Дело № 2-2529/2021

УИД 35RS0010-01-2021-001190-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 

30 марта 2021 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Баладжаевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

26.01.2021 ФИО1 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области (далее – Департамент) о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование указал, что решением от 29.10.2020 № Департамент отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда», несмотря на то, что он награжден знаком «Победитель соцсоревнования», выданным на основании решения правления колхоза «Ленинский путь» Тигинского сельсовета Вожегодского района Вологодской области от 15.02.1981. Просил признать решение от 29.10.2020 № незаконным, возложить на Департамент обязанность изготовить проект распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении ему звания «Ветеран труда», оформить и направить в казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» удостоверение «Ветеран труда».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Его представитель по доверенности ФИО2 иск поддержала по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика Департамента в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв. Указал на необоснованность заявленных требований, в связи с отсутствием доказательств награждения истца ведомственным знаком отличия в труде, что является обязательным условием для присвоения звания «Ветеран труда». Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. 

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Вологодской области от № 3399-ОЗ от 04.07.2014 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее – Закон ВО № 3399-ОЗ) звание «Ветеран труда» присваивается, в том числе гражданам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу ст. 3 этого закона, лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в государственное учреждение области, уполномоченное на оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере социальной защиты населения, или в многофункциональный центр по месту жительства (месту пребывания) заявление, к которому прилагаются, в том числе документы, подтверждающие наличие оснований для присвоения указанного звания, а именно, документы (орденские книжки, удостоверения к ордену, медали, почетные грамоты, благодарности, дипломы, благодарственные письма, удостоверения к нагрудным и почетным знакам, нагрудным значкам, почетному званию, званиям почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) или другие документы к наградам в соответствии с законодательством, справки архивных учреждений), подтверждающие: награждение (поощрение) орденами или медалями СССР или Российской Федерации, почетными грамотами Президента Российской Федерации, благодарностями Президента Российской Федерации; награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации; документы (трудовые книжки и (или) сведения о трудовой деятельности (ст. 66 (1) Трудового кодекса Российской Федерации), справки организаций и архивных учреждений), подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Из копии трудовой книжки колхозника № от 20.05.1976 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ награжден знаком «Победитель соцсоревнования» на основании решения правления колхоза от 15.02.1981.

Решением Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 29.10.2020 № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку заявителем не представлено документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде.

Суд соглашается с мнением ответчика, так как достоверных, допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о награждении истца ведомственным знаком отличия в труде, не представлено.

В трудовой книжке истца № от 23.09.1985 отсутствуют сведения о награждении в 1981 году знаком «Победитель социалистического соревнования». По информации архивного отдела администрации Вожегодского муниципального района Вологодской области от 25.03.2021 №, казенного архивного учреждения Вологодской области «Вологодский областной архив новейшей политической истории» от 02.12.2020, казенного архивного учреждения Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» от 04.12.2020, 25.03.2021 документы колхоза «Ленинский путь» Тигинского сельсовета Вожегодского района по основной деятельности и личному составу на хранение в архивы не поступали, сведений о награждении ФИО1 знаком «Победитель социалистического соревнования» не имеется. 

Наличия одной записи о награждении, внесенной в трудовую книжку колхозника, в отсутствие документа, на основании которого она внесена, в силу положений Закона № 3399-ОЗ недостаточно для присвоения звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах решение об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» принято в пределах полномочий Департамента, с соблюдением установленного порядка принятия решения, в соответствии с требованиями Федерального закона № 5-ФЗ и Закона области № 3399-ОЗ, регулирующего правоотношения по поводу присвоения звания «Ветеран труда» в Вологодской области, сомнений в своей законности не вызывает.

Отказывая в удовлетворении приведенной части иска, суд не усматривает возможности для возложения на ответчика обязанности по изготовлению проекта распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении истцу звания «Ветеран труда» и оформлению соответствующего удостоверения, считая эти требования производными от предыдущего. 

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.04.2021.

Судья 

Думова Е.Н.