Дело № 2-1463/2020

22RS0015-01-2020-002219-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 21 июля 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Подсосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Вагоностроитель-1» об оспаривании решения общего собрания членов СНТ «Вагоностроитель-1» от 15.02.2020,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и просила признать решение общего собрания членов СНТ «Вагоностроитель-1» от ДАТА ничтожным, недействительным и незаконным, указав в обоснование исковых требований, что с 2015 года ФИО1 является собственником земельного участка пятый проезд, участок НОМЕР-б и членом СНТ «Вагоностроитель-1».

ДАТА в 11 час. 00 мин. в ДК АВЗ проведено общее собрание членов СНТ «Вагоностроитель-1» с нарушениями порядка созыва, организации, подготовки и проведения. Нарушены правила составления протокола общего собрания, списка регистрации принявших участия членов СНТ «Вагоностроитель-1», подсчета голосов на общем собрании, в заполнении бюллетеней, оформлении доверенностей, что свидетельствует об отсутствии кворума и неправомочности решения общего собрания от ДАТА. Уведомления о проведении общего собрания были вывешены дважды на информационную доску на территории СНТ «Вагоностроитель-1»- ДАТА и ДАТА. Вместе с тем в уведомлении от ДАТА отсутствовали адрес СНТ, адрес проведения общего собрания, время и место подсчета голосов по бюллетеням, состав счетной комиссии, место хранения бюллетеней, график рабочих дней бухгалтерии для ознакомления с документами к общему собранию, повестка общего собрания.

В уведомлении от ДАТА о проведении общего собрания отсутствовали адрес СНТ, адрес проведения общего собрания, время окончания приема бюллетеней, время и место подсчета голосов по бюллетеням, состав счетной комиссии, место хранения бюллетеней, дни и часы приема для ознакомления с документами к общему собранию, вид собрания (очередное, внеочередное, отчетное или перевыборное). 

На информационных досках, расположенных на территории СНТ «Вагоностроитель-1» не были вывешены документы для ознакомления (устав в новой редакции, приходно-расходная смета на 2020 года, штатное расписание на 2020 года, откорректированные локальные акты, акт ревизионной комиссии, ФЭО на 2020 год, регламент проведения общего собрания в очно-заочной форме, текст бюллетеня). Разработанный текст бюллетеня членами правления СНТ на заседании от ДАТА предусматривал подсчет голосов площадями земельных участков членов СНТ. Кворум на общем собрании в очно-заочной форме голосования членов СНТ «Вагоностроитель-1 от ДАТА отсутствовал. Решения заседания правления, акт ревизионной комиссии, решение общего собрания членов СНТ не доведены сведения членов СНТ путем размещения на информационных досках на территории СНТ. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика СНТ «Вагоностроитель-1» просили в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

ДАТА вступил в силу Федеральный закон от ДАТА № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства для собственных нужд.

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (п.1 ст.16 Федерального закона РФ от ДАТА № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

На основании Федерального закона от ДАТА № 100-ФЗ (ред. от ДАТА) "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" к решениям собраний, принятым после ДАТА, подлежат применению правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

При этом решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей основания ничтожности решения собрания гражданско-правового сообщества, установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из разъяснений, содержащихся в п.105 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч.15 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Между тем указанные требования действующего законодательства стороной ответчика выполнены не были. 

Как усматривается из материалов дела, размещенное на информационной доске на территории СНТ «Вагоностроитель-1» сообщение о проведении в соответствии с решением правления от ДАТА очередного общего собрания ДАТА в 11 час. 00 мин. в ГРКЦ «Современник» (ДК АВЗ) в очно-заочной форме, в том числе заочного (досрочного голосования) с ДАТА по ДАТА по бюллетеням, не содержало перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества (л.д.70). При этом, как следует из протокола НОМЕР заседания правления от ДАТА, на данном заседании перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на предстоящем общем собрании членов товарищества не обсуждался. 

Не формировалась повестка предстоящего общего собрания и на заседании правления ДАТА, о чем свидетельствует протокол заседания правления от ДАТА НОМЕР (л.д.74-76).

Впервые утверждение повестки (поименованной как уточненная, с указанием на необходимость доработки повестки собрания от ДАТА и включения дополнительно вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании) общего собрания членов СНТ ДАТА в очно-заочной форме и регламента проведения заочного голосования, разработанного ДАТА, а также утверждение бюллетеня голосования в заочной (досрочной форме) в связи с уточненной повесткой общего собрания членов СНТ, состоялось на заседании правления ДАТА, о чем свидетельствует протокол заседания правления НОМЕР от ДАТА, то есть в период проведения заочного (досрочного голосования) с ДАТА по ДАТА по бюллетеням.

В то время как правление товарищества обязано также обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества (включая его заочную часть), в том числе с приходно-расходной сметой товарищества, ФЭО и штатным расписанием, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об их утверждении. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение этих документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Кроме того, сообщение, размещенное в СМИ (городской общественно-политической газете «Наш Новоалтайск» НОМЕР (12722) от ДАТА) о проведении ДАТА в 11 час. 00 мин. в ГЦК «Современник» (ДК АВЗ) общего собрания членов СНТ в форме очно-заочного голосования также не содержало перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества.

В силу требований пунктов 1, 3, 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества; о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Оформление результатов голосования общего собрания протоколами собрания членов правления и счетной комиссии действующим законодательством не предусмотрено.

В силу требований ч.19 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В то время как принятие общим собранием решения при отсутствии необходимого кворума, безусловно влечет его ничтожность в соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 ГК РФ.

Поскольку для установления кворума на собрании должны присутствовать более 50% членов такого товарищества лично или через представителей, обладающие соответственно более 50% голосов, то 50% голосов от общего числа членов СНТ «Вагоностроитель-1» составляет 359 голосов (718 x 50%), а более 50% - 360 голосов, что соответствует 51% и будет подтверждать наличие кворума.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение общего собрания членов СНТ «Вагоностроитель-1» от ДАТА принято в очно-заочной форме.

В заочной части голосования, проведенного в период с ДАТА по ДАТА, приняло участие 36 человек, что соответствует количеству бюллетеней. При этом в 35 бюллетенях имеется ссылка на доверенности, с учетом которых произведен подсчет голосов, и составил 372 голоса. Однако как следует из содержания бюллетеней, ни в одном из них не указано в интересах кого из доверенных лиц проголосовали представители, в то время как частью доверенных лиц реализовано право на самостоятельное участие в очной части общего собрания ДАТА. При этом часть из указанных в бюллетенях представителей (за исключением ФИО2, ФИО3, ФИО4) также принимали участие в голосовании, проводимом в очной части общего собрания ДАТА, голосуя за себя и отсутствующих доверителей; и свидетельствует о нарушении порядка голосования (в смешанной очно-заочной форме), влияющем на волеизъявление участников собрания.

При этом следует отметить, что членом СНТ «Вагоностроитель-1» ФИО5, владеющей двумя земельными участками по адресу: второй проезд участок НОМЕР и второй проезд участок НОМЕР выдана доверенность с правом участия во всех проводимых общих собраниях в любой форме и принятия решений по вопросам, требующим голосования, представителю- члену СНТ «Вагоностроитель-1» ФИО6 (доверенность НОМЕР от ДАТА), а также представителю- члену СНТ «Вагоностроитель-1» ФИО7 (доверенность НОМЕР от ДАТА) (л.д.108,111).

Кроме того, членом СНТ «Вагоностроитель-1» ФИО8, владеющей двумя земельными участками по адресу: четвертый проезд участок НОМЕР и четвертый проезд участок НОМЕР выдана доверенность с правом участия во всех проводимых общих собраниях в любой форме и принятия решений по вопросам, требующим голосования, представителю- члену СНТ «Вагоностроитель-1» ФИО9 (доверенность НОМЕР от ДАТА), а также представителю- члену СНТ «Вагоностроитель-1» ФИО10 (доверенность НОМЕР от ДАТА) (л.д.140,143).

Суд критически относится к представленным бюллетеням, поскольку допущенные нарушения при проведении заочного (досрочного голосования) с ДАТА по ДАТА по бюллетеням являются существенными, влияющими на волеизъявление участников собрания, и влекут их недействительность.

С учетом списков присутствующих на общем собрании ДАТА и принимавших участие в голосовании членов СНТ «Вагоностроитель-1», а также представителей, действующих по доверенностям за отсутствующих доверителей, общее количество голосов составило 359 голосов (из расчета: 344 голоса членов СНТ из числа выдавших доверенности, но участвовавших в голосовании самостоятельно и представителей, действующих за себя и отсутствующих доверителей (372-2-6-11-9); 15 голосов членов СНТ, реализовавших свои права самостоятельно (включая ФИО1), что соответствует 50% голосов от общего количества членов СНТ "Вагоностроитель-1" 718 человек, и свидетельствует об отсутствии необходимого кворума на общем собрании СНТ «Вагоностроитель-1» при принятии оспариваемого решения, и его неправомочности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 119 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (п. 7 ст. 181.4 ГК РФ).

При установленных обстоятельствах, свидетельствующих о существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания ДАТА, суд приходит к выводу о незаконности в силу недействительности и ничтожности решения общего собрания в очно-заочной форме от ДАТА.

В силу требований ч.1 ст.98 ГПК РФ с СНТ «Вагоностроитель-1» в пользу ФИО1 подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы (уплаченная при подаче искового заявления в суд государственная пошлина) в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение общего собрания членов СНТ «Вагоностроитель-1» от ДАТА в очно-заочной форме, незаконным в силу недействительности, ничтожности.

Взыскать с СНТ «Вагоностроитель-1» в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова