Дело № 2а-3254/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-005360-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко О.В.,

при секретаре Талановой А.В., 

с участием прокурора Гожих И.А., представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Минераловодский» к ФИО2 об установлении административного надзора, 

установил:

Отдела МВД России «Минераловодский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая следующее.

ФИО2, .............. г.р., ранее неоднократно судим:

- приговором Ленинского районного суда .............. от .............. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.З ст.30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО2 суд признал опасный рецидив преступлений.

После освобождения из ФКУ ИК .............. УФСИН .............. .............. по отбытии срока наказания, ФИО2 убыл на постоянное место жительство в ...............

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то он подпадает под действие п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ .............. и ему необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (руководствуясь п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ ..............).

Считает необходимым установить ФИО2, .............. г.р. административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Минераловодского городского суда .............. от .............., а именно до .............., с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до .............., но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установить ФИО2, .............. г.р. следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы Минераловодского муниципального округа ..............; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник каждого месяца).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России «Минераловодский» ФИО6 административное исковое заявление поддерживала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, не возражал относительно установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. 

Прокурор ФИО5 в своем заключении поддержала заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, полагала их обоснованными и подлежащим удовлетворению, а также просила вынести частное определение в адрес исправительного учреждения, в которой ФИО2 отбывал наказание, и на которое законом была возложена обязанность обратиться с иском об установлении административного надзора до его освобождения.

Выяснив позицию сторон, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд признает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы). 

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от .............. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от .............. № 64-ФЗ), временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от .............. № 64-ФЗ.

В силу статьи 2 Федерального закона от .............. № 64-ФЗ основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от .............. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от .............. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от .............. № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от .............. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда .............. от .............. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отягчающим наказание обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений. 

Согласно требованию ИЦ ГУ МВД России по .............. о судимостях, ФИО2 ранее неоднократно судим, в том числе по части 1 статьи 228 УК РФ в 202008 году, по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ в 2011 году, по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228 прим. 1 УК РФ в 2016 году. 

.............. после освобождения из ФКУ ИК .............. УФСИН России по .............. ФИО2 убыл на постоянное место жительство по адресу: ...............

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены представленными судебными актами, а также требованием о судимостях ИЦ ГУ МВД России по .............. от .............. в отношении ФИО2

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК .............. УФСИН России по .............. от .............., ФИО2, .............. года рождения, .............. освобожден по отбытии наказания, убыл на постоянное место жительство в ...............

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от .............. .............. в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 ФЗ .............., статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 ФЗ ..............).

Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления по приговору Ленинского районного суда .............. от .............. пункту «г» части 4 статьи 228 прим. 1 УК РФ, на момент рассмотрения дела, не погашена, соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения – ...............

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, то он подпадает под действие п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ .............. и ему необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (руководствуясь п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ ..............).

Устанавливая в отношении ФИО2 срок административного надзора сроком на 10 лет, суд учитывает, что в силу части 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от .............. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО2 имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, в связи с совершением которого и назначается административный надзор, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на ФИО2, в целях недопущения совершения новых правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 срок административного надзора – 10 лет, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы Минераловодского муниципального округа ..............; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник каждого месяца).

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Закона № 64-ФЗ, и не препятствуют осуществлению ФИО2 трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской ФИО1, суд

решил:

административные исковые требования Отдела МВД России «Минераловодский» (ОГРН 

<

***>) к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, .............. года рождения, уроженца .............., административный надзор сроком на 10 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО2, .............. года рождения, административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезжать за пределы Минераловодского муниципального округа ..............;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц (в первый понедельник каждого месяца).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить поднадзорному лицу ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение десяти дней со дня принятия решения. 

Мотивированное решение суда изготовлено ...............

Судья О.В.Шевченко