Дело № 2-90/2025 (№ 2-1508/2024)

65RS0005-02-2024-001357-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

24 января 2025 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области 

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Цупко А.В., 

с участием старшего помощника 

Корсаковского городского прокурора Шишкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского (в настоящее время – муниципального) округа обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просил признать их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. На основании распоряжения администрации Корсаковского городского округа от 22.10.2021 года №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа от 01.06.2023 № данный жилой дом как объект недвижимого имущества исключен из состава казны муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области. Регистрация ответчиков препятствует истцу в реализации права на свободное распоряжение земельным участком, расположенным под многоквартирным домом и находящимся в собственности МО «Корсаковский городской округ» Сахалинской области. Ссылаясь на положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, суду пояснил, что его выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, обусловленный невозможностью проживания в нем.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Установить место пребывания ответчика не представилось возможным, в связи с чем, суд на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначил адвоката представлять его интересы. 

Представитель ответчика ФИО1 ФИО4, действующий на основании ордера, в судебном заседании присутствовал, возражал против удовлетворения иска. 

Выслушав представителя истца ФИО3, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО1 ФИО4, участвующего в деле прокурора Шишкину Е.А., полагавшую возможным отказать в удовлетворении исковых требований к ответчику ФИО2, удовлетворив требования истца к ответчику ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, которые возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).

На основании пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. 

В силу ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения администрации Корсаковского городского округа от 22.10.2021 года №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный выше жилой дом снят с кадастрового учета 01.06.2023 года.

Распоряжением департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа от 01.06.2023 № данный жилой дом исключен из объектов недвижимого имущества, входящих в состав казны муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области. 

Согласно выписке из домовой книги, адресных справок, поквартирным карточкам, представленных МКУ «Служба обеспечения» и отделом по вопросам миграции ОМВД России по Корсаковскому городскому округу, в спорном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 (

<

...>), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 (

<

...>).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего в период начала возникновения спорных правоотношений, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 вселены нанимателем ФИО5 в качестве членов её семьи в спорную квартиру в установленном законом порядке, фактически проживали в ней, в связи с чем, приобрели право пользования спорным жилым помещением.

По информации Территориального отдела надзорной деятельности Корсаковского района УНДПР ГУ МЧС России по Сахалинской области от 24.03.2021 года в журнале учета пожаров за 2003 год имеется запись о том, что 30.08.2003 года в 18 часов 52 минуты произошёл пожар в жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

Согласно акту межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы муниципального образования от 24.03.2004 года №р, 02.06.2004 года произведено обследование жилого 

<

адрес> с целью установления пригодности для постоянного проживания жилого дома, согласно которому указанный выше многоквартирный дом отнесен к категории непригодных для проживания. На момент проверки установлено, что конструкция здания большей частью разрушена, полы, фундамент, стены, оконные блоки поражены гнилью, кровля повреждена и местами разрушена, квартира № в данном доме повреждена полностью пожаром.

Из объяснений ответчика ФИО2 в судебном заседании следует, что он проживал в спорном жилом помещении с момента регистрации с 

<

...> ФИО5 и 

<

...> ФИО1 После произошедшего в спорной квартире пожара в 2003 году ФИО1 переехал жить в соседний дом, а ФИО2 с матерью остался проживать в данной квартире в комнате, которая не сильно пострадала от пожара.

После признания объекта недвижимого имущества непригодным для проживания ФИО1 действий, направленных на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилья, не предпринимал и не предпринимает до настоящего времени, в органы местного самоуправления с соответствующими заявлениями не обращался. 

Как следует из ответов отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области, отдела ЗАГС Корсаковского района агентства ЗАГС Сахалинской области местонахождение ответчика неизвестно и не установлено судом. 

Согласно сведениям, представленным по запросу суда, в ЕГРН отсутствует сведения о правах отдельного лица – ФИО1, на имевшиеся у него объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации.

Руководствуясь вышеизложенными нормами законодательства и их разъяснением, учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно то, что ответчик ФИО1 более 20 лет назад выехал из спорного жилого помещения на другое место жительства, и его отсутствие не носит временного и вынужденного характера, суд полагает исковое требование о признании ответчика ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежащим удовлетворению.

Рассматривая требование истца о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

Из объяснений ответчика ФИО2 также следует, что его выезд из жилого помещения носил исключительно вынужденный характер, намерения отказа от прав использования квартиры он не имел. После произошедшего пожара в 2003 году администрацией Корсаковского городского округа не принимались меры к восстановлению жилого помещения, из-за чего квартира и дом оказались непригодными для проживания. 

Как следует из материалов дела, ФИО2 обращался в администрацию Корсаковского городского округа с заявлением о проведении оценки жилого помещения (жилого дома) по адресу: 

<

адрес>. Межведомственная комиссия провела обследование, при котором установила следующее: одноэтажный двухквартирный дом (фундамент – деревянные стулья, наружные и внутренние капитальные стены – каркасно-засыпные, перегородки – деревянные, перекрытия: чердачное – деревянное отепленное, тип крыши – скатная, материал кровли-шифер). Жилые помещения № и № на момент обследования отсутствуют ввиду произошедшего пожара, обнаружены остатки фундамента. Комиссия определила для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в положении требованиям необходимо заключение специализированной организации по результатам обследования данного многоквартирного дома.

По информации МУП «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ начисление не производится за коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, факт наличия вынужденного характера не проживания ответчика ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, нашел свое доказательственное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Согласно сведениям, представленным по запросу суда, в ЕГРН отсутствует сведения о правах отдельного лица – ФИО2, на имевшиеся у него объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации.

По сведениям отдела ЗАГС Корсаковского района агентства ЗАГС Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил брак с Т.

Согласно выписке из ЕГРН за супругой ФИО2 – Т. - зарегистрированы следующие объекты недвижимости: земельный участок (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ). 

Таким образом, у супругов ФИО2 отсутствуют жилые помещения, приобретенные ими совместно в период брака, на которые распространяется режим совместно нажитого имущества.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца не представлены бесспорные и убедительные доказательства в обоснование заявленных требований, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании им жилым помещением. Доказательства того, что ответчик ФИО2 длительное время без уважительных причин не проживает в спорном жилом помещении, выехал добровольно на другое место жительства, при наличии в материалах дела доказательств того, что многоквартирный дом разрушен, ввиду чего проживание в нем является невозможным, истцом не представлено и судом не добыто.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением являются необоснованными, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении.

В соответствии с подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа удовлетворить в части.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО2 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Корсаковского

городского суда Я. Н. Макеева

Мотивированное решение суда составлено 07 февраля 2025 года.