Дело № 5-4/2025

УИД 75MS0049-01-2025-000104-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 апреля 2025 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Судья Петровск–Забайкальского городского суда Забайкальского края Саматова Н.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, потерпевшего ФИО8 помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в с. Малета Петровск-Забайкальского района Читинской области, гражданина РФ, имеющего высшее образование, пенсионера, проживающего по адресу: 

<

адрес>

у с т а н о в и л :

04.10.2024 в 8 часов 40 минут, ФИО2 находясь по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, автомобильная дорога 

<

данные изъяты> около кафе 

<

данные изъяты> в салоне автомобиля, в ходе разговора с ФИО4, оскорбил последнего словами, унижающими его честь и достоинство, выраженными в неприличной форме. Кроме того, ФИО2 указал на тот факт, что он является депутатом первого созыва Петровск-Забайкальского муниципального округа, в связи с чем может избежать ответственности. 

По данному факту 02.12.2024 заместителем Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебном заседании помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора ФИО3 подтвердил обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Указал, что поскольку ФИО2 является депутатом первого созыва Петровск-Забайкальского муниципального округа, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что лишь допустил сравнение поведения ФИО4, однако оскорбления в его адрес не высказывал. Конфликта между ним и ФИО4 не происходило. 

Потерпевший ФИО4 указал, что конфликта между ним и ФИО2 не было, однако последний высказался в его адрес оскорбительно, чем унизил его честь и достоинство. 

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, прихожу к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе и виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В силу ч. 1 ст. 21 и ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени.

Частью 4 ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей), влечет наложение влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до одного года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

ФИО2 вменяется совершение правонарушения лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей). 

Однако, из материалов дела усматривается, что в данном случае ФИО2 допущено оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица – ФИО4, выраженное в неприличной форме, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ. Сведений о том, что ФИО2 совершил оскорбление ФИО4 в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей), материалы дела не содержат, убедительных доказательств суду не представлено и прокурором не приведено. 

Сам по себе факт того, что на момент совершения административного правонарушения ФИО2 являлся депутатом Совета Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, не может свидетельствовать о совершении им правонарушения, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей), без приведения конкретных доказательств и обоснования данного квалифицирующего признака. 

Таким образом, анализируя представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. 

Фактические обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, заявлением ФИО4 об оскорблении, высказанного в его адрес ФИО2, объяснениями ФИО4, ФИО10 ФИО6

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО2 совершил оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме – 04.10.2024. 

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Учитывая изложенное, срок привлечение ФИО2 к административной ответственности истек 05.01.2025.

В силу ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.О. Саматова