Дело № 5-22/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славгород 06 мая 2018 года 

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Безуглов В.В.,

с участием лица в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Семёновой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, официально не трудоустроенного, фактически проживающий по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Украина ФИО1 в период с 24 декабря 2017 года по 05 мая 2018 года находился на территории РФ 115 суток. Так, 01 марта 2018 года он выехал с территории Российской Федерации, пробыв в России 68 дней. 20 марта 2018 года снова въехал на территорию Российской Федерации, пребывая в Российской Федерации по 05 мая 2018 года, то есть находится в России более 90 суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, чем нарушил п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с указанным Федеральным законом. В настоящее время гражданин Республики Украина ФИО1, незаконно пребывает на территории Алтайского края Российской Федерации. 

Согласно данным учетов УФМС России по Алтайскому краю ФИО1 в 2016-2018 году в установленном порядке патент, либо разрешение на работу не получал. Документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, не имеет.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является гражданином Республики Украина, приехал в Россию, чтобы заработать денежные средства. На территории Украины недалеко от места его проживания проводятся военные действия, в связи с чем, отсутствует возможность работать. О том, что он не может пребывать на территории РФ более 90 суток суммарно, он не знал. Вину в совершенном им правонарушении признает полностью, в содеянном раскаивается. На территории РФ в Республике Крым в г.Феодосия проживает его дедушка Рой Г.И., там же находится его мать ФИО3, которая оформляет гражданство Российской Федерации, кроме этого в г.Ростове-на –Дону с его бывшей супругой проживает его сын, которые переехали туда из г.Луганска.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что имеются доказательства совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Данные обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении (л.д.3);

- рапортом начальника ОВМ МО МВД России «ФИО2 ФИО4 (л.д. 1);

- объяснениями ФИО1 в судебном заседании.

Действие ФИО1 верно квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Санкция данной статьи, как указано выше, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение ФИО1 правонарушения впервые, раскаяние в содеянном. 

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. 

Кроме того, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов усматривается, что на территории России проживают близкие родственники ФИО1, в частности дедушка, являющийся гражданином Российской Федерации, сын и мать, которые в настоящее время оформляют гражданство РФ, что свидетельствует о наличии устойчивых семейных связей на территории России. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также принципами разумности, справедливости и соразмерности, принимая во внимание возможное нарушение прав ФИО1 в случае его возвращения в страну принадлежности.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей. 

Штраф необходимо уплатить в доход федерального бюджета: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), №

№

Разъяснить, что согласно ч. 1.ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через ФИО2 городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья В.В. Безуглов