Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

 

№2-628/19

26 июня 2019 года

г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе 

председательствующего судьи Абрамочкиной Г.В.

при секретаре Волковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации г.Орла об установлении факта принятия наследства, сохранение жилого дома в реконструируемом, перепланируемом состоянии, признании права собственности на жилой дом и права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в порядке наследования

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, Администрации г.Орла об установлении факта принятия наследства, сохранение жилого дома в реконструируемом, перепланируемом состоянии, признании права собственности на жилой дом и права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в порядке наследования по 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умерла (иное) ФИО7, истец является наследником первой очереди по закону после ее смерти.

В установленный срок истец не обратилась к нотариусу за оформлением наследства, но приняла его фактически, проживала в (иное) доме, ухаживала за ним, обрабатывала земельный участок.

При жизни своими силами и за свой счет ФИО7 произвела реконструкцию и перепланировку в 

<

адрес>.

Согласно заключению о техническом состоянии основных строительных конструкций 

<

адрес>, все несущие строительные конструкции находятся в технически работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

В результате ремонтно-строительных работ при реконструкции увеличилась площадь жилого дома.

До осуществления реконструкции, перепланировки и переустройства (без учета холодных коридоров) площадь дома составляла № кв. м., а после реконструкции, перепланировки и переустройства (без учета холодных коридоров) площадь дома составила № кв.м.

Истица обращались в Администрацию г. Орла по вопросу оформления в установленном порядке выполненной реконструкции дома. 

На ее обращение Администрация г. Орла ответила отказом в связи с тем, что реконструкция дома была произведена самовольно.

В связи с чем, истца просила установить факт принятия ее наследства (иное), сохранить жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, общей площадью № кв.м в перепланируемом, реконструируемом состоянии, признать за ней право собственности на жилой дом и права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО3 иск поддержали, приведя изложенные в нем доводы. 

В судебном заседании ответчик ФИО2, исковые требования признала. (иное).

Представитель ответчика Администрации г.Орла, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании третье лицо ФИО4, собственник 

<

адрес>, не возражала против удовлетворения требований истца.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на иск. В отзыве указал, что дом истицы находится в защитной зоне объектов культурного наследия, расположенных по 

<

адрес>. (иное) 

В силу положений ст. 167 ГПКРФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Право на наследование, гарантированное п.4 ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

В соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству. 

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п.1 ст. 1142 ГК РФ).

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Часть 1 ст. 1154 ГК РФ предусматривает шестимесячный срок для принятия наследства со дня его открытия. 

Судом установлено, что ФИО7 на праве собственности принадлежал дом 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/

Земельный участок, расположенный по 

<

адрес> общей площадью №.м принадлежал ФИО7 на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес>. /л.д. №/. 

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/

Установлено судом и подтверждается материалами дела, наследником умершей первой очереди является (иное) ФИО1 

Наследственное дело после смерти ФИО7 не заводилось, что подтверждается ответом нотариуса Орловского нотариального округа ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО7 в наследство вступила (иное) ФИО1, которая на момент смерти проживала (иное) по 

<

адрес> осталась там проживать (иное).

Данные обстоятельства кроме показаний самой истицы, подтверждаются показаниями ответчика ФИО2 и свидетелей ФИО11, ФИО12

Вторая дочь ФИО7, ФИО2 в наследственные права (иное) не вступала.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 вступила в наследственные права (иное). 

При жизни своими силами и за свой счет ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ произвела реконструкцию и перепланировку дома, но при жизни ее не узаконила.

Согласно технического плана на домовладение 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, в доме произведена реконструкция и перепланировка.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих конструкций жилого дома 

<

адрес>, реконструкция и перепланировка жилого дома заключаются в следующем: в возведении и демонтаже перегородки в жилых комнатах, в демонтаже печи, возведении новых ограждающих конструкций для увеличения площади жилых комнат, в возведении новых ограждающих конструкций для создания холодного коридора и холодной кладовой, в устройстве оконного проема в жилой комнате, в устройстве оконного проема на кухне.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По результатам проведенного осмотра и обследования, проведенного ООО (иное) в ДД.ММ.ГГГГ установлено, что все несущие строительные конструкции в соответствии с СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменые конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие ограждающие конструкции» находятся в технически работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Выполненные работы по перепланировке и реконструкции жилого дома не затронули прочностные характеристики надежности и безопасности основных строительных конструкций и не превысили предельные параметры, разрешенные при реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Безопасная для жизни и здоровья людей техническая эксплуатация жилого дома сохранилась (л.д. №).

Поскольку сохранение перепланировки возможно только в том случае, если не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью, а судом установлено, что произведенная перепланировка в 

<

адрес> не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью, суд приходит к убеждению о сохранении 

<

адрес> перепланированном состоянии.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В результате ремонтно-строительных работ при реконструкции увеличилась площадь жилого дома.

До осуществления реконструкции и перепланировки (без учета холодных коридоров) площадь жилого дома составляла № кв. м., а после реконструкции и перепланировки (без учета холодных коридоров) площадь жилого дома составила № кв.м. (л.д.№)

Также были возведены помещения вспомогательного значения: холодный коридор площадью № кв.м и холодная кладовая площадью № кв.м.

Поскольку ФИО7 не выдавалось Администрацией г.Орла разрешение на реконструкцию дома, суд приходит к выводу, что выполненная реконструкция дома является самовольной.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), при этом при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Истица обращались в Администрацию г.Орла по вопросу узаканивания реконструкции дома, на что получили письменный отказ, из которого следует, что решение вопроса о признании права собственности на самовольно возведенные постройки объектов капитального строительства относится к компетенции суда.(л.д.№)

ФИО4, собственник домовладения 

<

адрес> не возражала против удовлетворения исковых требований.

Согласно представленному градостроительному заключению земельный участок и жилой дом 

<

адрес> расположен в защитной зоне объектов культурного наследия (иное).

Из ответа Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проект границ территории культурного наследия (иное) не разработан.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию (пункт 4 статьи 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года 73-ФЗ).

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного кодекса земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В судебном заседании установлено, что самовольно выполненная реконструкция дома 

<

адрес>, выполнена на земельном участке, принадлежащем собственнику дома на праве пожизненного наследуемого владения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасна для окружающей среды и объектов культурного наследия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и сохранении дома 

<

адрес> в реконструированном состоянии. 

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 фактически принявшая наследственное имущество, приобрела право собственности на жилой дом 

<

адрес>, и право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, относящийся к категории «земли населенных пунктов», площадью № кв.м, кадастровый №, расположенный по 

<

адрес>, в порядке наследования по закону.

В силу п.2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п.1 ст. 131 ГК РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода и прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимость.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации г.Орла об установлении факта принятия наследства, сохранение жилого дома в реконструируемом, перепланируемом состоянии, признании права собственности на жилой дом и права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, общей площадью № кв.м в перепланируемом, переустроенном состоянии.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по 

<

адрес> общей площадью № кв.м и право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью № кв.м, кадастровый №, расположенный по 

<

адрес>.

Решение суда подлежит обязательной регистрации в Управлении Росреестра по Орловской области.

Решение может быть обжаловано через Железнодорожный районный суд г. Орла в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 2 июля 2019 г.