дело № 12-257/2018

Р Е Ш Е Н И Е

15 февраля 2018 года г. Оренбург 

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Бахарева Е.А.,

при секретаре Лаврентьевой Ю.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора г. Оренбурга Назмутдиновой Г.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Оренбурга Жугина А.В. на постановление ... ОВМ МУ МВД «Оренбургское» ФИО1 N вынесенное ... в отношении ФИО2 у, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением ... ОВМ МУ МВД «Оренбургское» ФИО1 N от ... ФИО2 у. привлечен к административной ответственности по ч.1ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением прокурор г. Оренбурга Жугин А.В. обратился с протестом в Ленинский районный суд г.Оренбурга, в котором просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Протест обоснован тем, что должностным лицом не установлено событие административного правонарушения, материалами административного дела факт нахождения ФИО2 у. на территории Российской Федерации без полиса медицинского страхования не подтвержден.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Оренбурга внесенный протест уточнила, пояснил, что постановление N от ... является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, так как должностным лицом не установлен субъект административного правонарушения. Личность ФИО2 у. достоверно не установлена, имя и фамилия лица, привлекаемого к административной ответственности указанные в протоколе и постановлении не соответствуют материалам административного дела. Просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Иные доводы жалобы, указанные в протесте, просила не рассматривать. 

Лицо, привлеченное к административной ответственности - ФИО2 у., должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения протеста, уведомлены. Суд считает возможным, рассмотреть протест прокурора в их отсутствие. 

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав представленные суду материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении уточненного протеста прокурора г.Оренбурга Жугина А.В., при этом суд исходит из следующего:

Согласно ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

К обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, относится, в частности установление лица, совершившего противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (пункт 2 статьи 26.1 КоАП РФ).

Указанные требования закона в ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом ОВМ МУ МВД «Оренбургское» не выполнены.

Из материалов дела усматривается, что лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, является ФИО2 у. 

Согласно тексту постановления должностного лица от ... и протокола от ... к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ привлечен ФИО2 у.

Вместе с тем, в материалах дела копии документа на русском языке, удостоверяющего личность ФИО2 у. отсутствуют, согласно копии миграционной карты, копии сведений о лице, подлежащем постановке на учет по месту пребывания, справки ...», данные правонарушителя указаны как ФИО2 у.

Невозможность установления личности правонарушителя представленными документами, разное написание его имени, искажает данные этого лица. Имеющаяся в материалах дела копия фотографии ФИО2 у. визуально не определяема. 

Сведений о том, что неверное указание в протоколе и постановлении установочных данных лица, привлекаемого к административной ответственности, являются технической ошибкой, с учетом имеющихся материалов, не имеется. 

Таким образом, в анкетных данных о лице, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, имеются противоречия, в связи с чем, постановление должно быть отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение, поскольку установленный специальной нормой ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу следует выяснить сведения о лице, в отношении которого ведется административное производство, и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

протест прокурора г. Оренбурга Жугина А.В. – удовлетворить.

Постановление ... ОВМ МУ МВД «Оренбургское» ФИО1 N вынесенное ... в отношении ФИО2 у, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.18.8 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 у. направить на новое рассмотрение в ОВМ МУ МВД «Оренбургское» по адресу ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г.Оренбурга.

Судья: подпись Е.А. Бахарева 

Копия верна.

Судья:

Секретарь: