Дело № 2-281/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

17 марта 2017 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Анашкиной И.А., при секретаре Ткач А.Р., 

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Садоводческому товариществу собственников недвижимости «Успех» о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить документы для ознакомления и копии этих документов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Садоводческому товариществу собственников недвижимости «Успех» (далее также СТ СН «Успех»), просил признать незаконными действия председателя правления СТ СН «Успех» и правления СТ СН «Успех» незаконными и обязать правление садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех» в течение 7 дней с момента вынесения решения судом ознакомить его, а также выдать надлежащим образом заверенные копии следующих документов: 

- Устава ОК СТ «Успех»; 

- Устава садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех», 

- документов о внесенных в устав изменениях в период с 18.03.2014 по 10.12.2016;

- свидетельства о регистрации садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех»;

- бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходных смет садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех» за 2014, 2015, 2016 годы, отчеты об исполнении этих смет за 2014, 2015, 2016 годы;

- протоколов общих собраний членов садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех», заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии по контролю за соблюдением законодательства за 2014, 2015, 2016 годы;

- документов, подтверждающих итоги голосований на общих собраниях членов садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех», в том числе бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование, а также решений членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования за 2014, 2015, 2016 годы;

- правоустанавливающих документов на имущество общего пользования.

В обосновании исковых требований истец указал, что является членом Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех». 23 сентября 2016 года истец обратился с письменным заявлением в СТ СН «Успех» с просьбой в течение пяти дней с момента получения заявления ознакомить его с перечнем документов, перечисленных в заявлении, и выдать их надлежаще заверенные копии. Заявление получено лично председателем правления СТ СН «Успех» ФИО4, которая в ответе на заявление отказала в ознакомлении с документами и предоставлении их копий. 

12 ноября 2016 года истец вновь обратился с письменным заявлением в СТ СН «Успех» с просьбой ознакомить его с перечнем документов, перечисленных в заявлении, а также выдать их надлежащим образом заверенные копии, в течение 7 дней с момента получения указанного заявления. Получение заявления удостоверено подписью председателя правления ФИО4, которая в ответе на заявление вновь отказала как в ознакомлении с какими-либо документами, имеющими непосредственное отношение к деятельности СТ СН «Успех», так и в предоставлении их копий. 

20 ноября 2016 года истец вновь обратился с аналогичным ранее поданным письменным заявлением, которое было вручено председателю правления СТ СН «Успех» ФИО4, но оставлено без удовлетворения. 

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, извещен в надлежащем порядке (л.д. 53). 

Представители истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнили даты решений общих собраний, копии которых просят выдать: от 07.12.2014, от 25.08.2015, от 13.08.2016. Дополнительно пояснили, что имеющаяся у истца светокопия устава снята с незаверенной копии другого члена садоводческого товарищества, в связи с чем нельзя утверждать, что она соответствует оригиналу. Заверенная копия устава истцу необходима в том числе для приватизации земельного участка, иные документы - с целью ознакомления с ними и возможного оспаривания решений общих собраний, а также для заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями напрямую. Поскольку устав утвержден общим собранием ОК СТ «Успех» до перерегистрации юридического лица, для оспаривания решения общего собрания истцу необходимо ознакомиться с прежней редакцией устава. Уточнить даты проведения заседаний правления не могут, так как истца не извещали об их проведении, не информировали о принятых решениях. Сведения о членах СТ СН «Успех» необходимы для того, чтобы известить их о проведении собрания, которое намерен инициировать истец, а также для проверки кворума состоявшихся собраний. Поскольку истца не извещали о проведении отчетных ежегодных собраний, ему неизвестно о финансовой и хозяйственной деятельности товарищества и правления, о расходовании средств. Пояснили, что истцу неизвестно, имеется ли в собственности СТ СН «Успех» какое-либо имущество, а также создана ли комиссия по контролю за соблюдением законодательства, в требованиях исходили из того, что должно быть в соответствии с законом, поскольку сведения о фактической деятельности доводятся лишь до узкого круга членов товарищества. 

Представитель ответчика не явилась в судебное заседание, извещена телефонограммой, возражений по существу иска не представила.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений стороны истца, суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело по правилам заочного производства.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд удовлетворяет требования истца частично по следующим основаниям. 

ФИО3 является членом СТ СН «Успех», что подтверждается членской книжкой (л.д. 8). 

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются правление такого объединения, председатель его правления, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"). 

Сведения о Садоводческом товариществе собственников недвижимости «Успех» внесены в единый государственный реестр юридических лиц Российской Федерации 13.12.2014 как о юридическом лице, созданном до 01.07.2002, и зарегистрированном на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, по данным ЕГРЮЛ председателем правления является ФИО4 (л.д. 34-37).

Устав СТ СН «Успех» утвержден решением общего собрания членов ОК СТ «Успех» от 07.12.2014, протокол № 10 (л.д. 9-10). 

12 ноября 2016 года с заявлением о предоставлении копий документов о деятельности Товарищества от имени членов СТ СН «Успех», в том числе ФИО3, обратился ФИО1 (л.д. 38), на которое председателем правления 20 ноября 2016 года был дан ответ, что заявление будет рассмотрено в течение 30 дней (л.д. 39).

20 ноября 2016 года истец обратился с личным заявлением, в котором просил предоставить заверенные надлежащим образом копии следующих документов: 

- Устава ОК СТ «Успех»; 

- Устава садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех», 

- документов о внесенных в устав изменениях в период с 18.03.2014 по 10.12.2016;

- свидетельства о регистрации садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех»;

- бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходных смет садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех» за 2014, 2015, 2016 годы, отчеты об исполнении этих смет за 2014, 2015, 2016 годы;

- протоколов общих собраний членов садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех», заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии по контролю за соблюдением законодательства за 2014, 2015, 2016 годы;

- документов, подтверждающих итоги голосований на общих собраниях членов садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех», в том числе бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование, а также решений членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования за 2014, 2015, 2016 годы;

- правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СТ СН «Успех».

Заявление вручено председателю правления СТ СН «Успех» ФИО4 (л.д. 40).

Истец указал, что ответ на свое заявление не получил, для ознакомления с документами его в правление не приглашали, копии не выдали, ответчиком обратное не доказано. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в числе прочего имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Пунктом 3 статьи 27 названного выше Федерального закона предусмотрено, что членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме (п.4 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).

Соответствующие положения закона нашли отражение и в Уставе СТ СН «Успех», в пункте 8.6. которого прописано, что подлинники документов предоставляются членам Товарищества для ознакомления на месте по предварительному письменному заявлению в ближайший приемный день. 

Пунктом 8.4. Устава предусмотрено право членов товарищества получать копии протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их письменному требованию.

В соответствии с п.8.4.1 Устава если в заявлении о предоставлении копий не указано иное, копии предоставляются на бумажном носителе, при согласии члена товарищества копии документов могут быть переданы ему в электронном виде. 

Расходы по изготовлению копий документов возлагаются на лицо, подавшее заявление л предоставлении копий (п. 8.4.2. Устава). 

В свете изложенного истец вправе знакомиться с запрашиваемыми документами и получать их копии на возмездной основе. 

Истец просит выдать заверенные подписью председателя правления и печатью СТ СН «Успех» копии. 

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 04.08.1983 N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

В соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003. «Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» соответствие копии документа подлиннику заверяется подписью должностного лица, допускается копию документа заверять печатью, определяемой по усмотрению организации.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств предоставления истцу возможности ознакомиться с документами о деятельности товарищества и копий этих документов, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. 

Касаемо протоколов общих собраний, суд принимает во внимание, что дата решения общего собрания 07.12.2014 подтверждена уставом, который был утвержден решением от указанной даты, тогда как проведение общих собраний именно 25.08.2015 и 13.08.2016 ничем не подтверждены. Но поскольку в силу п.2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность предоставить истцу для ознакомления и копии решений общих собраний от 07.12.2014 и за 2015, 2016 годы без указания конкретных дат, так как они достоверно не установлены. 

Истец просит обязать ответчика ознакомить с документами и предоставить ей копии в течение 7 дней с момента вынесения решения.

Между тем в соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Требования истца не относятся к случаям немедленного исполнения, вследствие чего обязанность исполнить решение возникнет для ответчика только после вступления его в законную силу. 

Ответчик не представил возражений о том, что семидневный срок является неразумным, руководствуясь статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения требований истца о предоставлении документов для ознакомления и их копий в течение семи дней после вступления решения суда в законную силу.

Требования о признании незаконными действий председателя правления СТ СН «Успех» ФИО4 и действий правления СТ СН «Успех» являются ненадлежащим способом нарушенного права в спорных правоотношениях. 

Согласно пп.8 п.1 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд с требованиями о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Истец не заявляет требований о признании недействительным какого-либо решения органа СТ СН «Успех», как то предусмотрено ст.19 названного Закона. ФИО5 просит признать незаконными действия. Между тем в судебном порядке (по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) могут быть оспорены действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, судебного пристава-исполнителя и т.д., к которым председатель правления и иные органы СТ СН «Успех» не относятся. Вследствие чего суд считает, что требования истца о признании незаконными действий правления и председателя правления заявлены излишне и удовлетворению не подлежат. 

Кроме того, эти требования не конкретизированы истцом, так как в просительной части иска не указано, какие конкретно действия истец считает незаконными. 

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 600 рублей.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, в свете положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возмещает истцу за счет ответчика расходы по оплате государственной пошлины частично в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Садоводческому товариществу собственников недвижимости «Успех» о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить документы для ознакомления и копии этих документов удовлетворить частично.

Обязать правление садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех» в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО3 для ознакомления, изготовить за счет истца и выдать заверенные копии следующих документов:

устав ОК СТ «Успех»; 

устав садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех», документы о внесенных в устав изменениях в период с 18.03.2014 по 10.12.2016;

свидетельство о регистрации садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех»;

2) бухгалтерскую (финансовую) отчетность, приходно-расходные сметы садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех» за 2014, 2015, 2016 годы, отчеты об исполнении этих смет за 2014, 2015, 2016 годы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех» от 07.12.2014 и за 2015, 2016 годы, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии по контролю за соблюдением законодательства за 2014, 2015, 2016 годы;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех», в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования за 2014, 2015, 2016 годы;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с садоводческого товарищества собственников недвижимости «Успех» в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Балаклавский районный суд города Севастополя заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения его копии.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Анашкина