Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

административное дело № 2а-26/2025

УИД: 26RS0006-01-2024-000610-48

15 января 2025 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе председательствующей судьи Нартовой Л.М.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Арзгирского района Хазратова Э.А., 

при секретаре Тогинцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Арзгирского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами, 

установил:

Прокурор Арзгирского района обратился в Арзгирский районный суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. 

В судебном заседании помощник прокурора Арзгирского района Хазратов Э.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени, месте, дате судебного заседания, ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД г. Буденновска ГУМВД РФ по СК в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представлено.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД г. Буденновск ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представлено.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СК «Арзгирская районная больница» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. 

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД г. Ставрополь ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представлено.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы помощника прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно сведениям ОМВД России «Арзгирский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «А, А1, В, В1, С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). 

Согласно информации главного врача ГБУЗ СК «Арзгирская РБ» у ФИО1 имеются противопоказания к управлению автотранспортными средствами согласно Постановления Правительства от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских ограничений к управлению транспортным средством». (л.д. 12). 

Согласно выписного эпикриза ГБУЗ СК «СККСПБ №» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении с диагнозом «Органическое бредовое расстройство в связи со смешанными заболеваниями (сосудистое, алкогольная интоксикация) с выраженными интеллектуально-мнестическими и эмоционально-волевыми нарушениями. F06.2». Названный диагноз был установлен на основании жалоб, данных истории болезни, объективного осмотра, лабораторных исследований. После прохождения стационарного лечения выписан с рекомендацией наблюдения у врача психиатра. Решением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены медицинские противопоказания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами. (л.д. 13-14)

Согласно информации главного врача ГБУЗ СК «Арзгирская РБ» у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз «Органическое бредовое расстройство в связи со смешанными заболеваниями (сосудистое, алкогольная интоксикация) с выраженными интеллектуально-мнестическими и эмоционально-волевыми нарушениями». Стойкой ремиссии не наблюдается. (л.д. 15)

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации положениями ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», на участников дорожного движения возложена обязанность выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативноправовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено прекращение действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, выявленных в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, при этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ 10 F00 – F09) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно пункту 12 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (Приказ Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 № 41495)), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с указанным диагнозом при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих органическими расстройствами, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно заключению врача-психиатра ГБУЗ СК «Арзгирская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 установлен диагноз «Органическое бредовое расстройство в связи со смешанными заболеваниями (сосудистое, алкогольная интоксикация) с выраженными интеллектуально-мнестическими и эмоционально-волевыми нарушениями». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стойкой ремиссии не наблюдается.

Из исследованных материалов в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 имеется заболевание – «Органическое бредовое расстройство в связи со смешанными заболеваниями (сосудистое, алкогольная интоксикация) с выраженными интеллектуально-мнестическими и эмоционально-волевыми нарушениями», являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами, данных о наличии стойкой ремиссии не установлено, данное обстоятельство является достаточным основанием для прекращения его права к управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что административный иск обоснован, принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором требований. 

В пункте 40 Постановления от 27 сентября 2016 года Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что в силу части 1 статьи 114 КАС РФ Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В связи с этим, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального района или городского округа по месту рассмотрения административного дела.

В силу изложенного, государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО1 в доход бюджета Арзгирского муниципального округа Ставропольского края в порядке п.1 п.п. 3 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Арзгирского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами с разрешенными категориями «А, А1, В, В1, С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт № №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> в бюджет Арзгирского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Арзгирский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>