ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу №...

адрес ...

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ... – ФИО3 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ... от дата и решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении в отношении ... по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ... от дата ФИО2 по делу №... об административном правонарушении РУ Росимущество в РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (...).

Не согласившись с вынесенными по делу постановлением должностного лица и судебным актом, руководитель ТУ Росимущества в адрес ФИО3 подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит их отменить, приводя доводы об их незаконности. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи межрайонного суда от дата.

Определив возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом (...). Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 указанного Кодекса.

Установлено, что копия решения судьи межрайонного суда от дата получена ТУ Росимущества в адрес дата (ШПИ №...), следовательно, последним днем обжалования решения судьи межрайонного суда являлся дата, жалоба руководителем ... в адрес ФИО3 в Верховный Суд Республики Башкортостан подана дата, то есть в установленный законом срок.

Правовых оснований для рассмотрения ходатайства руководителя ... в адрес ФИО3 о восстановлении срока обжалования решения судьи межрайонного суда не имеется, поскольку из представленных материалов следует, что жалоба подана в установленный законом срок, в связи с чем, полагаю указанное ходатайство оставить без рассмотрения.

Частью 3 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 6 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от дата №... функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами определен Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата №....

Порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для распоряжения (переработки (утилизации), уничтожения, реализации) обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства, и кладов в случаях, когда исполнение судебного акта о конфискации, обращении в доход государства возложено судом на Федеральную службу судебных приставов (ее территориальный орган), урегулирован Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от дата №... (далее - Соглашение).

Согласно п. 2.3 Соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения Росимуществом (его территориальным органом) уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней. В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует ФССП России (ее территориальный орган) об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества (его территориального органа) и судебный пристав-исполнитель не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты принятия имущества согласовывают в рабочем порядке дату, время и место принятия имущества.

В соответствии с п.п. 3.2.2, 3.2.3. Соглашения Росимущество организует своевременное подписание Актов приема-передачи имущества; организует прием, транспортировку, учет и обеспечение сохранности имущества, принимаемого в соответствии с Соглашением.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа №... от дата, выданным Чекмагушевским межрайонным судом Республики Башкортостан, о конфискации и обращении в доход государства автомобиль марки ... ..., с госудасртвенным регистрационным знаком ... в отношении должника ФИО1, в рамках исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение.

дата службой судебных приставов в адрес ... в адрес направлено требование о принятия конфискованного имущества в срок до дата, разъяснено, что в случае неисполнения данного требования в отношении ... в адрес дата в дата минут будет составлен протокол об административном правонарушении.

Требование №... от дата ... в установленные судебным приставом-исполнителем срок не исполнено.

дата должностным лицом службы судебных приставов в отношении ... составлен протокол об административном правонарушении №... (...).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ... в адрес к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Судья межрайонного суда признал вывод должностного лица о наличии в действиях ... в адрес состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, правильным, посчитав доказательства, имеющиеся в материалах дела достоверными, допустимыми, полученными в соответствии с процессуальными положениями КоАП РФ.

Вместе с тем судьей межрайонного суда при вынесении данного решения не учтено следующее.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с названным Кодексом.

В обжалуемом решении судья межрайонного суда ссылается на материалы исполнительного производства №...-ИП, однако, заверенная его копия в материалах дела отсутствует, в материалы дела не приобщены имеющие юридическое значение заверенные копии исполнительного листа, постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Определением судьи межрайонного суда от дата рассмотрение жалобы руководителя ТУ Росимущества в адрес ФИО3 на постановление должностного лица назначено на дата (...), в дальнейшем судебное заседание отложено на дата (...).

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Установлено, что дата жалоба руководителя ... в адрес ФИО3 на постановление должностного рассмотрена без участия представителя ... в адрес, о времени и месте судебного заседания ТУ Росимущества в адрес извещалось посредством направления извещения на адрес электронной почты (...), при этом в нарушение требований ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, согласие на извещение таким способом и по указанному адресу электронной почты в материалах дела отсутствует.

Решение судьей межрайонного суда вынесено дата (...), однако, сведений о надлежащем извещении ... в адрес о времени и месте рассмотрения жалобы материалы дела не содержат.

Допущенные процессуальные нарушения при рассмотрении жалобы руководителя ... в адрес ФИО3 на постановление должностного лица являются существенными.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата подлежит отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении судье необходимо надлежащим образом известить представителя ТУ Росимущества в адрес ФИО3, защитника ... в адрес ФИО4 о времени и месте рассмотрения жалобы, истребовать все необходимые для рассмотрения жалобы материалы, дать оценку доводам настоящей жалобы, и установив все значимые по делу обстоятельства, принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу руководителя ... в адрес ФИО3 удовлетворить частично.

Решение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... в адрес отменить.

Дело с жалобой руководителя ... адрес ФИО3 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ... по адрес ФИО2 №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... в адрес возвратить на новое рассмотрение в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан ФИО6

Справка: судья ...дело №...)