66RS0016-01-2024-001433-26 

Дело № 2-1061/2024

Мотивированное 

решение

 составлено судом в окончательной форме 28.10.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2024 года г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Новиковой Е.Ю., с участием представителя истца – помощника Артемовского городского прокурора Титова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Артемовского городского округа «Загородный оздоровительный комплекс имени Павлика ФИО1» об обязании не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение соответствующих мероприятий, 

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП АГО «ЗОК им. Павлика ФИО1» об обязании не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение соответствующих мероприятий.

В обоснование исковых требований помощник Артемовского городского прокурора в исковом заявлении указал, что проведенными надзорными мероприятиями установлено, что ФИО8 принят на работу в МУП АГО «ЗОК им. Павлика ФИО1» 22.03.2024 

<

данные изъяты> (срочный трудовой договор №).

Работодателем не представлены: карточки выдачи средств индивидуальной защиты (журнал); документы, подтверждающие прохождение обучения и проверку знаний по охране труда; прохождение противопожарного инструктажа; документы о прохождении предварительного медицинского осмотра. Аналогично не представлены вышеперечисленные документы в отношении ФИО4 – 

<

данные изъяты> (трудовой договор № от 02.11.2023) и ФИО5 – 

<

данные изъяты> (срочный трудовой договор №).

Работники предприятия не в полном объеме прошли мероприятия по охране труда – отсутствуют сведения о стажировке работников на рабочем месте, о прохождении обучения оказания первой медицинской помощи, что не отвечает требованиям ст. 212, 214 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Кроме того, в МУП АГО «ЗОК им. Павлика ФИО1» специальная оценка условий труда на рабочих местах не проводилась, работодателем не проведена процедура идентификации опасностей и оценки уровней профессиональных рисков, что противоречит ст. 212, 218 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральному закону о специальной оценке условий труда от 28.12.2013 № 426-ФЗ, п. 4 Правил № 766н.

По факту выявленных нарушений городской прокуратурой в адрес директора предприятия 04.06.2024 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. По истечению месяца со дня получения представления предприятием нарушения не устранены. 

Помимо названного, Артемовской городской прокуратурой в адрес предприятия направлен уточняющий запрос от 08.08.2024 № 02-16-2024, в ответ на который последним не представлены документы:

- о лице уполномоченном (имеющем соответствующее образование) проводить противопожарный инструктаж или обучение по профессиональным программам в области пожарной безопасности;

- карты оценки профессиональных рисков на рабочем месте;

- локальные акты, регламентирующие меры по исключению профессиональных рисков или их снижению;

- актуальные документы, свидетельствующие о прохождении работниками предварительных, периодических медицинских осмотров;

- актуальные сведения об обеспечении сотрудников средствами индивидуальной защиты;

- сведения о наличии службы охраны труда/специалиста по охране труда, либо организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги в обрасти охраны труда, привлеченные по гражданско-правовому договору. 

До настоящего времени выявленные нарушения требований трудового законодательства в МУП АГО «ЗОК им. Павлика ФИО1» не устранены (л.д. 3-14). 

Представитель истца помощник Артемовского городского прокурора Титов Д.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика МУП АГО «ЗОК им. Павлика ФИО1» извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин. 

С согласия участвующих в деле лиц, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что Артемовской городской прокуратурой выявлены нарушения по соблюдению требований трудового законодательства в области обеспечения прав граждан на безопасные условия труда (л.д. 15-50).

Артемовской городской прокуратурой в адрес предприятия направлен уточняющий запрос от 08.08.2024 №, в ответ на который последним не представлены документы (в том числе, в отношении ФИО3, 

<

данные изъяты>, принят на работу 22.03.2024 

<

данные изъяты>; ФИО4, 

<

данные изъяты>, трудовой договор № от 02.11.2023; ФИО5, вожатый, срочный трудовой договор №):

- о лице уполномоченном (имеющем соответствующее образование) проводить противопожарный инструктаж или обучение по профессиональным программам в области пожарной безопасности;

- карты оценки профессиональных рисков на рабочем месте;

- локальные акты, регламентирующие меры по исключению профессиональных рисков или их снижению;

- актуальные документы, свидетельствующие о прохождении работниками предварительных, периодических медицинских осмотров;

- актуальные сведения об обеспечении сотрудников средствами индивидуальной защиты;

- сведения о наличии службы охраны труда/специалиста по охране труда, либо организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги в обрасти охраны труда, привлеченные по гражданско-правовому договору.

До настоящего времени выявленные нарушения требований трудового законодательства в МУП АГО «ЗОК им. Павлика ФИО1» не устранены.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 

Согласно ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда – система сохранения жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Ст. 214 и ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя.Согласно ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации работники, в том числе руководители организаций и работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. 

При этом работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. 

Согласно п. 44 Правил работодатель (руководитель организации), руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками правительственных органов организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требован й охраны труда в соответствии с п. 101 настоящих Правил, прходят обучение требованиям охраны труда в организации и или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

П. 4 Правил содержит перечень мероприятий по обучению охране труда:

а) инструктаж по охране труда;

б) стажировки на рабочем месте;

в) обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;

г) обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;

д) обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по ведению обучения по охране труда.

Из разъяснений Минтруда России (Письмо от 14.07.2016 № 15-1/ООГ-2516) следует, что работники должны быть ознакомлены под роспись с картой специальной оценки условий труда на их рабочих местах.

Вновь принимаемые на работу лица также должны быть ознакомлены под подпись с зафиксированными в карте специальной оценки условий труда результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда на их рабочих местах и установленными компенсациями за работу во вредных (опасных) условиях труда (письма Минтруда России от 03.11.2016 № 15-1/ООГ-3913 и от 16.06.2015 № 15-1/В-2425).

В том числе одним из мероприятий по обеспечению безопасных условий труда является обязанность работодателя бесплатно выдавать и вести учет средств индивидуальной защиты (ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами»).

По смыслу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам. 

Выявленные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами МУП АГО «ЗОК им. Павлика ФИО1» своих обязанностей, грубом нарушении требований трудового законодательства.

Доказательств, объективно препятствующих ответчику не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Артемовского городского прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Артемовского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Артемовского городского округа «Загородный оздоровительный комплекс имени Павлика ФИО1» не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение:

1.1 специальной оценки условий труда и ознакомить с ее результатами работников в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

1.2 мероприятий по обучению и проверке знаний по охране труда среди сотрудников Предприятия, лицом, обладающим специальными познаниями в данной области в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, а также организовать проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;

1.3 противопожарных инструктажей среди работников Предприятия, лицом, отвечающим требованиям приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806;

1.4 предварительных / периодических медицинских осмотров в медицинских организациях, а также проведение для работников, чья деятельность связана с управлением транспортными средствами, психиатрического освидетельствования;

1.5 процедуры идентификации опасностей и оценки уровней профессиональных рисков, создать реестр опасностей и карты оценки рисков, разработать план мероприятий, направленных на снижение уровней или исключению профессиональных рисков;

1.6 обеспечить учет выдачи СИЗ в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами»;

1.7 обеспечить работников, занимающих должности кочегара, водителя, СИЗ, предусмотренными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области.

Мотивированное решение подлежит изготовлению в полном объеме в течение десяти рабочих дней, не позднее 28.10.2024 года.

Судья К.А. Пимурзина