№12-178/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Адельгариевой Э.Р., при секретаре Замотохиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на протокол и постановление инспектора ОГИБДД по Учалинскому району от 30 сентября 2017г., которым он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб., мотивируя тем, что данное правонарушение он совершал, т.к. он не является таксистом и на машине не установлены «шашечки». В жалобе ставится вопрос о признании незаконным протокола и постановления должностного лица. 

На судебное заседание заявитель ФИО1 и должностное лицо, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, причины не явки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя и представителя ОГИБДД.

В соответствии с ч.2 п.8 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Исследовав доводы жалобы и материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот руб.

Объектом правонарушений, предусмотренных в данной статье, являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Объективная сторона административного правонарушения выражается в управлении водителем транспортным средством при отсутствии у него путевого листа или товарно-транспортных документов в случаях, когда их наличие предусмотрено законодательством РФ.

Субъектом являются водители транспортных средств. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Согласно пункту 9 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18 сентября 2008г. №152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

В силу п.2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. №1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях путевой лист.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе, в предусмотренных законодательством случаях, путевого листа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности должностное лицо указывает, что водитель автомашины не имеет при себе путевой лист таксиста. 

В отношении ФИО1 должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении и он постановлением №

<

***> от 

<

***>. за нарушение п.211 ПДД РФ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, из вышеуказанного постановления, в частности из объяснений ФИО1, следует, что изначально он не был согласен с наличием в его действиях состава административного правонарушения. Указанное обстоятельство подтверждается его объяснением в оспариваемом постановлении, где заявитель указал, что не согласен, т.к. не таксист и «шашечек» у него нет.

Однако должностным лицом не предприняты меры для установления наличия или отсутствия события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также не установлены иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствие с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушении требований закона должностным лицом, составившим протокол, не раскрыта объективная сторона правонарушения, а также указано о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.123 КоАП РФ.

Допущенные недостатки являются существенными, которые не могут быть восполнены при рассмотрении по существу дела судом. 

При названных обстоятельствах вынесенное по делу постановление ИГДПС ОГИБДД по Учалинскому району не соответствует требованиям закона, в связи с чем оно подлежит отмене, с возвращением материала на новое рассмотрение должностному лицу. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении от 30 сентября 2017г. вынесенное лейтенантом полиции ИГДПС ОГИБДД ОМВД России по Учалинскому району ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.123 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение должностному лицу для разрешения в соответствие с требованиями норм КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Адельгариева Э.Р.