Дело № 2а-2413/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

в городе Омске 29 августа 2017 года

дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому административному округу 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании налоговых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании налоговых санкций.

В обоснование иска указал, что ФИО1 является собственником автомобиля марки «

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> и квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление на уплату транспортного и земельного налога.

Требованиями об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предложено уплатить задолженность по транспортному и земельному налогу, однако требования оставлены без исполнения.

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 

<

данные изъяты> годы в размере 

<

данные изъяты>, пени – 

<

данные изъяты>, по земельному налогу 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты>, пени – 

<

данные изъяты>

Определением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Задолженность по транспортному налогу 

<

данные изъяты> ответчиком оплачена ДД.ММ.ГГГГ, за 

<

данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу 

<

данные изъяты> в размере 

<

данные изъяты>, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 

<

данные изъяты>, пени по земельному налогу 

<

данные изъяты> годы в размере 

<

данные изъяты>

Впоследствии административный истец уточнил, что требования в части взыскания пени по земельному налогу не поддерживает.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании требования не признал в полном объеме, ссылаясь на факт отсутствия у него задолженности по налогам и пени.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положениям п. 1 ст. 45, п. п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных названной главой. 

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом названного пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором названного пункта.

Транспортный налог введен на территории 

<

адрес> «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ. С ДД.ММ.ГГГГ налог на транспортное средство уплачивается налогоплательщиками в срок, установленный НК РФ постольку, поскольку 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ исключена ч. 3 ст. 

<

адрес> «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, предусматривавшая срок уплаты налога на уровне субъекта РФ.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В период с 2011 по 2014 год включительно уплата транспортного налога в 

<

адрес> налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производилась не позднее 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами (ч. 3 ст. 

<

адрес> «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ в редакции 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, в соответствии с которым изменения распространялись и на отношения, связанные с уплатой налога, начиная с налогового периода за 2011 год). 

Налоговым периодом по транспортному налогу, признается календарный год (ст. ст. 360 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 361 НК РФ налоговые ставки, указанные в пункте 1 названной статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.

В соответствии со ст. 

<

адрес> «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ налоговая ставка в рублях для автомобилей грузовых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л.с. (до 183,9 кВт) включительно составляет 

<

данные изъяты>.В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 названного Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником автомобиля 

<

данные изъяты> выпуска, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> (л.д.9).

По указанным основаниям ответчику направлены налоговые уведомления об уплате налога № в размере 

<

данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № в размере 

<

данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21,22-23,24).

В связи с неуплатой налога в установленный срок ответчику направлены требования об уплате транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14, 15,16).

Данные требования не были исполнены налогоплательщиком в полном объеме, что явилось основанием для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за неуплату транспортного налога.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять не только соблюдение процедуры взыскания налогов и сборов, но соблюдение налоговым органом установленных статьей 48 НК РФ сроков для обращения в суд.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ срок обращения с требованием о взыскании задолженности по налогу составляет не позднее 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в ст. 286 КАС РФ.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № в 

<

данные изъяты> судебном районе в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ИФНС России по САО 

<

адрес> взыскана задолженность по транспортному налогу за 

<

данные изъяты> в размере 

<

данные изъяты>, пени – 

<

данные изъяты>, по земельному налогу за 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты>, пени – 

<

данные изъяты>(л.д.47).

Определением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению должника (л.д.12).

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ срок обращения с требованием о взыскании задолженности по налогу составляет не позднее 6 месяцев после отмены судебного приказа, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока (л.д.2). 

Как усматривается из материалов дела, первоначально административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Определением Первомайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск был оставлен без движения, а ДД.ММ.ГГГГ возвращен в связи с неустранением недостатков, указанных в определении суда (л.д.5).

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок, ссылаясь на тот факт, что невозможно было в установленный судом срок устранить недостатки искового заявления, оставленного без движения на срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Тот факт, что направленная ответчику копия искового заявления поступила в налоговый орган позже установленного судом устранения недостатков не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока. Даже с этого момента длительный период времени истец повторно не обращался в суд с административным иском, а подал его только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2,29).

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

В соответствии с п.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного суд считает, что требования административного истца о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени с ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объеме в удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому административному округу 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному 

<

данные изъяты> в размере 

<

данные изъяты>, пени - 

<

данные изъяты> 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

мотивированное решение составлено 30.08.2017, решеие не вступило в законную силу