Дело № 2а - 132 / 2020 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И., 

при секретаре Григорян Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика задолженность по налогам и пени за 2014 год в общей сумме 14751, 87 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере 9 824 руб., пени по транспортному налогу в размере 4851, 29 руб., земельный налог в размере 13 руб., пени по земельному налогу в размере 2, 35 руб., налог на имущество в размере 48 руб., пени по налогу на имущество в размере 13, 23 руб. Мотивируя заявленные требования, истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области и имеет вышеуказанную задолженность по имущественным налогам за 2014 год. 

Налоговым органом ответчику были направлены требования об уплате налога № 16837 от 22.10.2015 г., № 692 от 20.11.2015 г., срок добровольной уплаты истек. До настоящего времени задолженность по налогам и сборам не погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности налоговый орган просит восстановить в связи с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов административного дела, ИФНС ФИО1 исчислен за 2014 г. транспортный налог с физических лиц в размере 9 824 руб., земельный налог в размере 13 руб., налог на имущество физических лиц в размере 48 руб. Об уплате данных сумм ФИО1 направлялись соответствующие налоговые уведомления, ФИО1 предлагалось уплатить указанные суммы в установленный срок. 

В связи с неуплатой в установленный законом срок недоимки, ИФНС ФИО1 начислены пени в порядке статьи 75 НК РФ по транспортному налогу в размере 4851, 29 руб., по земельному налогу с физических лиц в размере 2, 35 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 13, 23 руб.

ФИО1 налоговым органом выставлены требования об уплате налога № 16837 от 22.10.2015 г. и № 692 от 20.11.2015 г. со сроком добровольного погашения до 28.01.2016 г. и до 10.12.2015 г., соответственно, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В суде установлено, что налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 23 января 2020 года, то есть за пределами установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока. 

Анализируя установленные в суде обстоятельства с учетом вышеуказанных положений закона, суд приходит к выводу том, что исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

При этом суд исходит из того, что исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Ссылки истца на то, что срок для подачи рассматриваемого иска был пропущен в связи с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете в данном налоговом органе, не являются основанием для восстановления срока, поскольку указанные обстоятельства не могут быть признаны уважительной причиной. 

Анализ пункта 1 статьи 48, пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного Суда РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени - оставить без удовлетворения. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2020 года