Дело №2-64/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко Л.Н.

при секретаре Ехаловой Д.С.,

с участием истца лева Ю.В., его представителя ФИО1, представителя ответчика администрации Белгородского района ФИО2,. представителя ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Белгородского района, Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

На земельном участке площадью 800 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенном по адресу: (адрес обезличен), принадлежащем ФИО4 на праве собственности, возведен жилой дом общей площадью 76 кв.м., в том числе жилой площадью 47,9 кв.м.

Дело инициировано иском ФИО4 Он просил признать за ним право собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что администрация Белгородского района отказала в выдаче разрешения на строительство.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения иска, полагая, что истцом не представлено доказательств законности приобретения земельного участка под жилым домом.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, оценив их в совокупности, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 800 кв. м, расположенного по адресу: (адрес обезличен) что подтверждается выпиской из реестра.

На указанном земельном участке без разрешения на строительство истцом был построен жилой дом, общей площадью 76 кв. м, о чем имеется технический паспорт и технический план на жилой дом.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, строительство жилого дома осуществлялось истцом без получения разрешения на строительство.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений, или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Кодекса (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из представленного заключения специалиста ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» от 03.12.2018 года следует, что исследуемый жилой дом, соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм, указанных в документах, регламентирующих строительную деятельность. Строение не имеет дефектов и повреждений, препятствующих эксплуатации объекта. Износ конструкций и материалов не препятствует эксплуатации объекта и может быть устранен путем проведения текущего или ремонта. Необходимость проведения внепланового ремонта отсутствует. Необходимая прочность, жесткость и несущая способность несущих и ограждающих конструкций здания обеспечена в полном объеме. Обследуемый объект соответствует требованиям безопасной эксплуатации, не создает препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями, дорогами. Проездами, пешеходными дорожками и коммуникациями. Жилой дом пригоден к дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Безопасная эксплуатация жилого дома возможна в соответствии его функциональным назначением – жилое строение. Техническое состояние обследуемого жилого дома (лит А) не представляет угрозу обрушения и не создает угрозу жизни и здоровью проживающих. Обследуемый объект не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, при условии осуществления эксплуатации в соответствии с функциональным назначением, требованиями нормативных документов и своевременного проведения текущего и капитального ремонта. Обследуемый объект соответствует требованиям нормативных документов предъявляемым к строениям аналогичного типа.

Согласно заключению ООО «Пожарный аудит» объемно-планировочные решения спорного жилого дома соответствуют требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в белгородской области» жилой дом с пристройкой соответствует СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

Как следует из выписки из ИСОГД от 09.11.2018 года жилой дом находится в территориальной зоне СхЗ - сельскохозяйственная зона, территория за границей населенного пункта.

Ранее земельный участок находился в зоне земель поселений для индивидуального жилищного строительства, однако, в 2016 году были внесены изменения в территориальное планирование.

Истец и другие жители населенного пункта неоднократно обращались в администрацию Белгородского района с заявлениями о приведении территориальной зоны в соответствие, однако, решения по данному вопросу в настоящее время не постановлено.

Между тем, истцу отказано в регистрации права собственности на жилой дом и в выдаче разрешения на строительство.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, руководствуясь указанными нормами закона суд полагает, что иск подлежит удовлетворению, исходя из того, что самовольно возведенный жилой дом находится в границах земельного участка истца, соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом осуществлено строительство жилого дома без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство, при этом он предпринимал надлежащие меры к легализации постройки.

Доводы ответчиков о том, что истцом не представлено доказательств приобретения земельного участка указанной площадью не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Также суд полагает, что земельный участок был предоставлен истцу в зоне для ИЖС, он начал строительство жилого дома в соответствии с назначением земельного участка, то, что в дальнейшем были проведены работы по территориальному планированию населенного пункта, в результате которого ряд домов оказалось за пределами населенного пункта, которым присвоены географические адреса, не может являться основанием для отказа истцу в признании права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 к администрации Белгородского района, Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом площадью 76 кв.м., в том числе жилой площадью 47,9 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.Н. Шевченко

Решение принято в окончательной форме 18 февраля 2019 года.