Дело № 2-902/2023

УИД 29RS0024-01-2023-000530-19

19 июля 2023 года г. Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при секретаре судебного заседания Федоровцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Архангельск» об обязании выплатить выкупную стоимость квартиры с учетом части общей площади занимаемого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации городского округа (далее – ГО) «Город Архангельск» об обязании выплатить выкупную стоимость квартиры с учетом части общей площади занимаемого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцы на основании договора купли-продажи приобрели жилое помещение площадью 33,1 кв.м на первом этаже в 

<

адрес> зарегистрированы и проживают в 

<

адрес> по указанному адресу, полностью пользуются жилой площадью квартиры, сделали ремонт в комнатах, кухне и санузле. Каждому из истцов принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на комнату площадью 33,1 кв.м на первом этаже в 

<

адрес> межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой 

<

адрес> по лице Физкультурников в городе Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ истцам поступило требование Департамента городского хозяйства 

<

адрес> о сносе дома. Истцами направлен запрос на получении информации о размере выкупной стоимости помещения, поскольку кроме площади комнаты, собственниками которой они являются, при выкупе жилого помещения должна учитываться дополнительно часть общей площади помещения (кладовой, санузла, кухни), содержание которой также оплачивается истцами. Кроме того, истцы указали, что занимали квартиру полностью и оплачивали услуги за всю площадь квартиры, что подтверждается копиями выставленных счетов. Согласно ответу администрации ГО «Город Архангельск», площадь помещения, подлежащего изъятию равна 33,1 кв.м. С учетом уточнения, истцы просят суд возложить на администрацию ГО «Город Архангельск» обязанность выплатить ФИО1, ФИО2 выкупную стоимость 

<

адрес> равную доле в праве общей долевой собственности 46,6 кв.м.

Истцы ФИО1 и ФИО2 надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, направили в суд ходатайство о переносе судебного заседания в связи с нахождением адвоката ФИО5 на больничном. Протокольным определением суда в удовлетворении ходатайства, отложении рассмотрения дела отказано.

Ответчик администрация ГО «Город Архангельск» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил. Представил отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на то, что процедура по изъятию жилого помещения у собственников предусмотренная статьей 32 ЖК РФ не соблюдена, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо Департамент муниципального имущества администрации ГО «Город Архангельск» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.

Суд на месте определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилое помещение и не может быть лишен либо ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 названного Положения (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Исходя из требований части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статья 32 ЖК РФ).

В силу пункта 8 части 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство, в числе прочих направляет собственникам недвижимого имущества проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Как следует из положений части 2 статьи 56.10 ЗК РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно приведенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснениям, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ правовые нормы в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ закрепляют возможность принудительного отчуждения имущества, в том числе, для муниципальных нужд, только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом соблюдение предшествующей изъятию жилого помещения у собственника предварительной процедуры, установленной статьей 32 ЖК РФ, является обязательной.

При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в общую долевую собственность жилое помещение, площадью 33,1 кв.м на первом этаже в 

<

адрес>.

Право общей долевой собственности в размере ? доли за ФИО1 и ФИО2 на указанное жилое помещение, площадью 33,1 кв.м, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Распоряжением заместителя Главы муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №р жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией ГО «

<

адрес>» собственникам жилого дома были направлены требования о сносе в срок до ДД.ММ.ГГГГ. После принятия собственниками жилого дома соответствующего решения или невыполнения требования о сносе в указанный срок, в установленном законом порядке будет принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений с последующим заключением соглашения о выкупе и выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.

Истцами направлено обращение о получении информации о размере выкупной стоимости помещения, поскольку, по их имению, кроме площади комнаты, собственниками которой они являются, при выкупе жилого помещения должна учитываться дополнительно часть общей площади помещения (кладовой, санузла, кухни), содержание которой также оплачивается истцами. 

Согласно ответу администрации ГО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь помещения, подлежащего изъятию равна 33,1 кв.м.

Не согласившись с учитываемой администрацией ГО «Город Архангельск» площадью жилого помещения, подлежащего изъятию в порядке, установленном законодательством и инициированном после ДД.ММ.ГГГГ, истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Таким образом, при расчете рыночной стоимости жилого помещения, учитываемой при определении размера возмещения за жилое помещение подлежащее изъятию, учитывается площадь жилого помещения, на которое зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истцов.

Доводы истцов о том, что при расчете рыночной стоимости жилого помещения необходимо учесть часть нежилой площади и определить истцам долю в размере 46,6 кв.м, суд находит несостоятельными в силу следующего.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 приобрели в общую долевую собственность жилое помещение площадью 33,1 кв.м на первом этаже в четырехкомнатной 

<

адрес> общей площадью 82,4 кв.м. расположенной в 

<

адрес> основании указанного договора составлен акт передачи от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого явствует, что в собственность передано жилое помещение, общей площадью 33,1 кв.м, аналогичные сведения относительно площади жилого помещения содержатся в ЕГРН.

Иных правоустанавливающих документов, подтверждающих площадь 

<

адрес>,3 кв.м стороной истца не представлено.

Утверждения истцов о том, что в квитанциях на оплату коммунальных услуг отражена общая площадь жилого помещения 46,60 кв.м не может являться основанием для признания факта принадлежности истцам жилого помещения вышеназванной площадью достоверно установленным.

Согласно требованиям статей 153 и 154 ЖК РФ оплата коммунальных услуг производится исходя из площади занимаемого жилого помещения, право на которое подтверждается документом о регистрации права собственности на недвижимое имущество. В материалах дела имеются сведения о том, что 

<

адрес>, общей площадью 82,4 кв.м, расположенной в 

<

адрес> является коммунальной квартирой (л.д. 51). Общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире подразумевает собой наложение на участников правоотношений определенных прав и обязанностей, а именно статья 43 ЖК РФ на владельцев комнат накладывает бремя расходов, требуемое на содержание общего имущества в коммунальной квартире. Таким образом, указание в квитанциях за февраль 2012 года, сентябрь 2022 года, июль 2022 года, февраль 2023 года на оплату коммунальных услуг общей площади жилого помещения 46,60 кв.м и 82,3 кв.м не является основанием для учета при выплате выкупной стоимости помещения части нежилой площади и определения истцам доли в большем размере нежели установлено правоустанавливающими документами.

В силу положений статьи 32 ЖК РФ обязанность по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение у органа местного самоуправления возникает именно в связи с его изъятием, соответственно при разрешении данного спора правовое значение имеет установление факта изъятия как земельного участка под жилым домом, так и конкретного жилого помещения.

В данном случае истцам и иным собственникам жилых помещений, расположенных в 

<

адрес> предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ решить вопрос о сносе жилого дома. Решение об изъятии жилого помещения не принято, соответственно обязательная процедура изъятия жилого помещения, предусмотренная статьей 32 ЖК РФ не начата, что также является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований об обязании выплатить выкупную стоимость квартиры с учетом части общей площади занимаемого помещения в силу преждевременности заявленного требования.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Архангельск» об обязании выплатить выкупную стоимость квартиры с учетом части общей площади занимаемого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2023