Дело № 2-15/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Троицкое 31 января 2017 г. 

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего Зайцевой Л.Н.

При секретаре Хрупиной Ю.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к изолятору временного содержания МО МВД РФ «Троицкий», Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Троицкий районный суд с иском к ИВС МО МВД РФ «Троицкий», Министерству финансов РФ о возмещении морального вреда в размере 

<

данные изъяты>.

В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. периодически содержался в изоляторе временного содержания МО МВД России «Троицкий» в условиях, не соответствующих установленным нормам, унижающих человеческое достоинство, причиняющих физические и нравственные страдания. В названный период его содержания в камерах ИВС не выдавались постельные принадлежности (одеяло, подушка) и постельное белье (простыни, наволочки, полотенце), в камерах, предназначенных для содержания трех человек, имелись только одна вешалка для одежды и одна полка для туалетных принадлежностей, из-за чего личные вещи хранились на грязных матрасах, шкафы для хранения личных вещей и продуктов питания в камерах также отсутствовали, туалет в камере был лишен приватности, антисанитарные условия в камерах способствовали распространению мух и тараканов, при этом не выдавались предметы личной гигиены (мыло, зубная паста, стиральный порошок), горячее питание выдавалось только два раза в день. 

Указанные выше условия содержания в изоляторе временного содержания причинили ему нравственные страдания, так как в период пребывания истца в ИВС он постоянно испытывал унижение своих законных прав и свобод, человеческого достоинства. Ненадлежащими условиями содержания под стражей в ИВС Троицкого РОВД истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 

<

данные изъяты> и просит взыскать с ответчиков.

О месте и времени судебного разбирательства ФИО1 был извещен надлежащим образом, в судебном заседании участвовал с использованием видеоконференц-связи, на иске настаивает, ссылаясь на те обстоятельства, что в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. периодически содержался в ИВС МО МВД России «Троицкий», в нарушение требований ФЗ от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в камерах отсутствовали постельные принадлежности, имелась только одна вешалка для одежды и одна полка для туалетных принадлежностей, из-за чего личные вещи хранились на грязных матрасах, шкафы для хранения личных вещей и продуктов питания в камерах отсутствовали, антисанитарные условия в камерах способствовали распространению насекомых, при этом не выдавались предметы личной гигиены (мыло, зубная паста, стиральный порошок), горячее питание выдавалось только один раз. 

Представитель ответчика МО МВД России «Троицкий» ФИО2 полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Помещение ИВС МО МВД России «Троицкий» полностью отвечает требованиям Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в камерах для содержания подозреваемых и обвиняемых имеется водопровод, канализация, вентиляция, приватный санузел, шкафы для хранения, вешалки и полки для одежды, содержащимся в ИВС лицам выдавались постельные принадлежности, туалетная бумага, посуда, а также индивидуальные средства гигиены, в ИВС имеется душевая комната. Ведение покамерного учета спецконтингента в ДД.ММ.ГГГГ г.г. не было предусмотрено нормативно-правовыми актами, в связи с чем сведения о том, в какой камере содержался истец, отсутствуют. Содержащиеся в ИВС лица, в том числе истец в указанный им период, обеспечивались трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ, для чего ежегодно заключались договора на оказание услуг по обеспечению трехразовым горячим питанием, договоры за ДД.ММ.ГГГГ г.г. не могут быть представлены в связи с уничтожением по истечении срока хранения.

Представитель ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Ответчик просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в отзыве на исковое заявление указывает недоказанность истцом факта нарушения закона при его содержании в ИВС МО МВД России «Троицкий», доводы истца о ненадлежащих условиях в камере не подтверждены доказательствами и основаны на субъективном мнении истца. Также, учитывая, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств федерального бюджета, предназначенных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, исковые требования должны быть предъявлены к МВД России.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15, ст. 17 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые могут получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, пользоваться ежедневной прогулкой не менее одного часа. 

Согласно ст. 23 названного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Порядок деятельности изоляторов временного содержания регламентирован Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950 (далее - Правила). 

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии с действовавшими в период содержания истца в изоляторе временного содержания Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование за период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, предметы для уборки камеры (п.3.1 Правил).

Камеры ИВС оборудуются столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора. 

Материалы дела, в том числе приговоры Троицкого районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, информация следственного изолятора № УФСИН России по Алтайскому краю, а также книга для записи арестованных и задержанных, содержащихся в ИВС Троицкого РОВД за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. подтверждают доводы истца об его содержании в изоляторе временного содержания Троицкого РОВД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. в связи с расследованием и рассмотрением в отношении ФИО1 уголовных дел.

Вместе с тем доводы истца о ненадлежащих условиях содержания под стражей в изоляторе временного содержания в указанный истцом период суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно технического паспорта здания МО МВД России «Троицкий», составленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание МО МВД России «Троицкий, 1994 года постройки, включает в себя административное здание (литер А) и здание изолятора временного содержания (литер А1), площадь камер 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта здания ИВС, акта обследования технической укрепленности ИВС за 2006 год, санитарного паспорта ИВС за ДД.ММ.ГГГГ г.г. следует, что в период содержания истца в ИВС он находился в условиях, отвечающим требованиям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41, действовавшими в период содержания истца в ИВС ОВД "Троицкий", в соответствие с которыми подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи (п. 3.1). Камеры ИВС оборудуются столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора (п. 3.2). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п. 3.3).

Доводы истца о том, что в паспорте технической укрепленности ИВС Троицкого РОВД за 2006 года отсутствуют сведения о наличии в камерах одеял и простыней, что подтверждает его доводы о ненадлежащем содержании под стражей в ДД.ММ.ГГГГ годах, суд отклоняет по следующим основаниям.

Из справки начальника ИВС МО МВД России «Троицкий» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что паспорта о технической укрепленности ИВС ведутся с ДД.ММ.ГГГГ года в соответствие с пунктом 27 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, за более ранний период времени паспорта представить невозможно в связи с их отсутствием.

При таких обстоятельствах доказательств того, что истцу было отказано в выдаче постельного белья в ДД.ММ.ГГГГ годах при отсутствии собственного постельного белья не представлено.

При этом само по себе отсутствие в акте технической укрепленности за ДД.ММ.ГГГГ год сведений о наличии в ИВС одеял, простынь и подушек не свидетельствует об их отсутствии в спорный период (ДД.ММ.ГГГГ г.г.).

При этом суд в связи с отсутствием допустимых и достаточных доказательств отклоняет доводы истца об антисанитарном состоянии камер, наличии в них опасных для жизни и здоровья человека насекомых.

Согласно журнала санитарного содержания ИВС МО МВД РФ «Троицкий» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. санитарное состояние ИВС обследуется регулярно, по результатам обследований составляются акты обследования и санитарные паспорта, которыми установлено соответствие ИВС требованиям закона.

С жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС истец не обращался.

Также из пояснений ответчика следует, что задержанные обеспечивались трехразовым горячим питанием из центральной столовой с.Троицкое, договоры на оказание возмездных услуг по питанию уничтожены по истечении срока хранения. По той же причине не сохранилась первичная бухгалтерская документация о закупке средств личной гигиены и медикаментов для обеспечения содержащихся под стражей лиц.

Учитывая, что истец обратился с настоящим иском спустя более десяти лет после указанных им событий и в настоящее время невозможно установить в каких камерах находился истец в спорные периоды, проверить соблюдение рациона питания и иные обстоятельства в связи с уничтожением документов по истечении срока хранения, суд приходит к выводу о недоказанности этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах суд с учетом добытых по делу доказательств признает доводы истца о содержании его в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, унижающих человеческое достоинство, причиняющих физические и нравственные страдания, несостоятельными.

В связи с отсутствием допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих обстоятельства содержания истца в ИВС, повлекших причинение ему нравственных и физических страданий, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к изолятору временного содержания МО МВД РФ «Троицкий», Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.