Дело № 2-903/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К., 

с участием представителя истца ФИО1 

при секретаре Ефремовой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ В Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности в соответствии списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № об отказе в установлении пенсии мотивируя тем, что у него отсутствует требуемый стаж не менее 

<

***> на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 

<

***> лет, а также не достаточен страховой стаж (всего 

<

***>).

С решением ответчика он не согласен поскольку во время его работы имелись периоды работы с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***> день) – в качестве горнорабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве грохотовщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве дробильщика дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер».

По решению ответчика условием отказа является то, что дробильно-сортировочная фабрика ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер» находится не на территории карьера, за пределами горного отвода, и дробление породы не является продолжением горно-рудных работ. Представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда. За ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют индивидуальные сведения на работника.

С данным решением истец не согласен и просил признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в его страховой стаж, а также специальный трудовой стаж следующих периодов работы и обязать включить в его трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – период обучения на курсах трактористов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве тракториста 

<

***>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

***>) в качестве скотника 

<

***> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве скотника колхоза 

<

адрес>, с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве горнорабочего (поз. 2010100а – 11709); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве грохотовщика (Поз. 2010100а-11765) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве дробильщика дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер» (поз. 2010100а-11908).

Обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец уточнял исковые требования и в окончательной редакции от ДД.ММ.ГГГГ. просил: Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в его страховой стаж, а также специальный трудовой стаж следующих периодов работы и обязать включить в страховой стаж и специальный трудовой стаж следующие периоды:

В страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве тракториста Речного отделения 

<

адрес> совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

***>) в качестве скотника Зерноживотноводческого совхоза «

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве скотника колхоза 

<

адрес>.

В специальный трудовой стаж по Списку №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве горнорабочего (поз. 2010100а – 11709); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве грохотовщика (Поз. 2010100а-11765) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве дробильщика дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер» (поз. 2010100а-11908).

Обязать ответчика ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его интересы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. представляет ФИО1, который исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия. В ходе рассмотрения дела иск не признала, пояснив, что ФИО2 обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелым условиями труда, по представленным документам не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах в условиях, предусмотренных Списком № 2, дробильно- сортировочная фабрика находится не на территории карьера, а за пределами горного отвода и дробление породы не является продолжением горно- рудных работ. 

Представитель третьего лица ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы гражданских дел №, №, №, № приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьями 2 и 18Конституции Российской Федерации установлено, чтоправа и свободы человека являются непосредственно действующими. 

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии в п.3 Постановления Правительства от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждается, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, в частности, из трудовой книжки № заведенной ДД.ММ.ГГГГг., истец ДД.ММ.ГГГГ. принят в Речное отделение совхоза 

<

адрес> и направлен на курсы трактористов 

<

адрес> СПТУ-№ по окончании которых ДД.ММ.ГГГГ. направлен на работу трактористом 

<

***> класса в Речное отделение. Уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. принят скотником Речного отделения совхоза «

<

адрес>» 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. принят в штат станции на животноводческий комплекс скотником, уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. принят Чабаном в 

<

***> совхоз 

<

адрес>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в колхоз 

<

***> в качестве скотника, уволен ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем продолжал работу на различных предприятиях и в различных должностях. Согласно записи № – ДД.ММ.ГГГГ. принят горнорабочим по 

<

***> разряду в дробильно-сортировочную фабрику ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер», ДД.ММ.ГГГГ. переведен на фабрику дробильно-сортировочного цеха грохотовщиком 

<

***> разряда, ДД.ММ.ГГГГ. ему присвоен 

<

***> разряд грохотовщика, ДД.ММ.ГГГГ. ему присвоен 

<

***> разряд грохотовщика; ДД.ММ.ГГГГ. переведен там же дробильщиком 

<

***> разряда

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Уйского муниципального района Челябинской области следует, что в документах архивного фонда ТОО «

<

***>» 

<

адрес>, в книге приказов по личному составу имеются следующие сведения в отношении ФИО2 : в связи с началом занятий в 

<

***> филиале 

<

адрес> СПТУ-№ с ДД.ММ.ГГГГ. зачислить на совхозную стипендию в размере 

<

***> руб. в месяц на курсы трактористов ФИО2 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); уволить из штата совхоза тракториста Речного отделения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по 

<

***> КЗОТ РСФСР, согласно приговора суда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Принят в штат совхоза скотником Речного отделения с ДД.ММ.ГГГГ. ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), уволить из штата совхоза скотника Речного отделения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 31 КЗОТ РСФСР, собственное желание (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). 

Из представленной справки главы сельского поселения Сафаровский сельсовет МР Учалинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГг. № следует, что в документах архивного фонда колхоза имени 

<

***> в книге учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ. бригады № значится ФИО2, которому начислена заработная плата за фактические выходы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (включительно, за исключением ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.), других работников с указанной фамилией и именем не значится.

Свидетель К.Ж.Ж. показал суду, что они вместе с ФИО2 были приняты в штат 

<

адрес> совхоза и направлены на курсы трактористов 

<

***> филиала 

<

адрес> СПТУ№, по окончании которых с ДД.ММ.ГГГГ. работали трактористами в Речном отделении совхоза.

Свидетель Т.С.П. показал суду, что вместе с ФИО2 работали в колхозе 

<

адрес> скотниками. 

Показания данных свидетелей согласуются с записями в их трудовых книжках, из которых следует, что К.Ж.Ж. ДД.ММ.ГГГГ. был принят в штат 

<

адрес> совхоза, направлен на курсы трактористов и в дальнейшем по окончании данных курсов с ДД.ММ.ГГГГ. работал в данном совхозе трактористом Речного отделения, Т.С.П. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в колхозе «

<

адрес>» скотником.

Согласно положений ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При изложенных обстоятельствах, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО2 с : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве тракториста 

<

***> отделения 

<

адрес> совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

***>) в качестве скотника 

<

***> совхоза «

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве скотника колхоза 

<

адрес>, действительно имели место, соответственно отказ пенсионного органа во включении данных периодов работы в страховой стаж истца нельзя признать законным и обоснованным и с учетом положений ст.11, 12, 13 ФЗ № 400 данные периоды подлежат включению в его страховой стаж при оценке его права на пенсионное обеспечение.

При этом, с учетом данного стажа, а также засчитанных в бесспорном порядке периодов работы (

<

***>), страховой стаж истца составляет 

<

***>

По периодам работы подлежащим включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) работал в качестве горнорабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве грохотовщика; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве дробильщика дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер».

Постановлением администрации г.Учалы № от ДД.ММ.ГГГГ. МУП «Сангалыкский диоритовый карьер» преобразовано в ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер», затем, решением акционеров ОАО «СДК» от ДД.ММ.ГГГГ. № ОАО «Сангалыкский диоритовый карьер» преобразовано в ООО «Сангалыкский диоритовый карьер».

Список №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10) содержит раздел 1 Горные работы добычи угля, руды, сланца мрамора, гранита … подразделом 1 горные работы предусмотрена специальность дробильщики 2010100а-11908, позицией 2010100а-11765 – грохотовщики, позицией 2010100а – 11709 – горнорабочие, всех наименований, занятые на производственных участках.

Указанные рабочие имеют право на досрочное пенсионное обеспечение при занятости на открытых горных работах на поверхности разрезов, карьеров, приисков... по добыче полезного ископаемого, перечисленного в разделе I Списка N 2 от 1991 года, а именно угля, руды, сланца... известняка..., и других нерудных полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы на открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых (подпункт 11 пункта 2).

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик, отказывая истцу в назначении льготной пенсии, ссылается на то, что работники дробильно-сортировочной фабрики не могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом №1 Списка №2, так как работы, выполняемые на дробильно-сортировочной фабрике, являющейся структурным подразделением ООО «СДК» и находящейся за пределами горного отвода не относятся к категории горных работ, обозначенных Списком №2 разделом 1 «Горные работы», по мнению ответчика, Списком № 2 разделом II пунктом 2030000а-11765 также руководствоваться нельзя, поскольку отсутствует документальное подтверждение на производстве, рудоподготовке и обогащения, окускование, обжиг руд и нерудных ископаемых, отсутствуют коды особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд не может согласиться с этими доводами ответчика, так как в разделе 1 Списка №2 «Горные работы» предусмотрены горные работы по добыче открытым способом ряда полезных ископаемых. Судом установлено, что ООО «СДК» является горнодобывающим предприятием, разрабатывающим открытым способом месторождение нерудных ископаемых. Дробильно-сортировочная фабрика осуществляет дробление и сортировку нерудных ископаемых (диоритов и габбро-диоритов), добываемых в карьере, то есть продолжает технологический процесс добычи полезных ископаемых – диоритов. Согласно исследованных судом Технологической инструкции ведения работ по добыче нерудного полезного ископаемого, переработке на щебень и отгрузке потребителям, а также технологической схемы переработки диоритов и габбро-диоритов, товарной продукцией карьера является собственно полезные ископаемые – диориты и габбро-диориты. Добыча полезных ископаемых и их последующее дробление и сортировка является единым технологическим процессом. Исходя из этого, работа указанной фабрики по прямому смыслу раздела 1 Списка №2 относится к горным работам. Никаких условий о необходимости выполнения такой работы в пределах горного отвода этот раздел не содержит.

Суд полагает, что вопрос о расположении фабрики в пределах горного отвода мог иметь значение лишь в том случае, если предприятие не относится к числу непосредственно производящих добычу полезных ископаемых, а производящих дробление на щебень уже добытых полезных ископаемых.

Более того, когда законодатель в качестве условия отнесения работы к числу, дающих право на соответствующие льготы, устанавливает выполнение работы в определенном месте даже на предприятии, добывающем полезные ископаемые открытым способом, он прямо указывает на это. Так, в разделе 1 Списка №2 указаны должности «электромонтеры устройств сигнализации, централизации и блокировки, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах», «электромонтеры связи, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах» и т.п. В отношении должности горнорабочего, дробильщика, грохотовщика, на которых работал истец, в Списке №2 ограничений нет.

В Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. 

Согласно письму Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.05.2007 N 25-22/5362 работники дробильно-сортировочных цехов (ДСЦ) по переработке нерудных полезных ископаемых с целью получения готовой продукции - строительного материала (щебень и др.) - также пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу 1 раздела 1 Списка N 2 при условии если их работа по дроблению является продолжением горных работ. Продолжением горных работ является работа по дроблению в цехах, расположенных в пределах карьера, границы которого определяются границами горного отвода.

В силу пункта 20 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" в тех случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества мало опасные (4 класс).

Между тем, судом установлено, что истец в указанные выше периоды работал на добыче открытым способом и переработке на щебень камня строительного из габбро-диорита, содержащего вредное вещество 

<

***> класса опасности (

<

***>), в дробильно-сортировочной фабрике, являющейся продолжением технологического процесса горных работ.

Из представленных суду доказательств следует, что по характеристике условий труда работников дробильно-сортировочного цеха все процессы сопровождаются интенсивным пылевыделением. По вещественному составу сырья, в котором содержится более 50% двуокиси кремния, являющегося аэрозолями преимущественно фиброгенного действия и вредным производственным фактором. 

Согласно протокола измерений рабочей зоны, произведенного при аттестации рабочих мест, процесс работы дробильно-сортировочного цеха сопровождается выделением кремния диоксида кристаллического при содержании в пыли от 10 до 70% (гранит, шамот, слюда-сырец, углеродная пыль и др.), класс опасности - №. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении стажа работы в качестве горнорабочего, дробильщика и грохотовщика дробильно-сортировочной фабрики ООО «СДК» в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда. По мнению суда стаж работы истца в этих должностях должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку № разделу 1 «Горные работы» дробильщик - 2010100а-11908, позиция 2010100а-11765 – грохотовщики, позиция 2010100а – 11709 - горнорабочие. 

Факт работы истца в данных должностях подтверждаются представленными доказательствами: записями в трудовой книжке истца, справками, технологической инструкцией и иными материалами дела. 

По мнению суда, отсутствие у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии возможности представить иные, кроме вышеуказанных документов, доказательства его работы в тяжелых условиях труда не может являться основанием для ограничения его пенсионных прав.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Пенсионный орган, приводя возражения против иска, ссылаясь на какие-либо обстоятельства, обязан их доказать. Однако допустимых и достоверных доказательств свидетельствующих о необоснованности заявленных требований ответчиком не представлено.

При этом отсутствие в индивидуальных сведениях кода льготной профессии, по мнению суда свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей, а не о характере работы истца за спорный период, и не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в трудовой стаж.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 14) и Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ст. 11) работодатель обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты пенсии (в частности, сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в спецстаж). Органы Пенсионного фонда в свою очередь наделены полномочиями проводить у работодателей проверки документов, связанных с назначением и выплатой пенсии, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета за работающих у него лиц; требовать и получать у работодателей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений; корректировать (исправлять) сведения переучета по результатам проверки.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П недопустимо возложение на работника ответственности (в виде лишения досрочной трудовой пенсии за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, в соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Статьями 12,14 ГК РФ установлено право гражданина на самозащиту гражданских прав.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. 

Между тем, как уже было указано ранее, в ходе рассмотрения данного спора судом установлено, что истцом фактически выполнялись работы предусмотренные Списком № 2 Подразделом 1 Горные работы (20100000) которым предусмотрена специальность дробильщик - 2010100а-11908, позиция 2010100а-11765 – грохотовщики, позиция 2010100а – 11709 – горнорабочие, соответственно исковые требования ФИО2 о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в качестве горнорабочего (поз. 2010100а – 11709); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в качестве грохотовщика (Поз. 2010100а-11765) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( дата обращения с заявлением в пенсионный орган) – в качестве дробильщика дробильно-сортировочной фабрики (дробильно-сортировочного цеха) ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» (поз. 2010100а-11908) в его льготный страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда подлежит удовлетворению. Вместе с тем, из указанного периода работы подлежат исключению периоды не засчитывающиеся в специальный стаж для назначения пенсии – отпуск без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. ему исполнилось 

<

***> лет. Поскольку при включении в льготный трудовой стаж истца вышеуказанных спорных периодов работы, его стаж на работах с тяжелыми условиями труда составит более 

<

***>, соответственно в силу положений п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400, с учетом страхового стажа более 25 лет и стажа на работах с тяжелыми условиями труда, право на пенсию у него возникает со дня обращения в заявлением пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ В Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве тракториста 

<

***> отделения 

<

адрес> совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

***>) в качестве скотника 

<

***> совхоза «

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве скотника колхоза 

<

адрес>, а также в части отказа включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в качестве горнорабочего (поз. 2010100а – 11709); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве грохотовщика (Поз. 2010100а-11765) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ год – в качестве дробильщика дробильно-сортировочной фабрики (дробильно-сортировочного цеха) ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» (поз. 2010100а-11908) всего 

<

***>

Обязать ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве тракториста 

<

***> отделения 

<

адрес> совхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

***>) в качестве скотника 

<

***> совхоза «

<

адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (

<

***>) – в качестве скотника колхоза 

<

адрес>, а также включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в качестве горнорабочего (поз. 2010100а – 11709); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве грохотовщика (Поз. 2010100а-11765) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ год,– в качестве дробильщика дробильно-сортировочной фабрики (дробильно-сортировочного цеха) ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» (поз. 2010100а-11908) всего 

<

***> и назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, с момента обращения в Пенсионный фонд, с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан. 

Судья: А.К.Сайфуллина