Копия

12-331/2024

63RS0№-38

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

18.06.2024г. 

<

адрес>

Судья Промышленного районного суда 

<

адрес> Щелкунова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе АО «РСО» по постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора ФИО4 от 24.01.2024г. по делу об административном правонарушении (№) по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении АО «РСО»,

УСТАНОВИЛ:

АО «РСО» обратилось в суд в суд с вышеуказанной жалобой.

В обоснование жалобы указано, что АО «РСО» не было извещено о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

Кроме того материалы дела не содержат доказательств невыполнения Обществом установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель.

В жалобе АО «РСО» просит суд постановления отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитники АО «РСО» - генеральный директор ФИО2, ФИО3 (на основании доверенности) доводы жалобы поддержали.

Заместитель начальника отдела государственного земельного надзора ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы, указывая на законность и обоснованность постановления.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. 

Из материалов дела усматривается, что копия оспариваемого постановления направлялась на имя генерального директора АО «РСО» ФИО2 и была возвращена отправителю за истечением срока хранения.

Сведений о направлении копии постановления привлекаемому к административной ответственности АО «РСО» материалы дела не содержат.

АО «РСО» указано, что копию оспариваемого постановления Общество получило 25.03.2024г.. Жалоба подана в суд 03.04.2024г., т.е. в установленный законом срок.

Разрешая жалобу по существу, суд приходит к следующему.

Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора ФИО4 от 24.01.2024г. по делу об административном правонарушении (№) АО «РСО» привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). 

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. 

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что уведомление о времени составления протокола об административном правонарушении по делу № от 11.12.2023г. направлялось в отделение связи 446022 по юридическому адресу, но иному получателю - генеральному директору АО «Росстройоценка». 

Таким образом, материалы дела не содержат в себе сведений о том, что привлекаемое к ответственности АО «РСО» было надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, административным законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, так как несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым доказательством. 

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора ФИО4 от 24.01.2024г. по делу об административном правонарушении (№) по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ в отношении АО «РСО» отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановлении.

Жалобу АО «РСО» удовлетворить.

На решение может быть подана жалоба в Самарский областной судчерез Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья: Е.В.Щелкунова

Копия верна.

Судья: Е.В.Щелкунова

Подлинный документ находится в материалах дела 12-331/2024

63RS0№-38