УИД 86RS0001-01-2024-000108-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года г. Ханты-Мансийск 

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дадыко О.М., 

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-904/2024 по исковому заявлению прокурора города Белоярского Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, действующего в интересах ФИО4, к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения» об установлении факта постоянного проживания и возложении обязанности произвести назначение пособия при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Белоярского, действующий в интересах ФИО4, обратился в суд с исковым заявлением к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения» об установлении факта постоянного проживания и возложении обязанности произвести назначение пособия при рождении ребенка.

Требования истца мотивированы тем, что в связи с поступившим обращением ФИО4, прокуратурой города Белоярского проведена проверка по факту незаконного отказа в предоставлении единовременной выплаты на рождение первого ребенка.

При проведении проверки истцом установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении единовременного пособия при рождении ребенка, в связи с отсутствием у ФИО4 регистрации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Истец, указывает что регистрация гражданина не совпадает с понятием места жительства гражданина, ссылаясь на Конституцию Российской Федерации и Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», считает решение Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении единовременного пособия ФИО4 незаконным и необоснованным.

Истец просит суд установить факт постоянного проживания ФИО4 на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на момент рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ФИО4 единовременную выплату при рождении первого ребенка.

В судебное заседание истец, представитель ответчика будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились, причина неявки неизвестна. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы искового заявления, просила требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Белоярский район, 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, что подтверждается свидетельством о рождении III-ПН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ 98600014 Отделом записи актов гражданского состояния 

<

адрес> – Югры, согласно которого матерью ФИО5 является истец по делу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Регистрация по месту жительства не входит в понятие «место жительство» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. 

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. Место регистрации гражданина можно рассматривать в качестве предполагаемого места жительства гражданина, если в конкретном случае не следует, что гражданин постоянно или преимущественно проживает в ином месте. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. 

Согласно части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Между тем, возможна ситуация, когда место жительства гражданина и место регистрации не совпадают. Место регистрации гражданина можно рассматривать в качестве предполагаемого места жительства гражданина, если в конкретном случае не следует, что гражданин постоянно или преимущественно проживает в ином месте. 

В соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

Добросовестность участников гражданских правоотношений презюмируется, в связи с чем, не имея каких-либо сведений о ином месте жительстве истца, сведений о злоупотреблении им правами, суд, принимая решение по существу, основывается на добросовестности поведения истца.

Ответчиком доказательств предоставления истцом ложных сведений не представлено, факты, подтвержденные письменными доказательствами, не оспорены.

Установление факта проживания имеет для ФИО4 юридическое значение и позволяет реализовать свое право на получение единовременного пособия при рождении первого ребенка.

В целях реализации национального проекта «Демография» постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2021 № 469-п утвержден паспорт государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Социальное и демографическое развитие», подпрограммой которой является региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», предусматривающий, в том числе, социальные выплаты при рождении детей.

Согласно пункта 1 статьи 2.17 Закона Ханты — Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре» женщинам в возрасте до 35 лет включительно, имеющим место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, при рождении с 01.01.2022 первого ребенка и регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре предоставляется единовременная выплата в размере 15 000 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2.17 Закона Ханты — Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 № 45-оз порядок предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Порядком предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 13.10.2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты, единовременной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» определены условия и механизм предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре единовременной выплаты женщинам в возрасте до 35 лет включительно, имеющим место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, при рождении с 1 января 2022 года первого ребенка и регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

В судебном заседании установлен факт проживания ФИО4 на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ребенок рожден после 01.01.2022 года, возраст матери подходит под критерии для получения единовременной выплаты.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. 

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, оснований взыскания сумм государственной пошлины в бюджет нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Белоярского Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, действующего в интересах ФИО4 (паспорт №), к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период ДД.ММ.ГГГГ на территории Ханты-Мансийского автономного округа- Югры.

Обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Агентство социального благополучия населения» назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную выплату при рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пунктом 1 статьи 2.17. Закона Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 07.07.2004 года №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 12 марта 2024 года. 

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко