Дело № 12-1086/2024

УИД: 27RS0002-01-2024-002224-49

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 июля 2024 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Бойко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения 

<

адрес> ФИО3 на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 от 12.04.2024г. (№) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении Министерства здравоохранения 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 от 12.04.2024г. Министерство здравоохранения 

<

адрес> привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Данным постановлением Министерство здравоохранения 

<

адрес> признано виновным в том, что, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от ДАТА, допустило нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

В жалобе защитник ФИО3 просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на отсутствие события и состава административного правонарушения. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26.10.2023г. на Министерство здравоохранения 

<

адрес> возложена обязанность обеспечивать ФИО1 ДАТА г.р. медицинскими изделиями 

<

данные изъяты>

Жалоба в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие врио начальника отдела – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4, представителя Министерства здравоохранения 

<

адрес>, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему. 

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от ДАТАг. № «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 6 названного Закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

19.12.2023г. МОСП по исполнению особых исполнительных производств на основании исполнительного листа серии ФС № от ДАТА, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска в соответствии с решением по делу №, вступившим в законную силу ДАТА, на Министерство здравоохранения 

<

адрес> возложена обязанность обеспечивать ФИО1 ДАТА г.р. 

<

данные изъяты>

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление 15.01.2024г. о взыскании с Министерства здравоохранения 

<

адрес> исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 50 000 руб. Установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29.01.2024г.

Постановление получено должником 23.01.2024г., что подтверждается ШПИ №

06.03.2024г. судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> в адрес должника вынесено требование о предоставлении в срок до 17:00 час. 26.03.2024г. документов, подтверждающих исполнение решения суда. Требование получено должником 11.03.2024г.

Также должник предупрежден о наступлении административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение без уважительных причин решение суда. 

27.03.2024г. в отношении Министерства здравоохранения 

<

адрес> составлен протокол №-АП по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с тем, что должник не исполнил требование судебного пристава-исполнителя в срок до 26.03.2024г., установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.26.03.2024г. вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения РФ (на 10:40 час. 12.04.2024г.). Протокол об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении получены должником 29.03.2024г.

Указание в определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения РФ (на 10:40 час. 12.04.2024г.) даты его вынесения ДАТА является технической ошибкой, которая не влияет на законность вынесенного постановления. Из представленных материалов следует, что фактической датой вынесения указанного определения следует считать ДАТА. 

12.04.2024г. по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении врио начальника отдела – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 вынесено постановление, которым Министерство здравоохранения 

<

адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. 

Факт совершения Министерством здравоохранения 

<

адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: исполнительным листом, выданным на основании вступившего в законную силу решения суда, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, постановлением о взыскании исполнительского сбора, протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и другими доказательствами.

При наличии доказательств, совокупность которых является достаточной для вывода о виновности Министерства здравоохранения 

<

адрес>, обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вина Министерства здравоохранения 

<

адрес> установлена, поскольку юридическим лицом не были приняты своевременно все зависящие от него меры по исполнению решения суда. В материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих, что неисполнение заявителем требований исполнительного документа в полном объеме в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного суда Российской Федерации от ДАТА №-П), тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня вынесения соответствующего судебного акта, то есть с 26.10.2023г.

Министерство с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта в связи с невозможностью или затруднительного его исполнения в суд не обращалось. Доказательств обратного сторонами в материалы дела не представлено. 

Доводы заявителя о том, что Министерством предприняты все реальные меры для исполнения требований исполнительного документа, не могут повлечь отмену оспариваемого постановления, поскольку неисполнение должником соответствующего требования после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора являются квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии должником других мер для исполнения судебного решения, в материалах дела не имеется, не представлено таких доказательств и при рассмотрении настоящей жалобы. 

Из представленного ответа ООО «Эботт Лэбораториз» от ДАТА следует, что поставки сканера FreeStyle Libre системы Flаsh мониторинга глюкозы FreeStyle Libre ожидаются во втором квартале 2024 года. Вместе с тем, более никаких действий должник по исполнению решения суда не предпринимал, по состояние на начало третьего квартала 2024 года контракты не заключены, решение суда не исполнено. Кроме того, должник ограничился ответом только одной организации, вместе с тем, с указанной проблемой в Министерство здравоохранения РФ не обращался, поиск иных организаций, которые могли бы заключить контракт на поставку оборудования и комплектующих к нему, не осуществлял. Данные действия должник мог совершить еще с даты вынесения решения суда, т.е. с ДАТА, вместе с тем, действия по исполнению решения суда начал предпринимать только с момента получения требования от ДАТА. 

Доводы жалобы, указывающие на то, что закупка медицинских изделий и лекарственных препараторов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что препятствует в короткие сроки исполнить решение суда, не принимаются во внимание, поскольку срок бездействия Министерства здравоохранения 

<

адрес> составляет более 8 месяцев. Указанный срок является достаточным, чтобы осуществить закупку сканера и датчиков. 

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлено. 

Иные доводы жалобы являются несущественными и не могут повлечь отмену состоявшегося постановления.

Материалы дела не свидетельствуют о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по исполнению судебного решения в полном объеме. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был.

Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем, в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного постановления должностного лица следует отказать.

Жалоба не содержит доводов опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к отмене постановления, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 от 12.04.2024г. (№) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения 

<

адрес> – оставить без изменения, жалобу защитника Министерства здравоохранения 

<

адрес> ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение 10 дней с момента получения копии мотивированного решения.

Судья (подпись)

Копия верна, Судья А.А. Бойко 

Подлинник решения вшит в материалы дела №, находящиеся в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь ФИО5