Дело № 2а-3825/2024

УИД: 22RS0013-01-2024-002448-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Блиновой Е.А.,

при секретаре Швецове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк экономического развития «Банк Казани» к судебным приставам-исполнителям Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 ФИО2, заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия, постановления,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк экономического развития «Банк Казани» (далее – ООО КБЭР «Банк Казани») обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района) ФИО3 от 14 февраля 2024 года об отказе в удовлетворении жалобы ООО КБЭР «Банк Казани» на бездействие судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района по исполнительному производству № 266413/23/22025-ИП; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1, выраженного в несвоевременном обращении взыскания на имущественные права (права требования), обращении взыскания на дебиторскую задолженность в рамках исполнительного производства № 266413/23/22025-ИП.

В обоснование требований административный истец указал, что не согласен с постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО3 от 14 февраля 2024 года, которым было отказано в удовлетворении его жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1 Полагает, что жалоба подлежала удовлетворению, а бездействие судебного пристава-исполнителя – признанию незаконным. Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 14 сентября 2023 года с ФИО6 в пользу ООО КБЭР «Банк Казани» взыскана задолженность в размере 4548234,93 руб. 11 октября 2023 года административный истец обратился в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного по вышеуказанному делу. 19 октября 2023 года посредством электронной почты ООО КБЭР «Банк Казани» направило в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района ходатайство о вынесении постановления об обращении взыскания на имущественные права должника, в котором просило обязать Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю перечислить денежные средства на депозитный счет Приобского ОСП г.Бийка и Зонального района на основании исполнительного листа ФС № 039024610, выданного по делу № 2-2291/2023 по иску ФИО6 к МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска». 27 октября 2023 года административным истцом повторно было направлено вышеуказанное ходатайство. Судебный пристав-исполнитель, зная о наличии дебиторской задолженности у должника, не предпринимал меры по обращению на нее взыскания, что привело к утрате возможности административного истца получить причитающиеся ему денежные средства. Должником был открыт счет в АО «Россельхозбанк», куда 3 ноября 2023 года МКУ Финансовое управление Администрации г.Бийска платежным поручением № 52789 перечислило денежные средства в размере 2487978,29 руб. На данный счет судебным приставом-исполнителем не был наложен арест. Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО3 от 14 февраля 2024 года было получено административным истцом 26 марта 2024 года.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1, ФИО2, заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО5, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО7, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц – ПАО «Банк ВТБ», ФИО8, Управление Федерального казначейства, ООО «Сельпо».

В возражениях на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1 просила отказать в его удовлетворении (л.д.114-115 Том 1, л.д.127-131 Том 3).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Суд не располагает данными о том, что неявка лиц, участвующих в деле, имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, что административный истец копию постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО3 от 14 февраля 2024 года получил 26 марта 2024 года, административный иск направлен в суд 9 апреля 2024 года с соблюдением установленного законом срока.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании пункта 1 статьи 13 названного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (части 1 и 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 3 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения, в частности, относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя.

В силу пункта 1 части 1 статьи 75 Федерального закона № 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в частности, направо требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим.

Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность (часть 2.1 статьи 75 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 76 названного Федерального закона обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

В соответствии с положениями частей 4 - 6 статьи 76 Федерального закона № 229-ФЗ об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно статье 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). 

В силу части 1 статьи 123 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. 

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. 

Частью 1 статьи 127 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения. 

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Федерального закона № 229-ФЗ).

По делу установлено, что определением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 16 июня 2023 года по делу № 2-1928/2023, вступившим в законную силу 8 июля 2023 года, наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО6, на общую сумму 4548234,93 руб. (л.д.195 Том 2).

Во исполнение данного судебного акта 22 июня 2023 года Новосибирским районным судом Новосибирской области выдан исполнительный лист ФС № 043475152 (л.д.74-81 Том 1), который 20 июля 2023 года был предъявлен ООО КБЭР «Банк Казани» на исполнение в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района.

20 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1 на основании указанного исполнительного документа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 182740/23/22025-ИП (взыскатель - ООО КБЭР «Банк Казани», должник – ФИО6, предмет исполнительного производства - наложение ареста на имущество, принадлежащее ФИО6, на общую сумму 4548234,93 руб.) (л.д.108-109 Том 1).

Решением Бийского городского суда от 25 мая 2023 года, вступившим в законную силу 1 июля 2023 года по делу № 2-2291/2023, с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» взысканы денежные средства, составляющие выкупную стоимость за изымаемое для муниципальных нужд аварийное жилое помещение, в размере 2801654,82 руб. с перечислением части денежных средств в размере задолженности по кредитному договору от 19 июля 2012 года № 623/1714-0000774, заключенному между Банком ВТБ 24 (ЗАО) и ФИО6 на дату фактического исполнения решения суда в погашение задолженности в Банк ВТБ (ПАО), в оставшейся части – в пользу ФИО6 (л.д.44-47 Том 1).

Во исполнение данного решения суда 4 июля 2023 года Бийским городским судом выдан исполнительный лист ФС № 039024610, который был направлен на исполнение в отдел № 57 Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю (л.д.48-51 Том 1).

21 июля 2023 года ООО КБЭР «Банк Казани» в рамках исполнительного производства № 182740/23/22025-ИП заявлено ходатайство о вынесении постановления об обращении взыскания на имущественные права должника, в котором взыскатель просил обязать Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю перечислить денежные средства на депозитный счет Приобского ОСП г.Бийка и Зонального района на основании исполнительного листа ФС № 039024610, выданного по делу № 2-2291/2023 по иску ФИО6 к МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (л.д.84-85 Том 1).

28 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право (право требование).

17 августа 2023 года в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района поступила жалоба и.о. руководителя Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на вышеуказанное постановление.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района от 28 августа 2023 года указанная жалоба признана обоснованной, постановление судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1 от 28 июля 2023 года отменено.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1 от 31 августа 2023 года, 13 сентября 2023 года, 18 сентября 2023 года, 21 сентября 2023 года, 22 сентября 2023 года объявлены запреты на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом должника.

26 марта 2024 года исполнительное производство № 182740/23/22025-ИП приостановлено по причине розыска должника.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 10 мая 2023 года по делу № 2-1928/2023, вступившим в законную силу 14 сентября 2023 года, в пользу ООО КБЭР «Банк Казани» солидарно с ООО «Сельпо», ФИО8, ФИО6 взыскана задолженность по индивидуальным условиям договора кредитования № 17/22-К-МБ от 4 февраля 2022 года в размере 4548234,93 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 30941,17 руб. (л.д.190-194 Том 2). 

Во исполнение указанного судебного акта 2 октября 2023 года Новосибирским районным судом Новосибирской области выдан исполнительный лист ФС № 046629451 (л.д.88-95 Том 1), который 16 октября 2023 года был предъявлен ООО КБЭР «Банк Казани» на исполнение в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района.

16 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1 на основании указанного исполнительного документа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 266413/23/22025-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ООО КБЭР «Банк Казани» задолженности в размере 4579176,10 руб. В пункте 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона (л.д.170-172 Том 1).

16 октября 2023 года, 19 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1 в целях установления доходов ФИО6, а также принадлежащего ей имущества в рамках указанного исполнительного производства были направлены запросы в ГИБДД, ПФР, ФНС, Росреестр, ГУВМ МВД России, банки и кредитные учреждения, а также операторам сотовой связи в отношении должника.

Установлено, что ФИО6 имеет счета, открытые в банках: ООО «ХКФ Банк» (№ 42301810740160255116, № 40817810450160552394), АО «ОТП Банк» (№ 40817810601976300105, № 40817810400036553569, № 40817810300476473147), АО «Тинькофф Банк» (№ 40817810600003239635), КБ «Ренессанс Кредит» (№ 40817810981756648545, № 40817810094750841701), АО «Экспобанк» (№ 40817810912440023966), АО «Альфа-Банк» (№ 40817810707770059066), Алтайское отделение № 8644 ПАО «Сбербанк» (№ 40817810702004676698, № 40817810502006698751, № 40817810402007797764), ПАО «МТС-Банк» (№ 40817810202006118503), филиал № 5440 Банка ВТБ (ПАО) (№ 40817978517144004021, № 40817840917144004021, № 40817810217144004214, № 40817810200462211301, № 40817810103472005280) (л.д.15-18 Том 2, л.д.9-10 Том 3).

17 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства ФИО6, находящиеся на указанных счетах в банках (л.д.172-187 Том 1).

1 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанных счетах в банках (л.д.191-208 Том 1, л.д.141 Том 2).

10 ноября 2023 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 320328,93 руб.

12 ноября 2023 года в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района поступило ходатайство ООО КБЭР «Банк Казани», направленное почтой, о вынесении постановления об обращении взыскания на имущественные права должника, в котором взыскатель просил обязать Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю перечислить денежные средства на депозитный счет Приобского ОСП г.Бийка и Зонального района на основании исполнительного листа ФС № 039024610, выданного по делу № 2-2291/2023 по иску ФИО6 к МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска». 

14 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право ФИО6 путем внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет.

6 декабря 2023 года в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района поступило уведомление МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 21 ноября 2023 года об исполнении обязательств по делу № 2-2291/2023 в полном объеме 1 ноября 2023 года и 3 ноября 2023 года.

14 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о розыске счетов должника.

В тот же день направлен запрос в ФНС о наличии у ФИО6 счетов, открытых в банках.

Согласно информации, поступившей 15 ноября 2023 года, помимо ранее перечисленных банковских счетов у ФИО6 также имеется счет № 40817810818030013484, открытый в АО «Россельхозбанк» (л.д.18-21 Том 2, л.д.11-15 Том 3).

20 декабря 2023 года вновь направлен запрос в ФНС о счетах должника. В ответе на указанный запрос подтвердились ранее представленные сведения (л.д.22-25 Том 2, л.д.16-19 Том 3).

21 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства ФИО6, находящиеся на счете № 40817810818030013484, открытом в АО «Россельхозбанк» (л.д.212-213 Том 1).

29 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанном счете в банке (л.д.218-219 Том 1).

22 декабря 2023 года, 26 марта 2024 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 10 января 2024 года, 9 апреля 2024 года ограничен выезд должника из Российской Федерации.

17 января 2024 года, 25 января 2024 года, 26 марта 2024 года вновь направлены запросы в ФНС о счетах должника. В ответах на указанные запросы подтвердились ранее представленные сведения (л.д.29-32, 35-38, 42-44 Том 2).

11 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об исполнительном розыске должника.

4 февраля 2024 года, 18 марта 2024 года, 26 марта 2024 года вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом, принадлежащем ФИО6

26 марта 2024 года исполнительное производство № 266413/23/22025-ИП приостановлено по причине розыска должника (л.д.4 Том 2).

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 266413/23/22025-ИП, взыскателю было перечислено 3048,45 руб.

Согласно акту приема-передачи от 18 марта 2024 года исполнительное производство № 266413/23/22025-ИП находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 с 16 октября 2023 года по 17 марта 2024 года, 18 марта 2024 года было передано судебному приставу-исполнителю ФИО2

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что 19 ноября 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 046629449, выданного Новосибирским районным судом Новосибирской области по делу № 2-1928/2023, в ОСП по Новосибирскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области возбуждалось исполнительное производство № 305637/23/54034-ИП о взыскании с ООО «Сельпо» в пользу ООО КБЭР «Банк Казани» задолженности в размере 4579176,10 руб. 25 июля 2024 года исполнительное производство было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ. В рамках указанного исполнительного производства с должника было удержано 102912,81 руб.

19 ноября 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 046629450, выданного Новосибирским районным судом Новосибирской области по делу № 2-1928/2023, в ОСП по Новосибирскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области возбуждалось исполнительное производство № 305649/23/54034-ИП о взыскании с ФИО8 в пользу ООО КБЭР «Банк Казани» задолженности в размере 4579176,10 руб. 25 марта 2024 года исполнительное производство было приостановлено по причине применения арбитражным судом в отношении должника процедуры банкротства. В рамках указанного исполнительного производства с должника было удержано 129245,37 руб.

Таким образом, солидарными должниками частично была оплачена задолженность, взысканная с них решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 10 мая 2023 года по делу № 2-1928/2023, в общей сумме 235206,63 руб. (л.д.223-224 Том 2).

31 января 2024 года в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района поступила жалоба ООО КБЭР «Банк Казани», в которой взыскатель просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выраженное в несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на имущественные права (права требования), а также в несвоевременном вынесении постановления о наложении ареста на расчетные счета, открытые на имя должника (л.д.223-225 Том 1).

14 февраля 2024 года заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО3 вынесено постановление, которым отказано в удовлетворении указанной жалобы (л.д.221-222 Том 1). 

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, а также установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, жалоба ООО КБЭР «Банк Казани» рассмотрена в соответствии с вышеприведенными требованиями закона, на нее дан мотивированный ответ по существу заявленных требований, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выраженного в несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на имущественные права (права требования), а также несвоевременном вынесении постановления о наложении ареста на расчетные счета, открытые на имя должника, не имелось.

Как следует из ответа Минцифры России от 13 сентября 2024 года, постановление о возбуждении исполнительного производства № 266413/23/22025-ИП было направлено ФИО6 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 16 октября 2023 года, просмотрено пользователем во время авторизации 1 ноября 2023 года, просмотрено пользователем в личном кабинете 24 ноября 2023 года (л.д.180-188 Том 2). 

Согласно пункту 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 606 (далее – Правила), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (пункт 3 Правил).

Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа, и направленного адресату в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Учитывая изложенное, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 1 ноября 2023 года.

Следовательно, установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исчисляемый в рабочих днях, истек 9 ноября 2023 года.

Таким образом, в соответствии с положениями статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на имущественные права должника, не могли применяться до истечения срока для добровольного исполнения требований, то есть до 9 ноября 2023 года включительно.

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, 12 ноября 2023 года в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района поступило ходатайство ООО КБЭР «Банк Казани», направленное почтой, о вынесении постановления об обращении взыскания на имущественные права должника. 14 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право ФИО6 путем внесения (перечисления) денежных средств на депозитный счет.

Таким образом, после поступления 12 ноября 2023 года ходатайства взыскателя, 14 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на имущественное право должника.

То обстоятельство, что на момент вынесения постановления от 14 ноября 2024 года об обращении взыскания на имущественное право должника обязательства МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» перед ФИО6 по делу № 2-2291/2023 фактически уже были исполнены, не свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1, которая после поступления ходатайства взыскателя вынесла постановление об обращении взыскания на имущественное право должника.

Согласно ответу и.о. начальника Отдела № 57 Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю от 25 сентября 2024 года (л.д.156-166 Том 3), что также подтверждается отметками на исполнительном документе ФС № 039024610, выданном Бийским городским судом, указанный исполнительный лист поступил в Отдел № 57 Управления 27 июля 2023 года, 27 октября 2023 года исполнительный документ был отозван на основании заявления взыскателя, 30 октября 2023 года – исполнительный лист предъявлен повторно и принят к исполнению. 1 ноября 2023 года должником получено уведомление о поступлении исполнительного документа. Взыскатель представлял заявления об уточнении реквизитов расчетного счета для перечисления денежных средств 1 ноября 2023 года (указан счет № 40817810702004676698, открытый в Алтайском отделении № 8644 ПАО Сбербанк) и 3 ноября 2023 года (указан счет № 40817810818030013484, открытый в АО «Россельхозбанк»). Исполнительный документ исполнен платежным поручением от 1 ноября 2023 года № 15134 в сумме 313676,62 руб. (получатель – ПАО «Банк ВТБ») и платежным поручением от 3 ноября 2023 года № 52789 в сумме 2487978,20 руб. (получатель – ФИО6, перевод осуществлен на счет № 40817810818030013484, открытый в АО «Россельхозбанк»). 7 ноября 2023 года исполнительный лист возвращен в Бийский городской суд в связи с полным исполнением требований.

Как следует из ответа АО «Россельхозбанк» от 3 сентября 2024 года, счет № 40817810818030013484 был открыт на имя ФИО6 3 ноября 2023 года, в тот же день на указанный счет поступили денежные средства от МКУ «Финансовое управление Администрации города Бийска» в размере 2487978,20 руб., и ФИО6 осуществлен перевод указанной суммы другому лицу. Иных движений денежных средств по счету не было (л.д.177-178 Том 2).

Таким образом, обязательства перед ФИО6 были исполнены МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» 3 ноября 2024 года, то есть еще до истечения срока для добровольного исполнения требований по исполнительному производству № 266413/23/22025-ИП.

Доводы административного истца о том, что судебному приставу-исполнителю ФИО1 было известно о данных имущественных обязательствах МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» перед ФИО6 еще до возбуждения исполнительного производства № 266413/23/22025-ИП, а также о том, что в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района ранее направлялось ходатайство ООО КБЭР «Банк Казани» от 19 октября 2024 года о вынесении постановления об обращении взыскания на имущественные права должника, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в несвоевременном обращении взыскания на имущественные права должника, поскольку меры принудительного исполнения могли применяться только после истечения срока для добровольного исполнения требований.

Более того, в материалах дела и материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства поступления в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района ходатайства взыскателя от 19 октября 2024 года.

Согласно сведениям, представленным административным истцом, ходатайство от 19 октября 2023 года направлялось в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района почтой (ШПИ 80095489855537), 6 ноября 2023 года прибыло в место вручения, 7 декабря 2023 года возвращено в связи с истечением срока хранения, то есть фактически не было получено административным ответчиком. Кроме того, представлен скриншот страницы электронной почты сотрудника ООО КБЭР «Банк Казани» о направлении 19 октября 2024 года указанного ходатайства по адресу электронной почты: Osp25@r22.fssp.gov.ru. При этом не представлены доказательства поступления указанного письма в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района и передачи его для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО1

Как следует из ответа Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района от 7 ноября 2024 года, сообщить, поступало ли на электронную почту Osp25@r22.fssp.gov.ru в период с 19 октября 2023 года по 31 октября 2023 года заявление ООО КБЭР «Банк Казани» в рамках исполнительного производства № 266413/23/22025-ИП об обращении взыскания на имущественные права ФИО6, было ли указанное заявление передано судебному приставу-исполнителю ФИО1, не представляется возможным ввиду того, что указанная электронная почта не является официальным сайтом для направления заявлений, обращений и прочих документов сторонами исполнительного производства, данная электронная почта используется отделением для служебного пользования, сведения о поступлении данного заявления отсутствуют, в ПК АИС указанное заявление не зарегистрировано.

Доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1, выраженном в несвоевременном вынесении постановления о наложении ареста на расчетные счета, открытые на имя должника, являются несостоятельными.

Как было указано выше, 16 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ФНС об установлении информации об открытых на имя должника счетах в банках.

17 октября 2023 получен ответ о том, что ФИО6 имеет счета, открытые в ООО «ХКФ Банк», АО «Тинькофф Банк», КБ «Ренессанс Кредит», АО «Экспобанк», АО «Альфа-Банк», Алтайском отделении № 8644 ПАО «Сбербанк», ПАО «МТС-Банк», филиале № 5440 Банка ВТБ (ПАО). В тот же день судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства ФИО6, находящиеся на указанных счетах в банках, а 1 декабря 2023 года - постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанных счетах в банках.

14 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о розыске счетов должника. В тот же день вновь направлен запрос в ФНС о наличии у ФИО6 счетов, открытых в банках.

Согласно информации, поступившей 15 ноября 2023 года, помимо ранее перечисленных банковских счетов у ФИО6 также установлен открытый ею в АО «Россельхозбанк» 3 ноября 2023 года счет № 40817810818030013484.

21 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на данном счете, а 29 декабря 2023 года - постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанном счете в банке.

В ответах на повторные запросы судебного пристава-исполнителя ФИО1 в ФНС о счетах должника (от 20 декабря 2023 года, 17 января 2024 года, 25 января 2024 года, 26 марта 2024 года) подтверждались ранее представленные сведения.

По запросу суда Межрайонная ИФНС России № 1 по Алтайскому краю представила ответ от 19 сентября 2024 года, согласно которому на имя должника были открыты те же счета в банках, на которые судебным приставом-исполнителем были наложены аресты и в последующем обращено взыскание (л.д.209 Том 2).

Таким образом, при поступлении информации об открытых на имя должника счетах в банках судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на указанных счетах, а в последующем - постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанном счете в банке.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя подлежат отклонению.

То обстоятельство, что на счет должника № 40817810818030013484, открытый в АО «Россельхозбанк», был наложен арест только 21 декабря 2023 года, не свидетельствует об обратном, поскольку указанный счет был открыт должником 3 ноября 2023 года, в тот же день на него были перечислены денежные средства, которые ФИО6 сразу же перевела другому лицу, иные денежные средства на него не поступали. Судебному приставу-исполнителю стало известно об открытии данного счета только 15 ноября 2023 года, после чего были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на указанном счете, и о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанном счете в банке. При этом следует отметить, что в нормативных правовых актах не закреплена периодичность направления судебным приставом-исполнителем запросов в отношении должника в ходе ведения исполнительного производства. Предыдущий ответ о счетах должника, открытых в банках, получен судебным приставом-исполнителем 17 октября 2023 года, на все счета незамедлительно наложены аресты. Повторный запрос судебным приставом-исполнителем направлен 14 ноября 2023 года, то есть менее чем через месяц. При этом, начиная с 4 ноября 2023 года, денежные средства на счете должника № 40817810818030013484, открытом в АО «Россельхозбанк», отсутствуют. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что каких-либо данных, позволяющих говорить о незаконности постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО3 от 14 февраля 2024 года и бездействия судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1, выраженного в несвоевременном обращении взыскания на имущественные права (права требования), обращении взыскания на дебиторскую задолженность в рамках исполнительного производства № 266413/23/22025-ИП, не имеется.

При таких обстоятельствах административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью Коммерческий банк экономического развития «Банк Казани» в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подписано) Е.А. Блинова

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________ Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края ____________ Е.А. Швецов «28» декабря 2024 г. 

Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2а-3825/2024 Бийского городского суда Алтайского края УИД: 22RS0013-01-2024-002448-83 

Справка:

Приговор (постановление, решение, определение) 

в законную силу не вступил(о) «28» декабря 2024 г.

Судья: Е.А. Блинова