УИД: 23RS0№-38

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«05» марта 2024 года город Сочи 

Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Папаха Ю.В., рассмотрев жалобу фио 1 на постановление начальника полиции ОП Адлерского района г. Сочи фио 2 № от 21 января 2024 г. о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника полиции ОП Адлерского района г. Сочи № от 21 января 2024 г. по делу об административном правонарушении фио 1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, фио 1 подана жалоба в суд, в которой заявитель указывает, что события указанные в протоколе и постановлении не соответствуют действительности, копию протокола и постановления об административном правонарушении он своевременно не получил, при этом указывает что копия протокола об административном правонарушении отличается от оригинала, в котором указаны дополнительные сведения. Просит отменить постановление начальника полиции ОП Адлерского района г. Сочи № от 21 января 2024 г. и прекратить производство по делу. 

фио 1 и его защитник фио 4 доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник ОП Адлерского района г. Сочи – фио 3 в судебном заседании пояснил, что не помнит, почему в оригинале протокола указаны дополнительные сведения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно представленным материалам дела, обжалуемое постановление вынесено 21.01.2024 г., однако в материалах дела отсутствуют сведения о получении копии обжалуемого постановления почтовым отправлением или нарочно фио 1 при этом в протоколе об административном правонарушении № 21-108864 от 21.01.2024 г., сотрудником, составившим протокол сделана отметка об отказе фио 1 в получении копии указанного протокола и соответственно получении копии обжалуемого постановления. 

фио 1 в своей жалобе указал что, получил копию обжалуемого постановления 31.01.2024 г., после запроса о выдаче, поэтому срок для обжалования указанного постановления не пропущен. 

Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении производится судом в порядке, установленном ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В комментарии к КоАП РФ разъясняется, что основным объектом данного правонарушения является общественный порядок, то есть установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах.

Объективная сторона выражается в совершении мелкого хулиганства, то есть нарушении общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

При этом суды отмечают, что если конфликт, возникший на почве личных неприязненных отношений, произошел в общественном месте, то такие действия были направлены на неуважение к обществу, и являются мелким хулиганством (Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2019 N 16-473/2019).

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Согласно материалам дела 21.01.2024 г. командиром взвода ОБППСП ОП Адлерского района УВД по г. Сочи был составлен протокол об административном правонарушении №21-108864 от 21.01.2024 года по ч. 1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которым 21.01.2024 г. в 04 час. 30 мин. по адресу: г. Сочи, Адлерский р-н, ул. Молокова 46 фио 1 проявлял явное неуважение к обществу, выражаясь нецензурной бранью, сопровождающееся оскорбительным приставанием к гражданам, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам дела из ОП Адлерского р-на, и приложений к жалобе, представленных фио 1 усматривается несоответствие сведений, отраженных в протоколе об административном правонарушении. 

Статьей 28.2 КРФобАП подробно регламентируется процедура составления протокола об административном правонарушении. Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные данной статьей, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, указанными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Так, в нарушение положений ч. 2 ст. 28.2 КРФобАП в протоколе об административном правонарушении №21-108864 от 21.01.2024 г., предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КРФобАП в отношении фио 1 сделаны записи в графе свидетели, которые отсутствуют в копии указанного протокола, выданному ФИО1 31.01.2024 г., без вынесения соответствующего определения. 

Все исправления или описки, устраняемые при вынесении соответствующего протокола об административном правонарушении должны быть зафиксированы соответствующим определением, и вручены под расписку лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении для сведения и ознакомления под роспись лица.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. Все исправления или описки, устраняемые при вынесении соответствующего протокола об административном правонарушении должны быть зафиксированы соответствующим определением, и вручены под расписку лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении для сведения и ознакомления под роспись лица. 

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Указанные нарушения являются существенными, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей второй инстанции.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Статья 1.6 ч.1 КРФобАП указывает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Проверив указанные обстоятельства, судом усмотрено нарушение органом при производстве по делу норм КРФобАП, которое в силу своей значимости, нарушает право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ составляет 60 календарных дней. На момент вынесения постановления заместителем начальника полиции ОП Адлерского района г. Сочи № 248 от 21 января 2024 г. срок привлечения фио 1 к административной ответственности не истек. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Остальные доводы жалобы на данном этапе процесса не требуют самостоятельного рассмотрения судьей Адлерского районного суда г. Сочи, поскольку постановление подлежит безусловной отмене в связи с нарушением норм процессуального законодательства. Данные обстоятельства должны быть предметом исследования органом, правомочным рассматривать материал при повторном рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья –

РЕШИЛА:

Жалобу фио 1 по постановление начальника полиции ОП Адлерского района г. Сочи фио 2 № от 21 января 2024 г. удовлетворить частично.

Постановление начальника полиции ОП Адлерского района г. Сочи фио 2 № 248 от 21 января 2024 г. года по делу об административном правонарушении в отношении фио 1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить. 

Настоящее дело об административном правонарушении в отношении фио 1, о привлечении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ возвратить в ОП Адлерского района на новое рассмотрение. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Вострякова М.Ю.