Судья Широкова Д.В. Дело № 7-65/2024

№ 5-553/2024

Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2024 года г. Астрахань 

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при помощнике судьи Бикбауовой Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника Мулюкова А.А. на постановление Ленинского районного суда г. Астрахани от 6 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе защитником Мулюковым А.А. ставится вопрос об изменении постановления суда, исключении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 к. и ее защитника Мулюкова А.А., поддержавших жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об изменения постановления суда по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов на ул. Яблочкова, 17 г. Астрахани при осуществлении приема граждан установлен факт повторного совершения административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение года гражданкой Республики Азербайджан ФИО1к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство и в установленный законом срок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подала ежегодное уведомление о подтверждении проживания на территории Российской Федерации, чем нарушила пункт 11 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ранее ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из рапорта инспектора ОВМ ОП-2 УМВД России по г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 к. не подала в установленный законом срок ежегодное уведомление о подтверждении проживания на территории Российской Федерации. 

Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и письменных объяснений ФИО1к. указанные обстоятельства она не оспаривает.

Согласно постановлениям начальника ОВМ ОП-2 УМВД России по г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. ранее привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Учитывая изложенное, суд обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации.

Выводы суда подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, которым суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Исходя из положений вышеуказанных норм закона, учитывая продолжительность проживания ФИО1к. в Российской Федерации, ее семейное положение, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части назначенного наказания с назначением ФИО1к. административного наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей. 

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части назначенного наказания.

Назначить ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО (ОП №2 УМВД России по АО), КПП 301501091, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 12701000, номер счёта получателя платежа 03№ в отделении Астрахань Банка России/УФК по Астраханской области, БИК 011203901, кор. счёт 40№, КБК 1881 №, протокол об административном правонарушении №, УИН 18№.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда А.Б. Стёпин