РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025г. с. Кинель – Черкассы 

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Ананьевой Е.В.,

при секретаре Гнедаш Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-63/2025 по иску Администрации Кинель – Черкасского района Самарской области к ФИО2 

<

данные изъяты>, третьему лицу ФИО2 

<

данные изъяты>, административной комиссии Кинель – Черкасского района Самарской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

Установил:

Администрация Кинель – Черкасского района Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО3, третьему лицу ФИО4, административной комиссии Кинель – Черкасского района Самарской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, указав, что Администрацией Кинель-Черкасского района в лице управления делами сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области установлено, что на территории сельского поселения Кинель- Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский вдоль трассы Р-225 «Самара - Бугуруслан» 

<

адрес>, слева от дороги образована несанкционированная свалка (строительные отходы, строительные материалы). Свалка расположена на землях не разграниченной государственной собственности (координаты:№), площадью приблизительно 880 кв.м., в районе 

<

адрес>. Правообладателем земельного участка по адресу: 

<

адрес> является ФИО2 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>. Строительные отходы, строительные материалы на прилегающей территории завозились сыном ответчицы ФИО2 

<

данные изъяты>.

Так Администрацией Кинель-Черкасского района (должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного-экологического контроля (надзора) в ходе рейдового мероприятия зафиксирован факт складирования и размещения строительных отходов и растительных порубочных остатков на почву. Вследствие чего ФИО3 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № ЕЭК от 17.01.2024 года.

Административной комиссией Кинель-Черкасского района по факту не исполнения обязанности по содержанию прилегающей территории в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области» от 13.06.2018 года № 48-ГД и Правил благоустройства территории сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, утвержденных решением Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкассы Самарской области от 30.09.2019 № 78-1, был составлен протокол об административном правонарушении от 11.01.2024 года. С протоколом ФИО3 согласилась. Обещала устранить нарушения в срок до 30.04.2024 года. В связи с привлечением ФИО3 впервые за нарушение части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области № 115 - ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» было назначено административное наказание в виде предупреждения (копия постановления о назначении административного наказания № 1 от 17.01.2024 года прилагается).

При повторном обследовании земельного участка по адресу: 

<

адрес> А управлением делами сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области было выяснено, что нарушения собственником земельного участка не устранены. 29.05.2024 года составлен протокол об административном правонарушении от 29.05.2024 года. С протоколом ФИО3 согласилась. Обещала устранить нарушения в срок до 01.09.2024 года. Постановлением о назначении административного наказания по делу № 48 от 19.06.2024 года за нарушение части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области № 115 -ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» было назначено административное наказание в виде штрафа 3000 (три тысячи) рублей.

19.09.2024 год был составлен протокол об административном правонарушении и согласно постановлению о назначении административного наказания по делу № 153 от 25.09.2024 года за нарушение части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области № 115 - ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» было назначено административное наказание в виде штрафа 3000 (три тысячи) рублей.

В настоящее время собственником земельного участка по адресу

<

адрес> ФИО3 несанкционированная свалка (строительные отходы, строительные материалы) не ликвидирована (фотоматериал прилагается).

Согласно части 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель. Руководствуясь частью 1 статьи 4.28 Закона Самарской области № 115 - ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в не проведении мероприятий по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать собственника земельного участка по адресу: 

<

адрес> ФИО3 ликвидировать свалку (строительные отходы, строительные материалы) путем вывоза незаконно размещенного строительного мусора и строительных материалов, расположенную на землях не разграниченной государственной собственности (координаты№), площадью приблизительно 880 кв.м., в районе 

<

адрес>.

Определением Кинель-Черкасского районного суда от 25.12.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора привлечен Комитет по Управлению имуществом Кинель-Черкасского района.

В судебном заседании представитель Администрации Кинель – Черкасского района Самарской области исковые требования уточнила просила обязать собственника земельного участка по адресу: 

<

адрес> ФИО3 в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку (строительные отходы, строительные материалы) путем вывоза незаконно размещенного строительного мусора и строительных материалов, расположенную на землях не разграниченной государственной собственности (координаты:№), площадью приблизительно 880 кв.м., в районе 

<

адрес>.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть в ее отсутствие, указала, что уточненные исковые требования признает, последствия признания иска ей ясны и понятны, обязуется ликвидировать свалку в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда. 

В судебное заседание третье лицо ФИО4 не явился, ранее в судебном заседании 16.01.2025г. пояснил, что ФИО3 о судебном заседании извещена, явится не может из-за плохого самочувствия, живут вместе, уточненные исковые требования признает, последствия признания иска ему ясны и понятны, обязуется ликвидировать свалку в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда. В настоящее время уже производится очистка территории. 

В судебное заседание третье лицо Комитет по Управлению имуществом Кинель-Черкасского района не явился извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

В судебном заседании третье лицо председатель административной комиссии Кинель – Черкасского района Самарской области – ФИО5 (удостоверение № от 23.09.2019г.) уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. 

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель. 

Часть 1 статьи 4.28 Закона Самарской области № 115 - ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области "О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области" и правилами благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в не проведении мероприятий по очистке прилегающей территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан.

Судом установлено, что на территории сельского поселения Кинель- Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский вдоль трассы Р-225 «Самара - Бугуруслан» 

<

адрес>, слева от дороги образована несанкционированная свалка (строительные отходы, строительные материалы). Свалка расположена на землях не разграниченной государственной собственности (координаты:№), площадью приблизительно 880 кв.м., в районе 

<

адрес>

Собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2 

<

данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Так Администрацией Кинель-Черкасского района (должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного-экологического контроля (надзора) в ходе рейдового мероприятия зафиксирован факт складирования и размещения строительных отходов и растительных порубочных остатков на почву. Вследствие чего ФИО3 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № ЕЭК от 17.01.2024 года.

Административной комиссией Кинель-Черкасского района по факту не исполнения обязанности по содержанию прилегающей территории в пределах границ, установленных в соответствии с Законом Самарской области «О порядке определения границ прилегающих территорий для целей благоустройства в Самарской области» от 13.06.2018 года № 48-ГД и Правил благоустройства территории сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, утвержденных решением Собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкассы Самарской области от 30.09.2019 № 78-1, был составлен протокол об административном правонарушении от 11.01.2024 года. С протоколом ФИО3 согласилась. Обещала устранить нарушения в срок до 30.04.2024 года. В связи с привлечением ФИО3 впервые за нарушение части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области № 115 - ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» было назначено административное наказание в виде предупреждения, что подтверждается постановлением о назначении административного наказания № 1 от 17.01.2024 года.

При повторном обследовании земельного участка по адресу: 

<

адрес> управлением делами сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области было выяснено, что нарушения собственником земельного участка не устранены. 29.05.2024 года составлен протокол об административном правонарушении от 29.05.2024 года. С протоколом ФИО3 согласилась. Обещала устранить нарушения в срок до 01.09.2024 года. Постановлением о назначении административного наказания по делу № 48 от 19.06.2024 года за нарушение части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области № 115 -ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» было назначено административное наказание в виде штрафа 3000 (три тысячи) рублей.

19.09.2024 год был составлен протокол об административном правонарушении и согласно постановлению о назначении административного наказания по делу № 153 от 25.09.2024 года за нарушение части 1 статьи 4.28 Закона Самарской области № 115 - ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» было назначено административное наказание в виде штрафа 3000 (три тысячи) рублей.

В настоящее время собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 несанкционированная свалка (строительные отходы, строительные материалы) не ликвидирована.

Из пояснений третьего лица ФИО4 следует, что уточненные исковые требования он признает, обязуется ликвидировать свалку в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда. В настоящее время уже производится очистка территории. Признание иска ответчиком ФИО3 также принято судом, так как не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая установленное, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО2 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) являющейся собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку (строительные отходы, строительные материалы) путем вывоза незаконно размещенного строительного мусора и строительных материалов, расположенную на землях не разграниченной государственной собственности (координаты:№), площадью приблизительно 880 кв.м., в районе 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель – Черкасский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.01.2025г. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>