Дело № 2а-733/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года Озерский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Гибадуллиной Ю.Р., 

при секретаре Хусаиновой А.К.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району города Челябинска к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Инспекция Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району города Челябинска (далее по тексту ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска) обратился к ФИО1 с административным иском о взыскании земельного налога, пени. 

В обоснование иска указал, что в собственности у ФИО1 имеется квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, налоговая база 625265 руб. Просят суд восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 4069 руб. 

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска не явился, извещен (л.д. 22).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований. Кроме того, ссылались на пропуск административным истцом срока для подачи административного иска, уважительность причины пропуска срока налоговым органом не представлена.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении административного иска. 

На основании ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

На основании ч.3 ст. 408 НК РФ в случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения.

Как следует из материалов дела, в 2014 году ФИО1 имел в собственности имущество - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, инвентаризационной стоимостью 625 265 руб., за 2014 год ему исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 4069 рублей (л.д. 8).

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление №795807 от 24 апреля 2015 года (л.д. 8) об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год, сроком уплаты не позднее 01 октября 2015 года. Налоговое уведомление направлено заказной почтой 01 мая 2015 года (л.д. 8 об.).

Поскольку в установленный в налоговом уведомлении срок административный ответчик не исполнил обязанности по уплате налога, ему было выставлено требование №173748 по состоянию на 08 октября 2015 года сроком уплаты до 24 ноября 2015 года (л.д. 9), направлено заказной почтой 14 октября 2015 года (л.д. 9 об.).

Из материалов дела следует, что административный истец с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год не обращался, настоящее административное исковое заявление поступило в Озерский городской суд Челябинской области 08 апреля 2020 года (сдано на почту 27 марта 2020 года, л.д. 15), то есть с пропуском срока для его подачи.

Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска суду не представила.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от налогового органа, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок. Не добыты такие доказательства и в ходе судебного разбирательства.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району города Челябинска к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области. 

Председательствующий - Ю.Р. Гибадуллина

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2020 года

<

>

<

>

<

> 

<

>

<

>