КОПИЯ

Дело № 2-695/2019 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 02.08.2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ревда Свердловской области 29 июля 2019 года 

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Захаренкова А.А.,

при секретаре Галяутдиновой Т.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании ордера, представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Нижнесергинский районный суд Свердловской области суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Нижнесергинского района Свердловской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в размере 200 % размера социальной пенсии с 08.07.2015, возложении обязанности назначить указанную пенсию с 08.07.2015 (л.д. 5-8).

Впоследствии вышеуказанные требования были предъявлены истцом к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) (л.д. 28-29).

Определением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 12.04.2019 гражданское дело направлено по подсудности в Ревдинский городской суд Свердловской области (л.д. 37-38).

В окончательном варианте требований истец просила признать незаконным решение ответчика № 521056/19 от 09.04.2019, связанное с отказом в установлении истцу пенсии по случаю потери кормильца; признать за истцом право на назначение пенсии в размере 200 % размера социальной пенсии по случаю потери кормильца вследствие заболевания полученного ее сыном ФИО4 в период прохождения им военной службы по призыву; обязать ответчика назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца в размере 200 % размера социальной пенсии; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей и оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей (л.д. 75-78).

В обоснование исковых требований указано, что в 2013 году ФИО (сын истца) был призван на военную службу. В период прохождения военной службы 24.01.2014 он получил травму головы в виде закрытой черепно-мозговой травмы, сдавление головного мозга, в связи с чем, ему была назначена соответствующая пенсия по инвалидности. Впоследствии ФИО умер от заболевания «Рак головного мозга». 08.07.2015 и 18.02.2019 истец обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении пенсии по случаю потери кормильца. В назначении указанной пенсии истцу было отказано по причине того, что не установлена причинено-следственная связь между военной травмой и смертью военнослужащего. Решение ответчика истец считает незаконным и необоснованным, поскольку она представила в пенсионный орган все необходимые документы, подтверждающие, что смерть сына наступила в результате заболевания, полученного в период прохождения военной службы. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, исковые требования в их окончательном варианте поддержали по указанным в иске основаниям и просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражала против требований истца по доводам письменного отзыва на исковое заявление (л.д. 32-33), в котором указано, что истцу с 01.02.2019 была назначена вторая пенсия в соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Впоследствии было установлено, что данная пенсия ФИО1 была назначена неправомерно, в связи с чем, 09.04.2019 ответчиком вынесено решение об отказе в назначении второй пенсии. На основании представленных истцом документов и сведений невозможно установить, что причиной смерти ФИО является военная травма. Главным центром военно-врачебной экспертизы Министерства обороны Российской Федерации вынесено заключение № 46 от 03.04.2015 в отношении ФИО где одновременно отражены две причины «военная травма» и «заболевание получено в период прохождения военной службы». При обращении в филиал № 3 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» об изменении причинной связи на «военную травму» таких оснований не установили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд к выводу о том, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: 1) федеральные государственные гражданские служащие; 2) военнослужащие; 3) участники Великой Отечественной войны; 4) граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; 5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; 6) граждане из числа космонавтов; 7) граждане из числа работников летно-испытательного состава; 8) нетрудоспособные граждане. Члены семей граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: 1) пенсия за выслугу лет; 2) пенсия по старости; 3) пенсия по инвалидности; 4) пенсия по случаю потери кормильца; 5) социальная пенсия.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Круг лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, определен в п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

В частности, согласно пп. 5 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» такое право предоставляется гражданам, указанным в пп. 11 п. 1 ст. 10 указанного закона. 

Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п. 3 (с применением п. 4) ст. 17 закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п. 3 (с применением п. 4) ст. 17 закона, и социальная пенсия, предусмотренная ст. 18 закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае смерти граждан, указанных в подп. 2, 5 и 6 п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

Из ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» следует, что под военнослужащими в рамках данного закона понимаются граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, органах государственной охраны (федеральных органах государственной охраны), органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, войсках национальной гвардии Российской Федерации, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Между тем, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно требованиям ст. 28 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по случаю потери кормильца в размере 200% размера социальной пенсии, указанного в пп. 1 п. 1 ст. 18, имеют члены семей военнослужащих, в том числе указанных в пп. 4 п. 3 ст. 3, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин погибших (умерших) вследствие военной травмы.

Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к таким причинам отнесены ранения, контузии, увечья или заболевания, полученные при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Из справки военного комиссариата Свердловской области по Нижнесергинскому и Артинскому районам (л.д. 88) следует, что ФИО (сын истца) проходил военную службу по призыву с 19.06.2013 по 29.05.2014 в войсковой части 12128. 29.05.2014 уволен со службы по состоянию здоровья.

Согласно справке командира войсковой части 12128 29.04.2014 ФИО 29.04.2014 был признан военно-врачебной комиссией не годным к военной службе вследствие увечья или заболевания, полученного в период прохождения военной службы «Состояние после тотального удаления опухоли (атипической менингиомы) третьего желудочка, удаления подострой субдуральной гематомы правой височно-теменной области в виде левостороннего гемипареза, умеренных когнитивных нарушений и астенического синдрома. Послеоперационный дефект костей черепа общей площадью 57,8 кв. см. после костно-пластической трепанации в правой лобной и резекционной трепанации в правой теменно-височной областях, замещенный сетчатой титановой пластиной» (л.д. 12).

Согласно справке МСЭ-2012 № 2035457 ФИО. 26.08.2014 была присвоена инвалидность второй группы в результате заболевания, полученного в период военной службы (л.д. 13). С вышеуказанной даты он являлся получателем пенсии по инвалидности (л.д. 15, 19).

ФИО умер 16.10.2014 (л.д. 89).

В медицинском свидетельстве о смерти от 20.10.2014 серии 66-728 № 1275341 указано, что причиной смерти ФИО4 является рак головного мозга (л.д. 16).

Истец ФИО1 с 27.05.2015 является получателем пенсии по старости (л.д. 86).

08.07.2015 истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области с заявлением о назначении второй пенсии на основании пп. 3 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи со смертью ФИО4, представив заявление, свидетельство о смерти, справку о прохождении военной службы по призыву, справку об установлении инвалидности умершего, заключение военно-врачебной комиссии № 46 от 03.04.2015. Решением пенсионного органа от 02.09.2015 № 860141/15 в назначении второй пенсии истцу было отказано в связи с тем, что в заключении военно-врачебной комиссии № 46 от 03.04.2015 одновременно отражены две причины увечья и заболевания ФИО4 «военная травма» и «заболевание получено в период прохождения военной службы», поэтому не представилось возможным установить, что причиной смерти ФИО4 является военная травма (л.д. 24).

Как следует из материалов дела (л.д. 32-33, 79), с 01.02.2019 истцу была назначена вторая пенсия на основании п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Однако, 09.04.2019 ответчиком была обнаружена ошибка, допущенная при установлении (выплате) истцу второй пенсии.

В связи с чем, 09.04.2019 пенсионным органом было вынесено решение № 521056/19 об отказе в выплате пенсии по случаю потери кормильца, поскольку истцом не представлено документов о том, что смерть военнослужащего наступила вследствие военной травмы, а в заключении военно-врачебной комиссии от 03.04.2015 № 46 указано лишь о наличии у ФИО заболеваний (л.д. 61).

Согласно п. п. 2 и 3 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с пунктом 38 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в дополнение к документам, предусмотренным п. п. 36, 37 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимы, в частности, следующие документы: подтверждающие причину гибели (смерти) военнослужащего (ч. 3 ст. 8, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ); подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (ч. 3 ст. 8, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Согласно п. 95 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, причина смерти бывших военнослужащих вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии.

Согласно п. 2 Разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.04.2003 № 17, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы определяют причины инвалидности, применяя формулировки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе:

военная травма;

заболевание получено в период военной службы;

Таким образом, законодатель различает понятие инвалидности вследствие военной травмы и инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Причинная связь конкретных заболеваний, увечий (ранения, травмы, контузии) у военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, с прохождением военной службы в силу ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливается военно-врачебной экспертизой, Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской федерации от 04.07.2013 № 565.

Согласно пп. «а» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «военная травма»: 

если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей;

если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности;

если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях);

если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

если у военнослужащего, гражданина, проходящего приравненную службу, возникло поствакцинальное осложнение, вызванное профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям;

В силу пп. «б» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» если:

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов либо в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры, а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов в воинских частях, органах или учреждениях, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия в государство, где велись боевые действия, и военная служба (приравненная служба) в этом государстве не привела к прогрессированию (утяжелению течения) заболевания;

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют.

Между тем, представленные истцом в материалы дела документы, сведений о том, что смерть кормильца наступила в результате военной травмы, не содержат.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на заключение военно-врачебной комиссии филиала № 3 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» от 03.04.2015 № 46 (л.д. 14), а также на заключение военно-врачебной комиссии филиала № 3 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» от 01.09.2015 № 105 (л.д. 11).

Согласно заключению военно-врачебной комиссии филиала № 3 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» от 03.04.2015 № 46 (л.д. 14) увечье «Послеоперационный дефект костей черепа общей площадью 57,8 кв.см. в правой теменно-височной областях по поводу тяжелой закрытой черепно-мозговой травмы со сдавлением головного мозга подострой субдуральной гематомой в правой височно-теменной области» является военной травмой, а заболевание «Состояние после тотального удаления опухоли (атипической менингиомы) третьего желудочка в виде левостороннего гемипареза, умеренных когнитивных нарушений и астенического синдрома» получено ФИО в период военной службы. При этом, данное заключение каких-либо сведений о причинах смерти ФИО а также о связи его смерти с военной травмой либо заболеванием, полученным в период военной службы, не содержит. 

В ответ на обращение пенсионного органа от 20.07.2015 (л.д. 82-83) об уточнении причины смерти ФИО (военная травма или заболевание, полученное в период прохождения военной службы) от филиала № 3 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» был получен ответ о том, что в компетенцию военно-врачебной экспертизы не входит установление причинной связи смерти лица с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 84).

В заключении военно-врачебной комиссии филиала № 3 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» от 01.09.2015 № 105 (л.д. 11) указано, что заболевание «Рак головного мозга», являющееся причиной смерти ФИО, было получено им в период военной службы, то есть данная справка не содержит вывода о причине смерти вследствие военной травмы, что является обязательным условием для назначения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в размере 200% размера социальной пенсии, указанного в пп. 1 п. 1 ст. 18 указанного Закона.

Кроме того, как следует из материалов дела и было подтверждено в судебном заседании самой истцом, заключение военно-врачебной комиссии от 01.09.2015 № 105, в которой содержится вывод о том, что заболевание, приведшее к смерти ФИО было получено им в период военной службы, ФИО1 в пенсионный орган не представила ни при обращении за второй пенсией в 2015 году, ни при последующей подаче заявления в 2019 году, при том, что назначение пенсии носит заявительный характер. Представителем ответчика получение в досудебном порядке от истца данного заключения военно-врачебной комиссии отрицалось. 

При таких обстоятельствах, решение ответчика от 09.04.2019 № 521056/19 является правомерным, а требования истца о признании за ней права на назначение пенсии по случаю потери кормильца в размере 200 % размера социальной пенсии, возложении на пенсионный орган назначить ей такую пенсию не подлежат удовлетворению. С учетом отказа в удовлетворении основных требований ФИО1, оснований для удовлетворения вытекающих из них требований о взыскании судебных расходов также не имеется.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, в том числе предоставление возможности одновременного получения двух пенсий, является прерогативой законодателя и само по себе не затрагивает права лиц, не отнесенных им к числу граждан, пользующихся такой льготой, а потому не может расцениваться как нарушение положений Конституции Российской Федерации о социальном характере Российского государства, в обязанности которого входит признание, соблюдение и защита прав и свобод человека как высшей ценности, в том числе в социальной сфере (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2006 года № 187-О, от 15 ноября 2007 года № 774-О-О и от 3 июля 2008 года № 678-О-О).

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсии по случаю потери кормильца - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-695/2019 (RS0039-01-2019-000213-59).

Судья: А.А. Захаренков