дело № 2-381/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года 

город Севастополь 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

помощник судьи – Кручик М.В.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, по устному ходатайству,

представителя третьего лица – Правительства Севастополя – ФИО3, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ГСК «Центральный», о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на гаражный бокс №, кадастровый №, площадью 27,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ГСК «Центральный», ориентировочно на 30-35 мест, на 

<

адрес> вдоль опорной глухой стены горбольницы № на площади 1,2 га.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ было согласовано месторасположение ГСК и дано разрешение на составление проекта отвода земельного участка для строительства и обслуживания гаражей ориентировочной площадью 0,11 га для проектирования и строительства гаражей.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок был передан ГСК «Центральный» во временное пользование, заключен договор № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разработанной документацией ГСК «Центральный» были получены разрешения на выполнение строительных работ, согласно которым возведены гаражные боксы, в том числе гаражный бокс истца №, кадастровый № площадью 27,5 кв.м. Факт полной выплаты истцом паевых взносов подтверждается справками председателя. Каких-либо нарушений градостроительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении гаражных боксов, не было допущено.

В 2019 году истец обратился в орган государственной регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный гаражный бокс, однако в государственной регистрации права было отказано по причинам непредоставления на регистрацию документов, подтверждающих права ГСК «Центральный» на земельный участок, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В связи с тем, что во внесудебном порядке осуществить регистрацию права собственности и получить акт ввода в эксплуатацию в настоящий момент не представляется возможным, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. Истец пояснил, что в 2014 году ГСК «Центральный» не был перерегистрирован в качестве юридического лица Российской Федерации, в связи с чем продлить срок действия договора аренды не представилось возможным. Строительство гаражного бокса истца было завершено ориентировочно в 2006-2008 году, ранее за регистрацией права не обращался, так как болел и по семейным обстоятельствам.

Представитель третьего лица – Правительства Севастополя против удовлетворения иска возражал, поскольку у истца отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствуют доказательства того, что гаражный бокс является объектом капитального строительства, земельный участок ГСК «Центральный» был предоставлен во временное пользование, договор аренды после 2011 года не продлевался, представила письменный отзыв.

Остальные участники процесса явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителей суд не уведомили. Ответчик направил письменные возражения на иск.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, его представителя, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Ленинского районного Совета народных депутатов № принято решение зарегистрировать ГСК «Центральный» ориентировочно на 30-35 мест на 

<

адрес> вдоль опорной глухой стены горбольницы № на площади 1,2 га. ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Центральный» зарегистрирован в качестве юридического лица.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения ходатайства ГСК «Центральный» и материалов предварительного согласования места расположения земельного участка, согласовано место расположения ГСК «Центральный» по 

<

адрес> и разрешено составление проектов отвода земельного участка ориентировочной площадью 0,11 га для проектирования и строительства гаражей.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Центральный» предоставлен во временное пользование (до ДД.ММ.ГГГГ) для строительства и обслуживания гаражей земельный участок площадью 0,1130 га по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В 2000 году между Севастопольской городской государственной администрацией и ГСК «Центральный» заключен договор № на право временного пользования указанным земельным участком сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Центральный» Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля выдано разрешение на выполнение строительных работ № согласно распоряжению Севастопольской городской государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и договору на право временного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ по строительству 2-х гаражей в ГСК «Центральный» по 

<

адрес>, в том числе на строительство гаража истца, по его утверждению.

Согласно справке ГСК «Центральный» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 владеет гаражом № общей площадью 31,3 кв.м. на праве частной собственности, является членом кооператива с 2000 года и им полностью выплачены вступительные взносы.

ДД.ММ.ГГГГ составлен технический паспорт на гараж № в ГК «Центральный» по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, площадью 27,5 кв.м. поставлено на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления истца о государственной регистрации права на гаражный бокс Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя государственная регистрация приостановлена в связи с непредоставлением документов, подтверждающих право ГСК «Центральный» на земельный участок, на котором осуществлялось строительство гаража, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В дальнейшем в государственной регистрации права, со слов истца, было отказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость): земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Недвижимое имущество характеризует не только физическая, но и юридическая связь с землей, при отсутствии которой объект не может быть признан недвижимым имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу положений статьи 263 ГК РФ возводить на земельном участке здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам может только собственник этого земельного участка. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования им на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пунктом 1 статьи 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.

Право собственности на постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Факт членства в гаражном кооперативе, давность владения гаражным боксом не порождают у истца титула землепользования. В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, находился в пользовании ГСК «Центральный» на основании договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо мер ГСК «Центральный по продлению срока действия указанного договора предпринято не было. Таким образом, с момента прекращения действия договора временного пользования у ГСК «Центральный», равно как и у его членов, право пользования земельным участком прекратилось. Кроме того, истцом суду также не представлено доказательств ввода спорного объекта в эксплуатацию.

Разрешая спор по существу, суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая, что для признания права собственности на гаражный бокс с целью его последующей регистрации, этот объект должен отвечать требованиям, предъявляемым к объекту недвижимости, в частности он должен быть создан при наличии согласия правообладателя земельного участка, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования, поскольку материалами дела не подтверждается, что спорный гаражный бокс был создан с соблюдением требований закона и правовых актов.

В рассматриваемом случае совокупность признаков объекта недвижимости отсутствует, понятие "объект недвижимости" не тождественно понятию "объект капитального строительства", правовой режим объекта не может быть определен только лишь на основании его прочной связи с землей и возможности повреждения данного объекта при его демонтаже, недвижимое имущество должно быть создано в качестве недвижимости в установленном законом порядке, а именно на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для строительства (статья 30 ЗК РФ), либо на принадлежащем лицу на праве собственности или другом законом основании (подпункт 2 пункта 1 статьи 40, статьи 41 ЗК РФ), однако данное условие применительно к настоящему спору отсутствует.

С учетом вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на гаражный бокс отказать. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

<

данные изъяты>