77RS0007-02-2023-005850-06

Дело № 2-939/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Н.В. к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, возобновлении выплаты и перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, 

установил:

К.Н.В. обратился в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о признании решения незаконным, возобновлении выплаты и перерасчете пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование указал, что с 26.09.2017 являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью отца – К.В.М.. В феврале 2022 года истцу исполнилось 18 лет, в связи с чем он предоставил справку из образовательного учреждения (школа) о том, что является обучающимся. Выплата пенсии по случаю потери кормильца была продлена до 31.08.2022. В августе 2022 года по прибытию в образовательное учреждение в г. Санкт-Петербург, истец выслал в ОСФР по Омской области приказ о зачислении в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени Героя Российской Федерации генерала армии З.Е.Н.» и справку с места обучения. С сентября 2022 года выплата пенсии по случаю потери кормильца истцу прекращена, поскольку истец находится в статусе рядового внутренней службы. С данным фактом К.Н.В. не согласен, поскольку проходит обучение по очной форме и находится на неполном государственном обеспечении. 

С учетом изложенного, просил признать незаконным решение пенсионного органа от 04.04.2023 об отказе в возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика восстановить К.Н.В. и произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с сентября 2022 года на период обучения его по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в порядке статьи 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц привлечены: ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России», ГУ МЧС России по Омской области. 

Стороны, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще. Ранее в ходе судебного разбирательства истец К.Н.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Представитель ответчиков В.Е.В., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала, просила в иске отказать. 

Исследовав материалы дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что родителями истца К.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: мать – К.С.А., отец – К.В.М. (л.д. 18). 

ДД.ММ.ГГГГ К.В.М. умер (л.д. 17). 

С 26.09.2017 истец являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца. Выплата пенсии и ФСД приостановлена с 01.09.2022, а впоследствии – прекращена.

Оспаривая законность решения органа пенсионного обеспечения, К.Н.В. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего. 

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца урегулировано Федеральным законом от 28.12.2018 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2018 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 названной статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. 

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. 

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. 

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что для признания лиц находящимися на иждивении умершего кормильца необходимо установление одновременно наличия следующих условий: постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 26.09.2017 истец являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, установленной в соответствии со статьей 10 Закона о страховых пенсиях, и федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД), установленной в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

С учетом периода обучения в МБОУ «Большереченская средняя общеобразовательная школа» (период обучения с 01.09.2021 по 31.08.2022), подтвержденного справкой от 14.01.2022 № 3, выплата пенсии производилась по 31.08.2022.

Выплата пенсии и ФСД приостановлена с 01.09.2022 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Закона о страховых пенсиях, впоследствии - прекращена в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Закона о страховых пенсиях.

Согласно правовой позиции ответчика, из справки о прохождении обучения, которая была представлена в пенсионный орган, К.Н.В. с 01.09.2022 обучается в 

<

данные изъяты> в статусе рядового внутренней службы. Указанное явилось основанием для прекращения истцу выплаты пенсии по случаю потери кормильца. 

Оценивая правовую позицию истца и ответчика, суд исходит из следующего. 

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования относятся к военнослужащим, в связи с чем действие Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» распространяется на них с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о статусе военнослужащих. 

Кроме того, согласно Федеральному закону от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в период обучения в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования указанные граждане являются лицами, проходящими военную службу, и имеют статус военнослужащего, который предусматривает денежное довольствие, отдельные выплаты, а также продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих.

Статьей 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане зачисленные в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном названным Федеральным законом, Положением порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в указанные образовательные организации приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях заключают контракт о прохождении военной службы. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы гражданин, зачисленный в военно-учебное заведение, назначается на воинскую должность курсанта, слушателя или иную воинскую должность, предусмотренную для военнослужащих, обучающихся в указанном учебном заведении, в соответствии с присвоенным ему воинским званием.

По данным ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России», представленным по запросу суда, К.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2022 году поступил в ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы НС России», назначен приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-НС, с 01.09.2022 и по настоящее время обучается на 2 курсе факультета инженерно-технического по очной форме обучения, обеспечивается вещевым и денежным довольствием, медицинским обслуживанием и питанием как сотрудник МЧС России. Жилым помещением не обеспечивается (находится на неполном государственном обеспечении). Ориентировочная дата окончания обучения 30 июня 2027 года (л.д. 75).

Таким образом, приказом от 28.08.2022 истец зачислена в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России» и согласно представленной справке является рядовым внутренней службы, проходит обучение по очной форме, обеспечивается вещевым и денежным довольствием как сотрудник МЧС. 

В соответствии с Положением о МЧС РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868, МЧС РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы, государственную противопожарную службу МЧС, войска гражданской обороны и т. д. 

Согласно положениям Устава ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России» («субъекты образовательной и научной деятельности») к переменному составу Учреждения (обучающимся) относятся курсанты, студенты, слушатели, адъютанты и докторанты. Курсантами являются лица, в установленном порядке зачисленные вучреждение для обучение по образовательной программе высшего профессионального образования и проходящие службу на должностях рядового и младшего начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России. Студентами являются лица, в установленном порядке зачисленные в Учреждение для обучения по образовательной программе высшего профессионального образования.

При этом, обучение курсантов и слушателей в Университете осуществляется при условии заключения ими контракта (контракт о прохождении службы в ФПС ГПС от 01.09.2022 - л.д. 106-108). 

Согласно пункту 3.26.27 Устава, постоянный и переменный состав Учреждения подлежит обязательному государственному страхованию и обеспечивается другими мерами социальной и правовой защиты в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.

Таким образом, курсанты Университета Государственной противопожарной службы Министерства РФ (МЧС России) относятся к переменному составу сотрудников МЧС и не имеют статуса «обучающегося», а следовательно, не могут быть отнесены к нетрудоспособным членам семьи в соответствии с приведенными выше положениями Закона о страховых пенсиях. 

Из представленных в материалы дела документов следует, что К.Н.В. включен в состав лиц переменного состава и назначен на должность курсанта факультета инженерно-технического, по контракту на период обучения, установлена надбавка за особые условия службы в размере 10 % должностного оклада с 01.09.2022 (выписка из приказа по личному составу №-НС от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 98).

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований К.Н.В. надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований К.Н.В. к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, возобновлении выплаты и перерасчете пенсии по случаю потери кормильца отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2024 года.