Дело № 3а-14/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Элиста 29 марта 2018 г.

Верховный Суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сангаджиевой Б.Т.

при секретаре Манжиковой А.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Х. к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

установил:

Х. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером *** площадью 482 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***. Кадастровая стоимость здания по состоянию на 07 февраля 2018 года составила 4 408 728 руб. 68 коп., что, по его мнению, существенно превышает рыночную стоимость. Учитывая, что завышенная кадастровая стоимость недвижимого имущества влечет необоснованное увеличение налоговых обязательств собственника недвижимости, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ему здания в размере его рыночной стоимости, равной согласно отчету оценщика 2436 100 руб.

В судебном заседании административный истец Х. и его представитель Б. поддержали заявленные требования и просили суд также обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.

Представители ответчиков - Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание наличие в деле доказательств надлежащего извещения сторон и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Х. является собственником нежилого здания с кадастровым номером *** площадью 482 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, что подтверждается копией Свидетельства о государственной регистрации права серии 08 РК № ***, выданного Управлением Росрестра по Республике Калмыкия 24 ноября 2014 года.

Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В силу статьи 401 НК РФ объектами налогообложения для физических лиц признаются иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. № 112-пр утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия.

После указанной даты очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия до настоящего времени не проводилась.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, собственником которого является административный истец, определены по состоянию на 20 ноября 2011 года и внесены в реестр объектов недвижимости 27 октября 2012 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07 февраля 2018 года № ***.

Согласно приказу Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 30 ноября 2017 года № 205-од «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год» принадлежащее Х. здание с кадастровым номером *** включено в данный перечень под № ***.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что Х. является собственником объекта недвижимости и в силу этого плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого в 2018 году определяется из кадастровой стоимости объекта, утвержденной на основании результатов государственной кадастровой оценки, проведенной административным ответчиком в 2012 году.

Следовательно, административный истец в соответствии со ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ (далее – закон об оценочной деятельности) вправе оспорить в суде результаты определения кадастровой стоимости.

В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статьей 24.18 закона об оценочной деятельности предусматривается, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Истец, являясь плательщиком налога на имущество, имеет заинтересованность в приведении кадастровой стоимости принадлежащего ей объекта недвижимости в соответствие с ее рыночной стоимостью.

Кадастровая стоимость здания, определенная 20 ноября 2011 года и утвержденная в соответствии с приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. № 112-пр, согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 06 февраля 2018 г. составляет*** руб.

Не согласившись с размером установленной кадастровой стоимости, истец обратился к независимому оценщику за проведением оценки рыночной стоимости своего имущества. Согласно отчёту № *** от 19 декабря 2017 г., составленному независимым оценщиком ФИО1, рыночная стоимость принадлежащего истцу здания с кадастровым номером *** по состоянию на 21 ноября 2011 г. составляет 2547 000 руб.

Изучив представленный истцом отчёт об оценке, суд признает его достоверным и в целом соответствующим требованиям действующего законодательства.

В силу ст. 3 закона об оценочной деятельности для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в этой статье.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 закона об оценочной деятельности.

Представленный в обоснование требований отчёт № *** от 19 декабря 2017 г., составленный независимым оценщиком ФИО1 (включен в реестр оценщиков общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» 04 июля 2014 г. под регистрационным № 009038, свидетельство № 0024169 от 04 июля 2017 г.), обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.

Оценщиком проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки. При этом в отчёте об оценке приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости. Определяя рыночную стоимость объекта недвижимости, оценщик применил затратный подход методом сравнительных единиц, привел обоснование отказа от применения сравнительного и доходного подходов. В отчёте об оценке присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате её подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, в отчёте приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.

Кем-либо из лиц, участвующих в деле, мотивированные возражения, замечания на отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости не представлены.

С учетом изложенного суд признает размер рыночной стоимости, указанный в отчёте № *** об определении рыночной стоимости здания, экономически обоснованным, что является основанием для удовлетворения требования административного истца об установлении кадастровой стоимости в таком размере.

Согласно положениям абзацу 5 статьи 24.20 закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Принимая во внимание, что истец обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 26 декабря 2017 года, моментом подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости в силу абзаца 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности следует считать эту дату. 

В соответствии с приведенными нормами закона изменение данных в государственном кадастре недвижимости является обязанностью органа кадастрового учета после вынесения судом соответствующего решения. В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения иска Х. в части возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия данной обязанности при разрешении спора о пересмотре кадастровой стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Х. удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером *** площадью 482 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, в размере рыночной стоимости – 2547 000 руб. (два миллиона пятьсот сорок семь тысяч) руб. по состоянию на 21 ноября 2011 г., на период с 1 января 2018 г. и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 26 декабря 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Б.Т. Сангаджиева