<

данные изъяты> Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. 

<

адрес>

Реутовский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Ильиной Е.И. при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, зал №, административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Судебному приставу исполнителю Реутовского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> об уменьшении исполнительного сбора и рассрочке взыскания исполнительного сбора, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Реутовского ГОСП УФССП МО ФИО3 и УФССП по 

<

адрес>, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО2 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Реутовский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 002 925 (Один миллион две тысячи девятьсот двадцать пять) рублей 64 копейки в пользу КБ «ЮНИСТРИМ ФИО6» (ООО) до 47 969 (Сорока семи тысяч девятьсот шестьдесят девяти) рублей 58 копеек; предоставить ФИО2 рассрочку по исполнению постановления судебного пристава-исполнителя Реутовский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора, следующим образом: ФИО2, в течении 6 (шести) месяцев, в срок до 10 числа каждого месяца, перечисляет в счет оплаты исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Реутовский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет, расчетный счет №,БИК: № ГУ ФИО6 России по ЦФО, Отдел № Управления Федерального казначейства по 

<

адрес> 

<

данные изъяты> УИН:3№, в размере 7 994 (Семь тысяч девятьсот девяносто четыре) рубля 93 копейки, до полного погашения задолженности. Указать, что решение суда в части уменьшения размера исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению. Взыскание исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Реутовский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, приостановить до вынесения судом решения.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчик судебный пристав-исполнитель Реутовского ГОСП УФССП МО ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, решение суда оставил на усмотрение суда. 

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что стороны участвующие в деле извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон участвующих в деле. 

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 50 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Реутовский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок № Тверского судебного района 

<

адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 002 925, 64 руб., в отношении должника: ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 63 959 (шестьдесят три тысячи девятьсот пятьдесят девять) 45 копеек.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Реутовского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 были совершены действия по обращению взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Реутовский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2

Для производства удержаний суммы долга (задолженности) в размере 50% из доходов должника вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено по месту работы административного истца в Государственное автономное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «Центральная городская клиническая больница 

<

адрес>».

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии с п.8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п.11. ст.30 ФЗ).

Срок для добровольного исполнения по рассматриваемой категории дел составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п.12. ст.30 ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17. ст.30 ФЗ).

Положения ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2. ст.112 ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 ФЗ).

Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст.112 ФЗ).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7. ст.112 ФЗ).

Как разъяснено в п.74. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

По смыслу ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п.78. Постановления).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера; должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Взыскание с должника исполнительского сбора на основании ФЗ «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Следовательно, для применения такой меры ответственности как исполнительский сбор должно быть установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Основанием для взыскания исполнительского сбора является совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин такого исполнения.

Статьей 401 ГК РФ установлены основания ответственности за нарушение обязательства.

Так, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п.1).

Суд приходит к выводу, что размер исполнительского сбора в размере 63 959 (шестьдесят три тысячи девятьсот пятьдесят девять) 45 копеек, несоразмерен наступившим последствиям по возбужденному в отношении истца как должника, исполнительному производству по взысканию денежных средств в пользу взыскателя.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что квартира, в которой проживает административный истец является муниципальной собственностью Администрации городского округа 

<

адрес> и предоставлена ФИО2 на основании договора № коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа Реутов от ДД.ММ.ГГГГ и является единственным жильем должника.

Административный истец работает в ГАУЗ МО «ЦГКБ» в должности участкового врача, среднемесячная заработная плата составляет 41 000 (сорок одну тысячу) рублей 00 копеек, из которых должник ежемесячно несет расходы по оплате коммунальных услуг в сумме 6 136 (шесть тысяч сто тридцать шесть) рублей 74 копейки и оплате за коммерческий найм жилого помещения в размере 3 512 (три тысячи пятьсот двенадцать) рублей 00 копеек, а всего: 9 648 (девять тысяч шестьсот сорок восемь) рублей 74 копейки.

При удержании 50 % суммы долга по оплате исполнительного сбора из заработной платы должника, оплате коммунальных услуг и коммерческого найма, у административного истца остается на проживание незначительная сумма в размере 10 951 (десять тысяч девятьсот пятьдесят один) рубль 26 копеек, что ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения в 

<

адрес>, установленного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально демографическим группам населения в 

<

адрес> за II ДД.ММ.ГГГГ» составляет 13 528 (тринадцать тысяч пятьсот двадцать восемь) рублей 00 копеек.

Согласно пояснениям административного истца, ценное имущество у должника отсутствует, имущество, на которое может быть обращено взыскание отсутствует.

Согласно ч.8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исков взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Оценивая собранные по делу доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, а также отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 к Судебному приставу исполнителю Реутовского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> об уменьшении исполнительного сбора и рассрочке взыскания исполнительного сбора подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Судебному приставу исполнителю Реутовского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> об уменьшении исполнительного сбора и рассрочке взыскания исполнительного сбора - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО2 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Реутовский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 002 925 (Один миллион две тысячи девятьсот двадцать пять) рублей 64 копейки в пользу КБ «ЮНИСТРИМ ФИО6» (ООО) до 47 969 рублей 58 копеек. 

Предоставить ФИО2 рассрочку по исполнению постановления судебного пристава-исполнителя Реутовский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора, следующим образом: ФИО2, в течении 6 (шести) месяцев, в срок до 10 числа каждого месяца, перечисляет в счет оплаты исполнительного сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Реутовский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет, расчетный счет №,БИК: № ГУ ФИО6 России по ЦФО, Отдел № Управления Федерального казначейства по 

<

адрес> (л/с 

<

данные изъяты>, УИН:3№, в размере 7 994 (Семь тысяч девятьсот девяносто четыре) рубля 93 копейки, до полного погашения задолженности. 

Решение суда в части уменьшения размера исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Московский областной суд через Реутовский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Е.И.Ильина

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>