Дело №г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

28 ноября 2023 года с.Глинка

Смоленская область

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

с участием заместителя прокурора Ивашкевич С.В.,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Глинковского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий по проведению ремонта жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, 

установил:

прокурор Глинковского района Смоленской области обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с указанным иском, где в обоснование требований указал, что в связи с обращением гр.ФИО2 прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области (далее также – Администрация МО «Глинковский район»), в ходе которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Глинковский район» и ФИО2 заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которое является муниципальной собственностью Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области (далее также - Глинковское сельское поселение).

В соответствии с актом обследования данного жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, которое введено в эксплуатацию в 1980 году, необходимо провести работы по замене оконных блоков, капитальный ремонт стен, частичный ремонт фундамента.

Прокуратурой района произведен осмотр вышеуказанного жилого помещения с участием специалиста Администрации МО «Глинковский район» ФИО6 в присутствии нанимателя ФИО2, в ходе которого установлено, что на потолке в коридоре и двух спальных комнатах в жилом помещении имеются следы протечек, что свидетельствует о необходимости ремонта крыши, что в соответствии с приложением №8 к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" относится к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.

Из обращений ФИО2 и ответов органов местного самоуправления на них следует, на протяжении длительного периода времени наймодателем жилого помещения - Администрацией МО «Глинковский район», исполняющей полномочия Администрации Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области (далее также - Администрация Глинковского сельского поселения), к которым относятся, в том числе, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не выполняется. 

Указывая, что не проведение ремонта в жилом помещении муниципального жилого фонда по вышеуказанному адресу нарушает права граждан, проживающих на территории Глинковского сельского поселения, состоящих на очереди по предоставлению жилья, ссылаясь на нормы законодательства, прокурор просил суд обязать Администрацию муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области осуществить капитальный ремонт жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: заменить оконные блоки, провести капитальный ремонт стен, частичный ремонт фундамента, ремонт крыши, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Участвующие в деле лица о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены. Ответчик - Администрация МО «Глинковский район» Смоленской области, направил суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения заместителя прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании заместитель прокурора исковые требования поддержала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила иск удовлетворить.

Заслушав заместителя прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, Российская Федерация, является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище.

Статьями 1, 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органам государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют своевременное проведения капитального ремонта капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счёт взносов собственников помещения в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещённых законом источников финансирования.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации; в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 № 141 -з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» за сельскими поселениями Смоленской области закреплены вопросы местного значения, в том числе п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 ч.2 ст.7 Устава Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, принятым решением Совета депутатов Глинковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам Глинковского сельского поселения относятся, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что в муниципальном жилищном фонде Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области имеется жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предназначенное для предоставления гражданам по договору социального найма, которое в настоящее время нуждается в капитальном ремонте.

Ответчик, Администрация МО «Глинковский район», с ДД.ММ.ГГГГ исполняет полномочия исполнительного органа местного самоуправления сельского поселения собственника вышеуказанного жилого помещения - Администрации Глинковского сельского поселения, в том числе по решению вопросов местного значения в сфере жилищного законодательства, в числе которых организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Лица, проживающие в жилом помещении муниципального жилищного фонда по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, неоднократно обращались в Администрацию МО «Глинковский район» об осуществлении капитального ремонта данного жилого помещения, однако, полномочия, предусмотренные законом, и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма по обеспечению капитального ремонта жилого помещения муниципального жилищного фонда в соответствии с договором ответчик длительное время надлежащим образом не исполняет. 

Установленные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных по делу доказательств, в том числе пояснениями заместителя прокурора и письменными доказательствами, а именно: 

- исковым заявлением; 

- справкой заместителя прокурора Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по проведению по обращению ФИО2 в Администрации МО «Глинковский район» проверки исполнения законодательства в части содержания муниципального жилищного фонда; 

- копией заявления ФИО2 прокурору Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями (копия ответа Администрации МО «Глинковский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, копия заявления ФИО2 о выдаче копий документов от ДД.ММ.ГГГГ, копия ответа Администрации МО «Глинковский район» о выдаче копий документов от ДД.ММ.ГГГГ, копия жалобы ФИО2 в Департамент Смоленской области по ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ, копия ответа Администрации Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Администрации МО «Глинковский район» на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления ФИО2 на имя Главы МО «Глинковский район» о проведении ремонта от ДД.ММ.ГГГГ, копия ответа Администрации МО «Глинковский район» от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления ФИО2 на имя Главы МО «Глинковский район» от ДД.ММ.ГГГГ, копия ответа Администрации МО «Глинковский район» на заявление от ДД.ММ.ГГГГ);

- копией запроса прокурора Глинковского района Смоленской области в адрес Администрации МО «Глинковский район» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации;

- копией ответа Администрации МО «Глинковский район» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес земестителя прокурора Глинковского района о сроках проведения работ с приложениями (копия акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, копия локального сметного расчета на ремонт квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что в жилом помещении (квартире) по адресу: 

<

адрес>, муниципального жилищного фонда, в результате обследования установлено: необходимо произвести демонтаж и замену 4-х окон; копия договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Глинковский район» Смоленской области (от имени собственника жилого помещения – муниципального образования Глинковского сельского поселения) (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) о передаче Наймодетелем Нанимателю в постоянное пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, - квартиры по адресу: 

<

адрес>);

- акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> заместителем прокурора Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом, согласно которого крыше требуется ремонт; 

- копией выписки из Реестра муниципального имущества Глинковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в указанном Реестре под номером 47 зарегистрирована жилая квартира, общей площадью 53,6 кв.м, местонахождением: 

<

адрес>;

- копией Устава Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, принятого решением Совета депутатов Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ № (выписка в ред.от ДД.ММ.ГГГГ);

- копией решения Глинковского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнения полномочий Администрации Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области Администрацией муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области», согласно которого полномочия Администрации Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ исполняет Администрация МО «Глинковский район». 

Таким образом, в суде установлено, что у ответчика - Администрации МО «Глинковский район» имеются обязательства по надлежащему исполнению как обязанностей собственника жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, так и полномочий органа местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в сфере жилищного законодательства, в том числе путем принятия достаточных и необходимых мер к содержанию указанного жилого помещения муниципального жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, и проведения капитального ремонта, а непринятие таких мер в отношении предмета спорных правоотношений нарушает права граждан, как проживающих в жилом помещении в настоящее время, так и иных граждан, состоящих на учёте по предоставлению жилого помещения по договору социального найма. 

Исковые требования ответчиком не оспорены, мотивированных возражений на иск суду не представлено. 

При таких обстоятельствах суд признает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, 

решил:

иск удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу выполнить капитальный ремонт жилого помещения муниципального жилищного фонда Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: заменить оконные блоки, провести капитальный ремонт стен, частичный ремонт фундамента, ремонт крыши.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий С.В.Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.