2-10446/2024

50RS0001-01-2024-010731-02

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года г.Балашиха Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре Кузнецовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству социального развития Московской области о назначении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, 

установил:

Истец ФИО5 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития №1 Министерства социального развития Московской области о назначении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что 20.06.2024 г. решением Окружного управления социального развития №1 Министерства социального развития Московской области ему отказано в предоставлении меры социальной поддержки как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения по месту фактического проживания по адресу: 

<

адрес>, мкр. Дзержинского, ЖК Витязь, 

<

адрес>, предоставленного ему по договору найма специализированного жилого помещения от 01.02.2024 г. По данному адресу он не зарегистрирован, имеет регистрацию по месту прохождения службы по адресу: 

<

адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, 

<

адрес>, расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несет по месту фактического жительства. Полагает, что вынесенное ответчиком решение нарушает его право на компенсацию расходов на оплату занимаемого жилого помещения по месту фактического проживания.

Истец просит признать за ним с учетом членов его семьи право на получение льгот по оплате жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, мкр. Дзержинского, ЖК Витязь, 

<

адрес>, назначить истцу как ветерану боевых действий с учетом членов его семьи меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания в виде ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, мкр. Дзержинского, ЖК Витязь, 

<

адрес>, 

Истец ФИО5 в судебное заседание, 

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, из которых следует, что решением Окружного управления социального развития №1 Министерства социального развития Московской области ФИО5 как ветерану боевых действий предоставлена мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по адресу регистрации, оснований для предоставления истцу указанной меры социальной поддержки по месту его фактического проживания не имелось, поскольку данные о регистрации истца по месту жительства отсутствуют, из представленных документов постоянное проживание истца с семьей на территории Московской области не следует. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); 

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). 

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим. 

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ "О ветеранах"). 

В соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Постановлением Правительства Московской области от 29 марта 2022г. №299/12 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.

Порядок определяет условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за наем или за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), обращение с твердыми коммунальными отходами, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее - получатель).

Согласно пункту 2 Порядка меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что ФИО5 является ветераном боевых действий и на основании приведенных положений федерального законодательства имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов.

В соответствии с пунктом 16 статьи 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ФИО5 зарегистрирован по месту прохождения военной службы по адресу воинской части: 

<

адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, 

<

адрес>, которое не является жилым помещением.

01.02.2024г. войсковой частью 3492 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ФИО5 заключен договор найма специализированного жилого помещения №, согласно которому ФИО5 и членам его семьи: супруге ФИО1, детям: ФИО2, ФИО2, ФИО2 для временного проживания предоставлена квартира общей площадью 65,2 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, мкр. Дзержинского, ЖК Витязь, 

<

адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2, строение 267, жилой блок 60) 

Пунктом 2 договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено, что договор заключен на время прохождения службы без права регистрации по месту жительства. 

Указанное жилое помещение является фактическим местом жительства ФИО5 и его семьи. 

В июне 2024 г. ФИО5 обратился в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по категории «ветеран боевых действий» по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, мкр. Дзержинского, ЖК Витязь, 

<

адрес>.

Решением Окружного управления социального развития №1 Министерства социального развития Московской области от 20.06.2024 г. № 619818 ФИО5 как ветерану боевых действий предоставлена с 01.04.2024г. мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения по адресу регистрации по месту жительства, в предоставлении указанной меры социальной поддержки по месту фактического проживания отказано на основании постановления Правительства Московской области от 29 марта 2022 г. №299/12 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области".

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что ФИО5 и члены его семьи фактически проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>, мкр. Дзержинского, ЖК Витязь, 

<

адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма специализированного жилого помещения, ФИО5 и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей, только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания. 

Нарушенное право ФИО5 подлежит восстановлению путем обязания ответчика предоставить истцу меру социальной поддержки, предусмотренную п.5 п.1 ст.16 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», начиная с 01.04.2024г., поскольку истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением в июне 2024 г., а в силу п. 20 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области компенсация назначается не более чем за два месяца до подачи заявления.

Принимая во внимание ссылку ответчика в возражениях на предоставление 20.06.2024г. мер социальной поддержки по адресу регистрации истца, в связи с принятием настоящего решения, оно подлежит прекращению с проведением соответствующих перерасчетов в случае необходимости. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 с учетом членов его семьи супруги ФИО1, детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» по месту фактического проживания по адресу: 

<

адрес>, мкр. Дзержинского, ЖК Витязь, 

<

адрес>.

Обязать Министерство социального развития 

<

адрес> предоставить ФИО5 с учетом членов его семьи супруги ФИО1, детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 меру социальной поддержки, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» по месту фактического проживания по адресу: 

<

адрес>, мкр. Дзержинского, ЖК Витязь, 

<

адрес> 01.04.2024 года.

Решение является основанием для прекращения предоставления меры социальной поддержки, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» по месту регистрации ФИО5 по адресу: 

<

адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/267,ж/б 60.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Беседина

Решение изготовлено в окончательной форме 08.11.2024г. 

_________________