Дело № 12-66/2021

Р Е Ш Е Н И Е

город Копейск Челябинской области 30 марта 2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мурашова А.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

заинтересованного лица П.А.А.,

при секретаре Лайковой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, поданную в интересах юридического лица ООО «Одиссей», на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области Ю.Н.С. НОМЕР от 30 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения ГИБДД Отдела МВД России по городу Копейску Челябинской области Ю.Н.С. от 30 декабря 2020 года юридическое лицо ООО «Одиссей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. 

На указанное выше постановление ФИО1, действующего в интересах юридического лица ООО «Одиссей», подана жалоба, где ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании доводов указано на то, что юридическим лицом ООО «Одиссей» не создано помех в дорожном движении, поскольку земельный участок, принадлежащий юридическому лицу ООО «Одиссей» на праве собственности является прилегающей к дороге территорией, не предназначенной для сквозного движения транспортных средств, к тому же не установлено право собственности юридического лица ООО «Одиссей» на товар в виде елок, никакой торговли елками организация не вела. 

Юридическое лицо ООО «Одиссей» в лице директора ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Одиссей» - ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнил, что вина юридического лица ООО «Одиссей» в совершении данного административного правонарушения не доказана, в его действиях отсутствует состав какого-либо правонарушения, поскольку в материал дела отсутствуют достоверные данные, подтверждающие наличие прямого умысла в действиях юридического лица ООО «Одиссей» на создание помех дорожному движению. К тому же обратил внимание на то, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении получено не своевременно путем почтового отправления в конверте.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Ю.Н.С., в судебное заседание не явился, о его дате и времени извещался надлежащим образом. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, П.А.А. в судебном заседании пояснил, что действиями юридического лица ООО «Одиссей» созданы помехи дорожному движению путем установления посторонних предметов, собственники земельных участков должны действовать в соответствии с нормативными требованиями. После того, как на действия юридического лица ООО «Одиссей» было обращено их внимание, «елочный базар» переместился. Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлялось электронной почтой в адрес юридического лица ООО «Одиссей», получено представителями ООО «Одиссей», данные которого он назвать не может. 

В судебном заседании изучено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Одиссей».

Заслушав в судебном заседании участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением начальника отделения ГИБДД Отдела МВД России по городу Копейску Челябинской области Ю.Н.С. НОМЕР от 30 декабря 2020 года юридическое лицо ООО «Одиссей» признано виновным в том, что 16 декабря 2020 года в 11 часов 15 минут на АДРЕС Челябинской области, являясь юридическим лицом, допустило умышленное создание помех в дорожном движении пешеходам и транспортным средствам путем складирования и организации «елочного базара» на земельном участке, а именно перекрыло пешеходный тротуар елочными деревьями с заужением проезжей части, размещение елочных деревьев в «треугольнике видимости» на пересечении проезжих частей, что угрожает безопасности дорожного движения, чем нарушило п. 13 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту ПДД РФ), п. 5.1.1, 7.1 ГОСТ Р 50597-2017, за что предусмотрена ответственность по ст. 12.33 КоАП РФ.

Статьей 12.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

В силу ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследованные доказательства не получили надлежащей оценки должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного в названной статье, составляет, в частности, умышленное создание помех в дорожном движении.

Субъективную сторону данного правонарушения характеризует умысел.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2020 № 17-П, юридическое лицо лишь тогда подлежит привлечению к административной ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное умышленно, когда установлен умышленный характер действий (бездействия) должностных лиц (работников) юридического лица, ответственных за исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, и этот вывод надлежащим образом мотивирован в постановлении по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «Одиссей» отсутствует обязательный юридический признак состава административного правонарушения предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ: субъективная сторона, поскольку должностные лица (работники) юридического лица, ответственные за исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, не установлены, соответственно их вина, и следовательно, вина юридического лица - не доказана.

К тому же, судом принимается во внимание тот факт, что достоверно подтверждающих сведений о направлении должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области извещения и последующего его получения юридическим лицом ООО «Одиссей» о дате и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, в материалах дела не имеется. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5. КоАП РФ.

На основании изложенного, заслушав мнение участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица ООО «Одиссей» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, в связи с чем вынесенное должностным лицом постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекращению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г. Копейску Челябинской области Ю.Н.С. по делу об административном правонарушении НОМЕР от 30 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Одиссей» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий: