Дело № 2а-410/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 03 сентября 2020 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Ванчиковой Д.Д., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия, обращаясь в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций, а также взыскать сумму задолженности по налогам в общем размере 63927 руб. 16 коп. В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Бурятия в качестве налогоплательщика, на момент обращения в суд у него отсутствует статус индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за 2017-2018 г.г. не исполнил. В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате страховых взносов должнику начислены пени. Инспекцией были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 1000 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 1000 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 1000 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 г. в общей сумме 27990 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 32385 руб., пени 552 руб. 16 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ На сегодняшний день указанная задолженность по налогам, пени не уплачена. 

Административный истец Межрайонная инспекция ФНС №8 по РБ, административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. 

В соответствии с ч.2 ст.138, ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Рассмотрев ходатайство налогового органа, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) требование об уплате налога, сбора, страховых взносов должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Согласно абз.2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога, сбора, страховых взносов должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Следовательно, в соответствии со ст.419 НК РФ, ФИО1 был обязан уплачивать страховые взносы. 

Задолженность налогоплательщика ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 г.г. составляет 49945 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 г.г. - 10430 руб. В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику ФИО1 вследствие несвоевременной оплаты налоговых обязательств начислены пени.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 1000 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 1000 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 1000 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 г. в общей сумме 27990 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 32385 руб., пени 552 руб. 16 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ 

В связи с чем, суд считает, что срок, в течение которого налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате задолженности, установленный п.3 ст. 46 НК РФ истек, в том числе включая последнее требование № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому срок уплаты налоговым органом определен налогоплательщику до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, шестимесячный срок для налогового органа истек ДД.ММ.ГГГГ В суд МРИ ФНС обратилась лишь в августе 2020 г., то есть со значительным нарушением установленного законом срока. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика о взыскании вышеуказанной задолженности по страховым взносам, как следует из материалов дела, налоговый орган не обращался. 

При этом истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций. Между тем, суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока, поскольку административным истцом не доказано, что срок пропущен по уважительной причине, каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено. В связи с чем, ходатайство налогового органа суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 г. N 381-О-П, допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией установленных законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Джидинский районный суд Республики Бурятия. 

Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято 07.09.2020 г.