РЕШЕНИЕ

 

25 ноября 2019 года г. Миллерово 

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Шоркина А.В.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Кислова А.А., 

рассмотрев протест Миллеровского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 30.10.2019 года № 61 АА (УИН 18810061140020542357), вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району ФИО1 в отношении ФИО2 по ст. 12.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом, в котором просил суд постановление по делу об административном правонарушении от 30.10.2019 года № № вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району ФИО1 в отношении ФИО2 по ст. 12.18 КоАП РФ, отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОМВД России по Миллеровскому району.

Свой протест прокурор обосновывает тем, что согласно описательно-мотивировочной части постановления ФИО2 управляя автомобилем на не регулирующем пешеходном переходе, не уступил дорогу пешеходу переходящем проезжую часть дороги. 

За данные действия ответственность установлена ст. 12.18 КоАП РФ, как следует из постановления, а ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ - Согласно указанному постановлению ФИО2 привлечен к административной ответственности по 12.18 КоАП РФ - невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, за которое, согласно санкции данной статьи предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей.

Также, в нарушение ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в данном постановлении неверно отражена информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса (в постановлении отражено 750 рублей, согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ в размере половины назначенного наказания в виде административного штрафа -250 руб).

По мнению прокурора, перечисленные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, указанное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Помощник Миллеровского межрайонного прокурора Кислов А.А. в судебном заседании доводы протеста поддержал в полном объеме, просил постановление должностного лица ГИБДД отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении дела в надлежащем порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не просил об отложении судебного заседания.

В связи с этим, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом принято решение о рассмотрении данного протеста прокурора в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материала дела, пришел к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении от 30.10.2019 года № №, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району ФИО1, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 12.18 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. При назначении административного наказания должностным лицом учитывались степень общественной опасности, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих вину обстоятельств. 

Основанием для привлечения к административной ответственности по данной статье КоАП РФ является нарушение Правил дорожного движения. 

В рассматриваемом постановлении инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району ФИО1 указано об отсутствии отягчающих обстоятельств, в то же время в нарушение ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 12.18 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления следует, что ФИО2 привлечен к административной ответственности по 12.18 КоАП РФ - невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, за которое, согласно санкции данной статьи предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей.

Сведений о наличии смягчающих вину ФИО2 обстоятельств, а также иных обстоятельств, при наличии которых в соответствии с требованиями КоАП РФ возможно снижения размера административного наказания, данное постановление не содержит, при этом наказание лицу, привлекаемому к административной ответственности назначено в размере 500 рублей, что не соответствует санкции статьи.

В нарушение ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в данном постановлении неверно отражена информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса (в постановлении отражено 750 рублей, согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ в размере половины назначенного наказания в виде административного штрафа -250 руб.).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

В силу положений ч. 1 ст. 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Таким образом, законодателем установлена определенная процедура привлечения к административной ответственности, которая, прежде всего, предполагает соблюдение прав привлекаемого к ответственности лица. Установленный законом порядок применения административного наказания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих наказание.

Однако, в нарушение указанных норм права, права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, зафиксированные в части 1 статьи 25.1 названного Кодекса, а также права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, не разъяснялись, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства и требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом оставлены без внимания.

Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлиявшими на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность принятого акта, постановление по делу об административном правонарушении от 30.10.2019 года № № вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району ФИО1 в отношении ФИО2 по ст. 12.18 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в ОМВД России по Миллеровскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 30.10.2019 года № вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Миллеровскому району ФИО1 в отношении ФИО2 по ст. 12.18 КоАП РФ - отменить и направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Миллеровскому району.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья ФИО4