Дело № 2а-4531/2025 (УИД № 74RS0017-01-2025-006546-67)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Худенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б., административного истца ФИО4, 

административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области), в котором просит досрочно прекратить административный надзор (л.д.3-4).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 05 марта 2021 года в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов. Решением Златоустовского городского суда от 18.10.2024 года отменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов. В настоящее время истекло более половины установленного решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 05 марта 2021 года срока административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждает характеристикой УУП ОУУПиПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области, имеет постоянное место жительства и работы, в сентябре 2023 года вступил в зарегистрированный брак. Привлечений к административной ответственности не имеет.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ОМВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.29). Возражений относительно заявленных требований не высказал. 

Согласно ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Заслушав административного истца, исследовав собранные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

Федеральным законом от 08.03.2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с 15.09.2015 года по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом, либо его представителем. 

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В силу ст.2 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ст.10 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с п.2 ст.9 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Как следует из письменных материалов дела, приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 07 июня 2017 года ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-16). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освободился из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 07 июня 2017 года (л.д.33).

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 05 марта 2021 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.17-19). Решение вступило в законную силу 23 марта 2021 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД России по ЗГО Челябинской области с заведением дела административного надзора (л.д.30), поднадзорному лицу установлен график явки в ОП для регистрации – второй, четвертый вторник каждого месяца (л.д.31).

Поднадзорному лицу объявлены обязанности, предусмотренные Федеральным законом, вручено предупреждение о возможности продления в отношении него срока административного надзора, установления дополнительных ограничений, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 32).

Решением Златоустовского городского суда от 18.10.2024 года отменено установленное решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 05 марта 2021 года в отношении ФИО4 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.8). Решение вступило в законную силу 02.11.2024 года.

В судебном заседании установлено, что, находясь на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО4 к административной ответственности не привлекался, график прибытия в ОВД для регистрации соблюдал.

Из бытовой характеристики (л.д.27) следует, что ФИО4 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>., проживает по адресу: 

<

адрес> совместно с супругой ФИО2 и падчерицей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За время проживания со слов соседей зарекомендовал себя с положительной стороны, в нарушении общественного порядка, употреблении спиртного и наркотических средств замечен не был. 

Согласно характеристике, составленной ДД.ММ.ГГГГ УУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский» ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д.7) ФИО4 проживает по адресу: 

<

адрес>, со своей супругой ФИО2, со стороны которой охарактеризован положительно, жалоб нет. ФИО2 пояснила, что ФИО4 спиртными напитками не злоупотребляет, денежные средства приносит домой. В квартире сделан хороший косметический ремонт, есть вся необходимая бытовая техника, следов беспорядка или распития спиртного не выявлено. За время проживания по данному адресу жалоб от соседей не поступило, охарактеризован удовлетворительно, в конфликтах, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения замечен не был. Нарушений административного законодательства, условий административного надзора с 2023 года не выявлено, установленные судом ограничения соблюдал.

Из справки, выданной ИП ФИО3, следует, что ФИО4 работает у него в должности кровельщика. В работе проявляет себя как ответственный, трудолюбивый человек. В коллективе вежлив, дружелюбен, не конфликтен. Вредных привычек не имеет (л.д.6).

В судебном заседании обозревалось дело административного надзора на ФИО4, которое компрометирующего материала на административного истца не содержит.

Суд, учитывая личность административного истца, его поведение в период наличия неснятой и непогашенной судимости и установленного в отношении него административного надзора, положительную характеристику с места жительства и работы, принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска истекло более половины установленного судом срока административного надзора, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО4 положения ч.6 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст.273,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО4 – удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 05 марта 2021 года в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий: Ю.С.Кумина 

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2025 года.