РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года 

<

адрес>

Заводской районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи: Имаева А.С-А.,

при секретаре: ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора Чеченской Республики Чеченской Республики ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-668/19 по иску заместителя прокурора Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республике о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой на территории РФ запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чеченской Республики обратился в Заводской районный суд 

<

адрес> ЧР с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц,в том числе несовершеннолетних к Управлению Роскомнадзора по ЧР, в котором просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет- ресурсе https://znanie14.ru/kupit-diplom-o-vysshem-obrazovanii/specialist/2012-2013.html, информацией распространение которой на территории РФ запрещено; обязать управление Роскомнадзора по Чеченской Республике ограничить доступ к указанной странице; решение суда направить в управление Роскомнадзора по Чеченской Республике для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс: https://znanie14.ru/kupit-diplom-o-vysshem-obrazovanii/specialist/2012-2013.html, на котором размещены для свободного доступа неограниченного круга лиц сведения о способах покупки дипломов и аттестатов об образовании, которые могут способствовать совершению преступлений, связанных с изготовлением или сбытом поддельных документов (ст. 327 Уголовного кодекса РФ). 

В обоснование своих требований указал следующее.

В силу ч. 1 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Частью 4 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании и о квалификации и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. 

Между тем на странице, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://znanie14.ru/kupit-diplom-o-vysshem-obrazovanii/specialist/ 2012-2013.html, распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению правонарушений и преступлений, связанных с использованием поддельных официальных документов. На указанном интернет-ресурсе размещена информация о способе приобретения дипломов и аттестатов об образовании за денежное вознаграждение, а также указаны цены и возможность доставки.

При этом ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов установлена ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. 

Обеспечение свободного доступа к информации о незаконном изготовлении официальных документов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, способствует совершению правонарушений и преступлений, а также использование недобросовестными лицами поддельных дипломов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закона № 149-ФЗ), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. 

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице в сети «Интернет», где размещены данные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседаниипомощник прокурора Чеченской Республики ФИО3, ссылаясь на изложенные в административном иске обстоятельства, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания представитель Управления Роскомнадзора по ЧР в суд не явился, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть указанное дело их отсутствии, в связи с тем, что требования административного истца обоснованы, иск признает в полном объёме, положения статей 46, 157 КАС РФ, им известны.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VIII КАС РФ.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, старшим помощником прокурора Чеченской Республики ФИО3, в присутствии понятых в помещении кабинета № прокуратуры Чеченской Республики осуществлен осмотр информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлен Интернет-ресурс с адресом: https://znanie14.ru/kupit-diplom-o-vysshem-obrazovanii/specialist/2012-2013.html,на котором размещены для свободного доступа неограниченного круга лиц сведения о способах покупки дипломов и аттестатов об образовании, которые могут способствовать совершению преступлений, связанных с изготовлением или сбытом поддельных документов. 

Согласно ч.3,5 ст.46 КАС РФадминистративный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 и 2 ст.157 КАС РФзаявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФв случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

В ч.2 ст.304 КАС РФпредусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФв случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст. 2, ч.2 ст.304 КАС РФ, ч.4 ст.194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175,179,180,227,228 КАС РФ, судРЕШИЛ: 

Административное исковое заявление заместителя прокурора Чеченской Республики – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсеhttps://znanie14.ru/kupit-diplom-o-vysshem-obrazovanii/specialist/2012-2013.html, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Обязать управление Роскомнадзор по ЧР ограничить доступ к указанной- https://znanie14.ru/kupit-diplom-o-vysshem-obrazovanii/specialist/2012-2013.html странице. 

Решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд 

<

адрес>. 

ФИО4-А.Имаев