47RS0004-01-2019-008333-48

Дело № 2-1994/2020 (2-9440/2019;) 

8 сентября 2020 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой Э. В.,

при ведении протокола помощником судьи Ляховой Н.А.

с участием представителя истца ПАО «Ленэнерго» ФИО1,

ответчика ФИО2, его представителя адвоката Германа П.В. по ордеру от 20 февраля 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Ленэнерго» к ФИО2 о взыскании фактических расходов, неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, 

у с т а н о в и л :

ПАО «Ленэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков внесения платежей по договору № № от 24 августа 2018 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее Договор) в размере 2 846 563, 56 руб. за период просрочки с 9 сентября 2018 года по 25 декабря 2018 года, а также в размере 1 660 495, 41 руб. за период просрочки с 24 октября 2018 года по 25 декабря 2018 года, в общей сумме 4 507 058, 97 руб.; кроме того, просит взыскать с ответчика убытки, выраженные в расходах на выполнение сетевой организацией обязательных мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, включая подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий, ставка для расчета платы за которую составляет, согласно Приложению к приказу Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства ЛО от 26 декабря 2017 года № 648-п, 272 руб. за каждый кВт без учета НДС. 

В обоснование указано на то, что размер платы за технологическое присоединение, согласно п.10 Договора, составил 10 542 828 руб. П.11 Договора предусмотрено внесение платы в следующем порядке: до 8 сентября 2018 года вносится денежная сумма в размере 1 054 282, 80 руб., что составляет 10% цены договора; до 23 октября 2018 года вносится денежная сумма в размере 3 162 848, 40 руб. (30 % цены договора). 

Истец указал в заявлении, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью Договора, ответчиком исполнены не были, плата за технологическое присоединение к электрическим сетям также не вносилась. 25 декабря 2018 года Договор был расторгнут.

Истец приводит доводы о том, что, поскольку ответчиком в нарушение принятых не себя обязательств, условия Договора не исполнены, последний обязан в соответствии с п.17 Договора уплатить неустойку в размере 0,25 % от цены договора за каждый день просрочки.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал, подтвердил изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика с иском не согласен, представил мотивированные возражения, в которых указал на то, что моментом прекращения Договора должна считаться дата обращения ФИО2 с заявлением о его расторжении – 12 ноября 2018 года; соглашение о расторжении Договора не содержит условий о штрафных санкциях по неисполненным обязательствам; мероприятия по осуществлению технологического присоединения сетевой организацией не выполнены; указано, что исполнитель фактически не понес каких-либо убытков; в возражениях ответчика также содержится ходатайство об уменьшении размера взыскиваемой неустойки в соответствии со ст.333 Гражданского кодекса РФ.

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства, приходит к следующему.

Установлено, что 24 августа 2018 года между сторонами заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

Предметом данного договора является обязанность сетевой организации – ПАО «Ленэнерго» по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – вводного распределительного устройства нежилого здания по адресу: 

<

адрес>, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом предусмотренных Договором характеристик. 

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения Договора.

Разделом 2 Договора предусмотрены обязанности каждой из сторон по исполнению Договора.

Пунктом 10 Договора предусмотрена плата за технологическое присоединение, которая определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 26 декабря 2017 года № 648-п и составляет 10 542 828 руб.

Пунктом 11 предусмотрен порядок внесения платы:

10 % платы за технологическое присоединение в размере 1 054 282,20 руб. вносится в течение 15 дней с момента заключения Договора,

30 % в размере 3 162 848, 40 руб. - в течение 60 дней со дня заключения Договора,

20 % в размере 2 108 565, 60 руб. – в течение 180 дней со дня заключения Договора,

30 % платы в размере 3 162 848, 40 руб. в течение 15 дней со дня фактического присоединения,

10% платы в размере 1 054 282, 80 руб. – в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Датой исполнения заявителем обязательства по внесению платы, согласно п.12 Договора, считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

Неотъемлемой частью Договора являются Технические условия для присоединения к электрическим сетям (Приложение № 1). Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 600 кВт.

Судом установлено, что соглашением сторон от 25 декабря 2018 года Договор от 24 августа 2018 года расторгнут.

В претензии от 9 апреля 2019 года ПАО «Ленэнерго» просило ФИО2 оплатить неустойку за первый и второй платеж по Договору, а также компенсацию фактических затрат в размере 198 840 руб.

Ответчиком претензия истца оставлена без удовлетворения.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 N 861 (далее - Правила N 861), и статье 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861.

Из пункта 7 Правил N 861 следует, что процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

Вместе с тем, технологическое присоединение не осуществлено по причине расторжения договора сторонами.

Таким образом, поскольку технологическое присоединение по Договору в период начисления спорной неустойки не было осуществлено, платежи по Договору являются авансовыми.

В абзаце третьем подпункта "в" пункта 16 Правил N 861 отражено, что договор должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами N 861 сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1) и 14 этих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном этим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно подпункту "г" пункта 16(6) Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем в случае, если заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Договор технологического присоединения по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулирование которого осуществляется, в том числе статьями 779 - 783 Гражданского кодекса РФ.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Таким образом, предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания (факт технологического присоединения).

Встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (пункт 1 статьи 328 ГК РФ).

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 328 ГК РФ).

Таким образом, при неисполнении заказчиком обязанности по предварительной оплате услуг сетевой организации по Договору применяются иные предусмотренные законом последствия неисполнения обязательства и способы защиты прав с учетом Правил N 861.

Закон N 35-ФЗ и Правила N 861 не содержат положений о возможности принудительного взыскания авансовых (предварительных) платежей в судебном порядке.

В Договоре стороны не предусмотрели возможность применения штрафных санкций за нарушение сроков внесения авансовых платежей, в связи с чем, начисление неустойки за несвоевременную уплату авансовых платежей не может быть признано правомерным. Условие о внесении заказчиком платежей в определенные сроки не создает для сетевой организации возможности их взыскания в судебном порядке в отсутствие факта технологического присоединения заявителя к электрическим сетям. 

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Уплата авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления является кредитованием исполнителя, начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Указанная в подпункте "в" пункта 16 Правил N 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения заявителем авансовых платежей в Договоре не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что неустойка не подлежит начислению за несвоевременную уплату промежуточных (авансовых) платежей, в связи с чем, в удовлетворении иска в части взыскания неустойки полагает необходимым отказать.

В силу п.1 ст.782 Гражданского кодекса РФ, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с пп. «а» п.16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденным приказом ФАС России от 29 августа 2017 года № 1135/17 «Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям», установлено, что для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями.

Согласно Приложению к Приказу комитета по тарифам и ценовой политике Правительства ЛО от 26 декабря 2017 года № 648-п, ставка для расчета платы за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю составляет 272 руб. за каждый кВт, без учета НДС.

Согласно приведенному истцом расчету, такая стоимость составила 195 840 руб. Ответчиком расчет не оспорен.

В данной части, поскольку исполнителем понесены расходы на подготовку и выдачу заказчику технических условий, размер которых определяется с использованием тарифных ставок, установленных Правительством Ленинградской области, пропорционально размеру присоединяемой мощности энергопринимающего устройства (применительно к Техническим условиям от 24 августа 2018 года максимально 600 кВт), суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, пропорционально размеру взыскания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с ФИО2 в пользу ПАО «Ленэнерго» убытки в размере 195 840 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 116, 80 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 15 сентября 2020 года.