засчитаны следующие периоды:

- с (__)____ по (__)____ (12л. 8м. 23д.) - учитель математики в Средней школе № ... Республики Казахстан, так как согласно информации, поступившей в Пенсионный фонд РФ из Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по ..., пенсии за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, врачам и другим медицинским работникам, непосредственно занятым на лечебной работе, устанавливались на основании статьи 37 Закона Республики Казахстан от (__)____ ...-XII «О пенсионном обеспечении граждан в ...» (утратил силу с (__)____), действие которой приостановлено с (__)____. С (__)____ вступил в силу Закон Республики Казахстан от (__)____ ... «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении граждан в ...», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет. Таким образом, периоды работы в должностях учителей, непосредственно занятых на педагогической работе в школах, врачей и других медицинских работников, непосредственно занятых на лечебной работе, имевшие место на территории Республики Казахстан до (__)____, могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Казахстан. У лиц, прибывших из государств - участников СНГ, подлежит перепроверке стаж, имевший место в период с (__)____ по дату назначения пенсии, при этом с (__)____ требуется подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы того государства, на территории которого протекала работа (деятельность). Ответ на запрос о подтверждении льготного стажа и уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, направленный УПФР в ... в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по ... исх. ... от 3(__)____ до настоящего времени не поступил.

- с (__)____ по (__)____ (0л. 11м. 0д.) - учитель обучения на дому по совместительству в МБОУ СОШ ..., так как основная должность по трудовой книжке в период с (__)____ по (__)____ методист районного методического кабинета Управления образования не предусмотрена Списками. При назначении пенсии лицам, работа которых по основной должности не дает право на досрочную страховую пенсию о старости, необходимо подтверждение занятия заявителем штатной должности, предусмотренной Списком, независимо от объема выполняемой педагогической нагрузки. Заявителем документально не подтверждено занятие штатной должности, а также выписка из лицевого счета застрахованного лица за указанный период не содержит льготного стажа и часовой нагрузки.

Общий трудовой стаж ФИО1 составил - 15 лет 9 месяц 8 дней, с учетом периода ухода за детьми - 2 года 4 месяца 22 дня.

Специальный стаж, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от (__)____ ... - ФЗ, составил - 12 лет 1 месяц 21 дней.

Из трудовой книжки истицы следует, что (__)____ ФИО1 принята на должность учителя обучения на дому по совместительству в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу ... ... и проработала в указанной должности до (__)____.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (__)____ N 1015 (далее - Правила N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских оказаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 2~-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, немеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как было указано Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерацией в Определении от 11 сентября 2017 г. N 47-КГ 17-13 по смыслу приведенных нормативных положений страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктами 10 и 11 Правил N 1015 установлено, что в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами письменными трудовыми договорами, оформленными в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовыми книжками колхозников, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевых счетов и ведомостями на выдачу заработной платы.

Как следует из Акта проверки факта льготной работы ... от (__)____ ФИО1 работала в МБОУ СОШ ... с (__)____ по (__)____ в качестве в качестве учителя обучения на дому по совместительству. Из карточек-справок по заработной плате усматривается, что норма выхода дней в проверяемые периоды выполнена в полном объеме, оплата труда производилась за часы 11 часов в месяц. Из просмотренного тарификационного списка на 2007-2008 учебный год усматривается, что ФИО1 тарифицируется по должности «Зам. по УВР» (так в документе) с тарификацией 11 часов обучения на дому. В выписке из ИЛС ЗЛ за период с (__)____ по (__)____ не проставлен код льготной профессии «27-ПД» Администрации МБОУ СОШ ... рекомендовано предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений на ФИО1 за периоды работы с (__)____ по (__)____ с предоставлением кода «27-ПД» с указанием доли ставки часов педагогической нагрузки.

Коды особых условий труда по классификатору «Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица» были утверждены в Постановление Правления ПФ РФ от (__)____ N 2п (ред. от (__)____) "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения" (вместе с "Порядком заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР)" (Зарегистрировано в Минюсте России (__)____ N 31344) Согласно данному классификатору код 27-ПД - это «Педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей».

Таким образом, работая в должности учителя обучения на дому в периоды с (__)____ по (__)____, ФИО1 имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, в связи с чем, требования истца о включении периодов ее работы с (__)____ по (__)____ в должности учителя обучения на дому МБОУ СОШ ... в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежат удовлетоврению.

Что касается исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов ее работы в должности учителя математики средней школы № ... Республики Казахстан с (__)____ по (__)____, общей продолжительностью 12 лет 08 месяцев 23 дней, то в данной части они не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

Согласно статьи 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от (__)____ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до (__)____, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Следовательно у лиц, прибывших из государств - участников СНГ, подлежит перепроверке стаж, имевший место в период с (__)____ по дату назначения пенсии.

Согласно информации, поступившей в Пенсионный фонд РФ из Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по ..., пенсии за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, врачам и другим медицинским работникам, непосредственно занятым на лечебной работе, устанавливались на основании статьи 37 Закона Республики Казахстан от (__)____ ...-XII «О пенсионном обеспечении граждан в ...» (утратил силу с (__)____), действие которой приостановлено с (__)____.

С (__)____ вступил в силу Закон Республики Казахстан от (__)____ ... «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении граждан в ...», которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет.

Таким образом, периоды работы в должностях учителей, непосредственно занятых на педагогической работе в школах, врачей и других медицинских работников, непосредственно занятых на лечебной работе, имевшие место на территории Республики Казахстан до (__)____, могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Казахстан.

Поскольку достоверных доказательств осуществления ФИО1 в спорные периоды педагогической деятельности в должности учителя, дающей право на льготное исчисление трудового (страхового стажа), не имеется, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Требование истца об обязании ответчика осуществить выплату досрочной страховой пенсии по старости со дня её обращения к ответчику, т.е. с (__)____ удовлетворению также не подлежит, поскольку на (__)____ специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и признанный ответчиком, составлял 12 лет 1 месяц 21 дней.

С учетом включения судом периода работы истца в качестве учителя обучения на дому с (__)____ по (__)____ (общей продолжительностью 00 лет 11 месяцев 00 дней) в специальный стаж по состоянию на момент обращения ФИО1 в УПФР в ... за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составит 13 лет 00 месяцев 21 дней.

Однако, необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности - 25 лет (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») отсутствует, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика осуществить выплату досрочной страховой пенсии по старости со дня её обращения к ответчику, т.е. с (__)____.

Согласно ст.98 ГПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины, подтвержденные квитанцией, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в ... включить период работы ФИО1 с (__)____ по (__)____ в должности учителя обучения на дому МБОУ СОШ ... в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в ... в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований о признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложив на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... обязанности включить период ее работы в должности учителя математики средней школы № ... Республики Казахстан с (__)____ по (__)____, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и обязании осуществить выплату досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 со дня её обращения к ответчику, т.е. с (__)____ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Выселковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2018 года.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова