Дело № 2-437/2023

УИД 29RS0028-01-2023-000527-10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Мирный 04 октября 2023 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Охотиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Кондрашовой А.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков Городского округа Архангельской области «Мирный», МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 к Городскому округу Архангельской области «Мирный» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения с правом пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Городскому округу Архангельской области «Мирный» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения с правом пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение. В обоснование требований указал, что 5 декабря 1996 года ФИО4 на основании ордера № *** была предоставлена *** в г. Мирный Архангельской области на семью из двух человек. 19 февраля 1998 года ФИО5 была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя – супруги. Договор социального найма жилого помещения в отношении данной квартиры в письменном виде не заключался. ***. С момента смерти отца ФИО3 стал фактически проживать в квартире вместе с матерью ФИО5 без оформления регистрации по данному адресу. В силу возраста ФИО5 требовалась помощь и посторонний уход. ФИО3 и ФИО5 вели общее хозяйство, быт на протяжении четырех лет, оказывали друг другу материальную поддержку. ФИО3 не был зарегистрирован в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, т.к. с 31 июля 1990 года имеет постоянную регистрацию в квартире по адресу: Архангельская обл., г. Мирный, *** где является собственником комнаты. ***. До дня смерти ФИО5 ФИО3 осуществлял уход за пожилой матерью. После смерти матери ФИО3 продолжает проживать в указанной квартире. Просит признать ФИО3 членом семьи ФИО5, нанимателя жилого помещения по адресу: Архангельская обл., г. Мирный, ***. Просит признать за ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: Архангельская обл., г. Мирный, *** на условиях договора социального найма. Просит обязать ГО АО «Мирный» заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения по адресу: Архангельская обл., г. Мирный, ***

Истец ФИО3, будучи уведомленным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в рассмотрении дела не участвовал, в его интересах выступал представитель по доверенности ФИО1, который на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчиков ГО АО «Мирный», МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства» в судебном заседании по доверенности ФИО2 на исковые требования возражала, указывая, что истец ФИО3 в спорной жилое помещение как член семьи нанимателя никогда не вселялся, обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не выполнял, вопросами содержания и ремонта квартиры не занимался, жилищно-коммунальные услуги не оплачивал, имеется значительная задолженность. ФИО3 является собственником другого жилого помещения. При жизни наниматель спорного жилого помещения не обращался к наймодателю по вопросу заключения договора социального найма с учетом истца, вселения его в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Спорное жилое помещение было приведено в ненадлежащее состояние, в адрес нанимателя выносились предостережения. Просит в иске отказать в полном объеме. 

Суд возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Исследовав материалы дела, заслушав стороны и показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как указано в п.п. 26, 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: Архангельская область, город Мирный, *** находится в собственности Муниципального образования «Мирный» Архангельской области. Муниципальное учреждение «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» в соответствии с возложенными на него задачами от имени Мирного выступает наймодателем по договорам социального найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ордеру № *** от 05 декабря 1996 года спорное жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: Архангельская область, город Мирный, ***, предоставлено ФИО4 на состав семьи из двух человек, в том числе жене *** 

В соответствии со ст.ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

С учетом оснований первичного предоставления жилого помещения ФИО4 в 1996 году по ордеру, он и члены его семьи фактически занимали жилое помещение на условиях социального найма.

Согласно выписке из домовой книги и справке о регистрации МУП «МЖКК» в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО4 и ФИО5, которая была вселена в жилое помещение 19 февраля 1998 года в качестве члена семьи нанимателя (супруга). 

Истец ФИО3 является сыном ФИО4 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении.

Решением Мирнинского городского суда от 30 августа 2019 года заявление муниципального учреждения «Управление образования и социальной сферы администрации Мирного» удовлетворено: ФИО4 признан недееспособным для установления над ним опеки. 

Решение суда вступило в законную силу 03 октября 2019 года.

Решением Мирнинского городского суда от 17 сентября 2019 года в удовлетворении заявления муниципального учреждения «Управление образования и социальной сферы администрации Мирного» о признании ФИО5 недееспособной отказано.

Судом установлено, что поведение ФИО5 соответствовало окружающей обстановке, в целом она правильно отвечала на поставленные вопросы. Она полностью обслуживала себя и своего мужа, готовила пищу, ходила за продуктами в магазины, получала пенсию, на учете у врача-психиатра не состояла. Имеющийся у нее диагноз психическое расстройство в форме «органического амнестического синдрома» (F 04.7), по мнению суда, недостаточен для признания ее недееспособной, поскольку, как установлено судом, она понимает значение своих действий и руководит ими.

Решение суда вступило в законную силу 22 октября 2019 года.

ФИО4 умер ***, о чем в дело представлено свидетельство о смерти.

ФИО5 умерла ***, что также подтверждается свидетельством о смерти.

Истец ФИО3 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ***, с 1990 года, что подтверждается паспортными данными, выпиской из домовой книги МУП «МЖКК», и является собственником комнаты в данной квартире, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (основание права собственности договор передачи жилого помещения в собственности от 10 января 2013 года № *** (приватизации)). Ранее, ФИО3 занимал данное жилое помещение на условиях договорах социального найма.

Согласно выписок по лицевому счету МУП «МЖКК» по жилым помещениям: *** в городе Мирный, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг более 50 тысяч рублей.

08 июня 2022 года в адрес ФИО5 администрацией Мирного направлено уведомление о необходимости заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: Архангельская область, г. Мирный, *** Кроме того, разъяснена обязанность допускать в жилое помещение работников наймодателя, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, поскольку ФИО5 не допускала персонал ООО «Газпром газораспределение Архангельск» для выполнения работ по техническому обслуживанию газового оборудования.

12 января 2023 года представителями наймодателя проведен осмотр жилого помещения по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ***, доступ в которое обеспечил ФИО3, сын нанимателя. По результатам осмотра установлено антисанитарное состояние жилого помещения, требуется проведение текущего ремонта и дезинсекция от клопов, от чего ФИО3 отказался. 

16 января 2023 года ФИО5 вынесено предостережение №2 о недопустимости нарушения обязательных требований.

10 февраля 2023 года проведено обследование материально-бытовых условий жизни гражданина ФИО3 по адресу: г. Мирный, *** Установлено, что ФИО3 нуждается в постоянном контроле и специализированном медицинском обслуживании, не имеет возможности осуществлять ежедневный уход за собой, самостоятельно питаться, передвигаться по дому, группа инвалидности не установлена. Жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, требуется проведение ремонта и дезинсекции от клопов. Специалистом органа опеки и попечительства был вызван терапевт для консультации ФИО3 по установлению инвалидности и зачислению в ГБУСОН АО «КЦСО» на нестационарное обслуживание, от чего ФИО3 категорически отказался.

Администрация Мирного уведомляла ФИО3 о необходимости освободить незаконно занимаемое жилое помещение по адресу: г. Мирный, ***

Согласно справке МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства» ФИО3 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит.

По информации МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства» в отношении ФИО5 патронаж не устанавливался, в адрес Управления неоднократно поступали устные жалобы от соседей об антисанитарном состоянии жилого помещения, а также о злоупотреблении спиртными напитками в квартире ее сыном ФИО3

ФИО3 не зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета СФР, что подтверждается сообщением ОСФР по Архангельской области и НАО.

Согласно выписке из медицинской карты ФИО3 наблюдается в ГБУЗ «МЦГБ» по поводу: ИБС: Стенокардия напряжения 1 Фк. Гипертоническая болезнь III СТ, АГ контролируемая, риск 4. ХСН 1 ФК 1. Дегенеративное поражение н.с. не уточненное. Тетрапирамидный синдром. Нижний парапарез, координаторные, когнитивные нарушения. Энцефалопатия сочетанного генеза, субкомпенсация. Состояние после эпипароксизма от 2018 г. Хронический токсический гепатит с исходом в цирроз печени, низкой степени активности, класс А по Чайльд-Пыо. Хронический панкреатит. Холицистэктомия от 17.11.2006г. Нефропатия н/я этиологии. Группы инвалидности не имеет. Данных об опекунстве в отношении ФИО3 и назначении социального работника в медицинской карте не зафиксировано. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 является сыном выбывшего нанимателя ФИО4 и ФИО5, зарегистрированной в квартире в качестве члена семьи нанимателя (выбыли из указанной квартиры в связи со смертью). При жизни отца ФИО3 в спорное жилое помещение не вселялся. После смерти ФИО4, права и обязанности нанимателя перешли его супруге ФИО5, к которой по причине нуждаемости в уходе переехал ФИО3 Ни наниматель ФИО4, ни после его смерти супруга ФИО5 за оформлением договора социального найма к ответчику не обращались, истца ФИО6 в спорной квартире в качестве члена семьи не регистрировали. Вопросами попечения над престарелой семейной парой занимались органы опеки и попечительства, а не родной сын.

Истец ФИО6 обеспечен на праве собственности иным жилым помещением в городе Мирный Архангельской области, переданным ему в порядке приватизации, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит. Обязанности члена семьи нанимателя в спорном жилом помещении, в частности обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, ФИО6 не выполнял.

Кроме того, следует отметить, что ФИО3 уже продолжительное время не работает, дохода не имеет, более того по состоянию здоровья нуждается в постоянном контроле и специализированном медицинском обслуживании, не имеет возможности осуществлять ежедневный уход за собой, самостоятельно питаться, передвигаться по дому, группа инвалидности не установлена. Тот факт, что сын истца ФИО1 предпринял меры по приведению жилого помещения в надлежащее состояние, суд в качестве обоснования исковых требований не принимает, поскольку это сделано накануне обращения в суд с настоящим иском и сам ФИО3 к этому отношения не имеет. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец не приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и не может быть признан членом семьи выбывшего нанимателя указанного жилого помещения.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО3 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: Архангельская область, город Мирный, улица ***, с правом пользования жилым помещением, и как следствие обязании заключить договор социального найма на жилое помещение не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Городскому округу Архангельской области «Мирный» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения с правом пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты принятия решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мирнинский городской суд.

Председательствующий Охотина М.М.

Мотивированная часть решения

изготовлена 05 октября 2023 года.