КОПИЯ

дело № 2-632/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2025 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: 

председательствующего (судьи) Липковой Г.А., 

при секретаре В.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах А.М. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю об оспаривании решений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

процессуальный истец заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах А.М. обратился в суд с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОСФР по Камчатскому краю) об оспаривании решений, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению А.М. о несогласии с отказом ОСФР по Камчатскому краю в установлении ему страховой пенсии по старости досрочно.

Проверкой установлено, что А.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано со ссылкой на то, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет у него не ранее ДД.ММ.ГГГГ. При этом в стаж лечебной деятельности не был включен период его работы врачом-интерном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» от ДД.ММ.ГГГГ № А.М. проходил одногодичную интернатуру по специальности анестезиология и реаниматология в отделении анестезиологии и реанимации ГУЗ «Областная больница имени А.С. Лукашевского» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период времени А.М. фактически выполнял обязанности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ГУЗ «Областная больница имени А.С. Лукашевского», работал полный рабочий день согласно графику, в соответствии с месячной нормой рабочего времени для врачей отделения, получал ежемесячную заработную плату по тарифной ставке врача, из которой производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем, данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж его работы в льготном исчислении в качестве лечебной деятельности.

В этой связи, решение ОСФР по Камчатскому краю в части не включения в льготный стаж лечебной деятельности периода работы врачом-интерном является незаконным.

Согласно решению ОСФР по Камчатскому краю необходимый стаж лечебной деятельности истца 30 лет без учета периода интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выработан в 2021 году.

Таким образом, при зачете в этот стаж спорного периода необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности отработан им в 2020 году и в соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», он приобрел право на досрочное назначение пенсии по истечении 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости – 04.12.2022.

С учетом уточнений требований, просил суд признать незаконными решения ОСФР по Камчатскому краю об отказе в установлении пенсии А.М. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в льготный стаж лечебной деятельности и исчислить в льготном порядке период прохождения А.М. интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период целевой ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как один год за полтора; обязать ответчика назначить А.М. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, привлечено ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (на стороне истца).

В судебном заседании представитель процессуального истца Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования, с учетом уточнений требований, поддержала по вышеизложенным основаниям. Дополнительно суду пояснила, что А.М. осуществлял лечебную деятельность (целевую клиническую ординатуру) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период его пребывания в целевой клинической ординатуре действовал приказ Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о клинической ординатуре», из которого следует, что время пребывания врача в целевой клинической ординатуре засчитывалось в стаж работы по специальности. В связи с этим, А.М., как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, не могло быть отказано во включении периода пребывания в клинической ординатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

В судебном заседании истец А.М. исковые требования, с учетом уточнений требований, поддержал по вышеизложенным основаниям. Дополнительно суду пояснил, что при прохождении одногодичной интернатуры в спорный период оказывал медицинскую помощь, проводил, в частности реанимационные мероприятия, лечение назначал под контролем врачей-наставников, работал полный рабочий день, получал заработную плату, из которой производились отчисления в пенсионный орган, по своему желанию дежурил с целью получения опыта. В период прохождения ординатуры, получал стипендию, осуществлял работу по совместительству на 0,5 ставки в Санкт-Петербургском ГБУЗ городская больница № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом истец заявил отказ от исковых требований в части требований о возложении на ответчика обязанности повторно рассмотреть его заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включения в льготный стаж лечебной деятельности и исчисления в льготном порядке периода прохождения целевой ординатуры ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как один год за полтора; назначении пенсии с учетом периодов прохождения интернатуры ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем судом вынесено соответствующее определение. Производство в этой части по делу прекращено. 

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю Г.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования, с учетом уточнений требований, не признала. Представила письменные возражения на иск и дополнения к ним, в которых указала и суду пояснила, что А.М. неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и по всем заявлениям ОСФР по Камчатскому краю вынесены решения об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием оснований для назначения страховой пенсии по старости. По заявлению А.М. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и решение от ДД.ММ.ГГГГ № во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) на день обращения ДД.ММ.ГГГГ составила 25 лет 04 месяца 09 дней при требуемой продолжительности не менее 30 лет. При вынесении решения в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) не включен период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как врач-интерн должен работать в учреждении, поименованном в списке, должен быть зачислен на штатную должность в лечебной организации. Период прохождения интернатуры А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» может быть учтен в целях пенсионного обеспечения только в стаж на общих основаниях в связи с отсутствием зачисления его на штатную должность врача-интерна согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. В системе обязательного пенсионного страхования А.М. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Работодатель материального истца Санкт-Петербургский государственный медицинский университет клиника факультетской хирургии представил сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода льготы, тем самым подтверждая, что в спорные периоды у истца отсутствовал льготный характер работы. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, как и ДД.ММ.ГГГГ (работа в ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского») включены в льготный стаж лечебная деятельность и исчислен в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) и не могут быть включены повторно. Также не подлежит включению в льготный стаж работа ДД.ММ.ГГГГ, так как ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Санкт-Петербургском ГБУЗ «Городская Александровская больница» на 0,5 ставки, то есть неполный рабочий день. Как усматривается из трудовой книжки А.М., ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из ГУЗ «Камчатская областная больница им. А.С. Лукашевского» в связи с направлением на учебу в клиническую ординатуру. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Санкт-Петербургском государственном университете им. Академика И.П. Павлова. Однако, исходя из Положения о клинической ординатуре, утвержденного приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и не подлежит исчислению в полуторном размере. Согласно сведениям выписки из лицевого счета застрахованного лица в период обучения в ординатуре истец работал по совместительству на 0,5 ставки в Санкт-Петербургском ГБУЗ «Городская больница №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, практическая работа по специальности, которую истец мог выполнять в период прохождения обучения в ординатуре, не может учитываться при суммировании объема его работы с объемом работы в рамках трудовых договоров, и давать основания для включения этого периода в специальный стаж (лечебная деятельность) в льготном исчислении. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

В судебном заседании представитель третьего лица ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» М.В., действующая на основании доверенности, считала указанные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Представила письменное мнение на исковое заявление в котором указала и суду пояснила, что А.М. во время обучения в интернатуре состоял в трудовых отношениях с ГУЗ «Камчатская областная больница им. А.С. Лукашевского» в должности врача анестезиолога-реаниматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расчетными листами, приказами о зачислении на должность и увольнении с должности. А.М. оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата за весь период прохождения интернатуры, в соответствии с должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога истец обладал правами и нес ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполнял полную рабочую нагрузку по своей специальности. Считала, что в стаж А.М., дающий право на льготную пенсию подлежит включению период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в интернатуре.

В судебном заседании представитель третьего лица ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» Р.Е., действующая на основании доверенности, считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что в части периода прохождения истцом интернатуры, в пенсионный орган работодателем была направлена корректировка с указанием кода льготы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и пенсионных дел в отношении А.М., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в законную силу с 01.01.2015. 

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом. 

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

В силу ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. 

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно. 

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992. 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. 

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. 

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в системе обязательного пенсионного страхования А.М. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

А.М. неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ОСФР по Камчатскому краю по всем заявлениям А.М. вынесены решения об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Так, по заявлению А.М. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что на дату подачи заявления имеется: страховой стаж – 21 год 04 месяца 12 дней (стаж указан с учетом применения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П), стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) – 18 лет 01 месяц 12 дней, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) – 25 лет 03 месяца 24 дня, что составляет менее необходимого. 

В стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) не включен, в том числе период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению А.М. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на дату подачи заявления имеется: страховой стаж – 25 лет 01 месяц 28 дней (стаж указан с учетом применения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П), стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) – 20 лет 11 месяцев 14 дней, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) – 26 лет 08 месяцев 01 день, что составляет менее необходимого. 

В стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) не включен, в том числе период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Камчатскому краю принято решение № во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на дату подачи заявления имеется: страховой стаж – 25 лет 02 месяца 03 дня (стаж указан с учетом применения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П), стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) – 19 лет 09 месяцев 17 дней, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) – 25 лет 04 месяца 09 дней, что составляет менее необходимого. 

Период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не включен в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность).

По заявлению А.М. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, на дату подачи заявления имеется: страховой стаж – 25 лет 04 месяца 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) – 23 года 06 месяцев 01 день, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) – 28 лет 03 месяца 15 дней, что составляет менее необходимого. 

В стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) не включен, в том числе период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

По заявлению А.М. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что на дату подачи заявления имеется: страховой стаж – 25 лет 02 месяца 09 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) – 23 года 03 месяца 17 дней, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) – 31 год 02 месяца 27 дней. Право на досрочную страховую пенсию по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) не включен, в том числе период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 94), согласно которому на дату подачи заявления имеется: страховой стаж – 25 лет 03 месяца 18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) – 23 года 04 месяца 26 дней, стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) – 31 год 02 месяца 27 дней. Право на досрочную страховую пенсию по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

При этом период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включен в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность).

Из указанных решений следует, что вопрос о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы врача-интерна рассматривается при документальном подтверждении выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» указано, что зачисление на штатную должность врача-интерна не производилось в связи с отсутствием таковой в штатном расписании больницы.

В судебном заседании ответчик в лице его представителя также пояснил, что период прохождения А.М. интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского», может быть учтен в целях пенсионного обеспечения только в стаж на общих основаниях в связи с отсутствием зачисления его на штатную должность врача-интерна, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В период пребывания А.М. в должности врача-интерна ГУЗ «Камчатская областная больница им. А.С. Лукашевского» (в настоящее время наименование - ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского») для обучения в одногодичной интернатуре действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 (далее по тексту - Положение об интернатуре).

В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 № 669.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).

В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16.08.1972 № 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной Инструкции).

Исходя из приведенных нормативных положений, одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата за весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Судом установлено, что на основании приказа № по Камчатской областной больнице от ДД.ММ.ГГГГ, А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен в отделение анестезиологии и реанимации для прохождения одногодичной интернатуры по анестезиологии и реаниматологии с ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно 9 разряда 344 руб. 95 коп. в месяц (оклад 265 руб. 35 коп., доплата за вредные условия труда 79 руб. 60 коп.) (л.д. 112).

Приказом № ГУЗ «Камчатская областная больница им. А.С. Лукашевского» от ДД.ММ.ГГГГ, А.М. врач-интерн анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации, в связи с окончанием одногодичной интернатуры, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с окладом согласно 12 разряда 598 руб. в месяц (л.д. 111).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ А.М. – врач-анестезиолог-реаниматолог, окончивший в 1998 году Дальневосточный государственный медицинский университет, в 1999 году одногодичную интернатуру по специальности «анестезиология и реаниматология» на базе Камчатской областной больницы, сдавший экзамен по окончании интернатуры, оставлен в распоряжении главного врача Камчатской областной больницы для работы по специальности врачом-анестезиологом-реаниматологом. Оклад согласно штатному расписанию (л.д. 113).

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, А.М. ДД.ММ.ГГГГ зачислен в ГУЗ «Камчатская областная больница им. А.С. Лукашевского» на должность врача-интерна анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии и реанимации для прохождения интернатуры по анестезиологии и реаниматологии. В связи с окончанием интернатуры переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131, 132).

Из информации, представленной ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского», А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в оплачиваемых и неоплачиваемых отпусках не находился (л.д. 100).

Согласно представленным в материалы дела расчетным листкам за период с августа 1998 года по декабрь 1998 года (л.д. 85-89), за январь 1999 года (л.д. 101), февраль 1999 года (л.д. 102), март 1999 года (л.д. 90), апрель 1999 года (л.д. 91), май 1999 года (л.д. 92), июнь 1999 года, А.М. выплачивалась заработная плата за работу в подразделении: реанимация.

Из представленного штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Камчатская областная больница им. А.С. Лукашевского» следует, что отделение анестезиологии и реанимации в частности состояло из следующих должностей: заведующим, врач-анестезиолог-реаниматолог – 1 ед., врач-анестезиолог-реаниматолог – 9,5 ед., врач-анестезиолог-реаниматолог – 9 ед., врач-лаборант – 3 ед. Итого 22,5 ед. (л.д. 106-107, 108).

Аналогичные сведения содержатся в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Камчатская областная больница им. А.С. Лукашевского» (л.д. 109-110).

Как в судебном заседании материальный истец А.М. пояснил, при прохождении одногодичной интернатуры в спорный период оказывал медицинскую помощь, проводил, в частности реанимационные мероприятия, лечение назначал под контролем врачей-наставников, работал полный рабочий день, получал заработную плату, из которой производились отчисления в пенсионный орган, по своему желанию дежурил с целью получения опыта.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период времени А.М. фактически выполнял обязанности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского», работал полный рабочий день согласно графику, в соответствии с месячной нормой рабочего времени для врачей отделения, получал ежемесячную заработную плату по тарифной ставке врача, из которой производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что ответчиком в лице его представителя не оспаривалось.

Установив вышеприведенные обстоятельства, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности включить в льготный стаж лечебной деятельности и исчислить в льготном порядке период прохождения А.М. интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как один год за полтора.

Соответственно, решения ОСФР по Камчатскому краю об отказе в установлении пенсии А.М. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж лечебной деятельности периода прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными.

Доводы о том, что период прохождения интернатуры А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» может быть учтен в целях пенсионного обеспечения только в стаж на общих основаниях в связи с отсутствием зачисления его на штатную должность врача-интерна согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неверном понимании закона ответчиком.

То обстоятельство, что в период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А.М. в штатном расписании ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» отсутствовала должность врача-интерна, не может служить основанием для принятия иного решения по данному спору. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ А.М. зачислен в клиническую ординатуру на кафедру анестезиологии, реаниматологии и интенсивной терапии по направлению Комитета по здравоохранению Камчатской области, отчислен в связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132).

Согласно сведениям из выписки из лицевого счета застрахованного лица в период обучения в ординатуре истец осуществлял работу по совместительству на 0,5 ставки в Санкт-Петербургском ГБУЗ городская больница № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-60).

Ссылаясь на Положение о клинической ординатуре, которое утверждено приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 17.02.1993 № 23 (далее – Положение), истец просил включить в льготный стаж лечебной деятельности и исчислить в льготном порядке период прохождения А.М. целевой ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как один год за полтора.

Согласно п. 1 данного Положения, клиническая ординатура – часть многоуровневой структуры высшего медицинского образования в Российской Федерации, форма непрерывного профессионального образования врачей в медицинских высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, на медицинских факультетах университетов, в институтах усовершенствования врачей, проводимого с целью подготовки или переподготовки специалистов отрасти, а также повышения квалификации.

Пунктом 6 данного Положения предусмотрено, что обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 (5) лет.

Согласно п. 15 названного Положения руководитель учреждений (организаций) освобождают от работы врачей, прошедших по конкурсу в клиническую ординатуру, в соответствии с действующим законодательством. Основанием является соответствующее письмо учебного или научного учреждения, осуществляющего подготовку клинических ординаторов. 

Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия за счет обучающего учреждения в размере, установленном соответствующими нормативными документами, или в размере, установленном организацией (учреждением), направившей их на обучение на договорной основе (п. 16 Положения).

В соответствии с п. 17 Положения врачам, принятым в клиническую ординатуру, стипендия выплачивается со дня зачисления, но не ранее получения ими окончательного расчета по месту прежней работы.

Соответственно, период обучения в клинической ординатуре не является работой и не совмещается с ней, в связи с чем, период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Такая правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007.

Время пребывания врача в целевой клинической ординатуре до 26.02.1993 засчитывалось в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, учитывая обязанность лица за время пребывания в клинической ординатуре работать в стационаре и поликлинике в объеме 50 % нормы нагрузки соответствующей специальности.

Однако после указанной даты обучение в клинической ординатуре стало осуществляться с отрывом от основного места работы и с выплатой стипендии. В связи с этим, период такого обучения перестал включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии врача, учитывая также, что названными Правилами подсчета стажа не предусмотрено включение в стаж такого периода

Следовательно, практическая работа по специальности, которую истец также выполнял в период прохождения обучения в ординатуре, не может учитываться при суммировании объема ее работы с объемом работы в рамках трудового договора, и давать основания для вывода о выполнении им требуемой занятости для включения этого периода в специальный стаж в льготном исчислении. 

В соответствии с подпунктом «н» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком от 29.10.2002 № 781 в число должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включены врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие трудовую деятельность в больницах всех наименований.

Согласно п. 4 названных Правил исчисления периодов работы, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как пояснил материальный истец А.М. в судебном заседании, в период прохождения ординатуры, получал стипендию, осуществлял работу по совместительству на 0,5 ставки в Санкт-Петербургском ГБУЗ городская больница № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом допустимых доказательств, подтверждающих, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А.М. выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки, стороной истца в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для возложения на ОСФР по Камчатскому краю обязанности включить в льготный стаж лечебной деятельности и исчислить в льготном порядке период прохождения А.М. целевой ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как один год за полтора, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Из приведенного нормативного правового регулирования и содержания разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по применению судами норм пенсионного законодательства следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

При зачете в стаж спорного периода прохождения А.М. интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности был выработан и в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», приобрел право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку к моменту принятия ответчиком необоснованных решений об отказе в назначении пенсии А.М. имел достаточный стаж и достиг необходимого возраста для досрочного назначения пенсии по старости, суд усматривает основания для возложения на ответчика обязанности назначить ему пенсию со дня возникновения права на нее, с ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит приведенным выше нормам материального права и способствует восстановлению нарушенных пенсионных прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах А.М. удовлетворить частично.

Признать незаконными решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю об отказе в установлении пенсии А.М. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж лечебной деятельности период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) включить в льготный стаж лечебной деятельности и исчислить в льготном порядке период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А.М. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №), как один год за полтора.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с учетом периода прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить А.М. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №) пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах А.М. отказать. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2025 г.

Судья Г.А. Липкова

подлинник решения находится в деле 

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-632/2025

УИД № 41RS0001-01-2024-010035-84