31RS0020-01-2024-002520-47 Дело №2-2264/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.Ю., 

при секретаре судебного заседания Араповой М.А., 

с участием представителя истца адвоката Кохан О.Д. (ордер №012794 от 29.05.2024 года),

в отсутствие истца ФИО1, извещенного о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, просившего о рассмотрении дела без его участия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании права на включение периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать за ним право на включение в страховой стаж, период работы в УССР с 16.02.1983 года по 01.06.1984 года в Торговицком ветучастке Городенковской станции по борьбе с болезнями животных в должности ветсанитара; 

с 02.06.1984 года по 30.01.1990 года в колхозе имени Л. Мартовича в должности ветфельдшера;

с 01.02.1990 года по 01.10.1991 года в колхозе имени Радика ФИО2 в должности главного ветврача; 

с 01.11.1991 года по 18.08.1992 года в Торговицкой ветбольнице Городенковской станции по борьбе с болезнями животных в должности ветсанитара;

с 11.05.1992 г. по 30.12.1999 г. в Союзе крестьян «Слободская» в должности ветврача;

назначить ему страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, с 08.02.2022 года.

Требования обоснованы тем, что решением Отделения СФР по Белгородской области от 06.05.2022 года в установлении пенсии по старости ему было отказано по следующими основаниям: его стаж составил 6 лет 5 месяцев 7 дней, ИПК – 5.493, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Кроме того, в связи с отсутствием подтверждающих документов (трудовая книжка содержит неполную дату рождения) в стаж его работы не были включены вышеуказанные периоды.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, обеспечил участие своего представителя.

Представитель истца адвокат Кохан О.Д. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР РФ по Белгородской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Суду представлены письменные возражения на иск, в которых ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, в них изложенным.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым определены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Мужчинам, рожженным во втором полугодии 1960 года необходимо одновременное выполнение трех условий:

Достижение возраста 61 год 6 месяцев;

Наличие страхового стажа продолжительностью 13 лет;

Надичие величины ИПК не менее 23,4.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 08.02.2022 года ФИО1 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ. В подсчет стажа не включены спорные периоды работы в связи с отсутствием подтверждающих документов (трудовая книжка содержит неполную дату рождения заявителя).

Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

По соглашению стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6). Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

С 1 января 2023 года Российской Федерацией принято решение о денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В связи с указанными обстоятельствами, у истца отсутствует возможность предоставления в ОСФР РФ по Белгородской области каких-либо иных подтверждающих документов. 

Судом установлено, что в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, трудовая книжка истца содержит неполную информацию в дате его рождения.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж работы. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.

Также суд учитывает, что согласно решению ОСФР РФ по белгородской области от 06.05.2022 года зачету в страховой стаж подлежат периоды работы истца, отраженные в его трудовой книжке.

На основании изложенного, требование истца о признании за ним права на включение спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, подлежит удовлетворению.

Как следует из письменных возражений ответчика в случае включения судом в страховой стаж истца всех спорных периодов работы, в том числе, дополнительно включенного периода работы с 01.11.199, 18.08.1992 года, с учетом периода работы с 11.05.1992 по 31.12.1999, страховой стаж ФИО1 составит 19 лет 8 месяцев 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21,195 (при требуемой - 23,4). 

Следовательно, в связи с отсутствием требуемой величины ИПК у ФИО1 не возникнет права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 | Федерального закона № 400-ФЗ, соответственно, отсутствую: основания для возложения на ОСФР обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости с 08.02.2022.

В связи с указанными обстоятельствами, требование ФИО1 о назначении ему страховой пенсии по старости с момента подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, с 08.02.2022 года, подлежит отклонению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании права на включение периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, удовлетворить в части. 

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, (СНИЛС №) право на включение в страховой стаж, периоды работы в УССР с 16.02.1983 года по 01.06.1984 года в Торговицком ветучастке Городенковской станции по борьбе с болезнями животных в должности ветсанитара; 

с 02.06.1984 года по 30.01.1990 года в колхозе имени Л. Мартовича в должности ветфельдшера;

с 01.02.1990 года по 01.10.1991 года в колхозе имени Радика ФИО2 в должности главного ветврача; 

с 01.11.1991 года по 18.08.1992 года в Торговицкой ветбольнице Городенковской станции по борьбе с болезнями животных в должности ветсанитара;

с 11.05.1992 г. по 30.12.1999 г. в Союзе крестьян «Слободская» в должности ветврача.

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании права на включение периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости, в остальной части, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

Решение в окончательной форме принято 03 июля 2024 года.

Судья Н.Ю. Михайлова