Дело № 2 -482/2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2017 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Поляковой Е.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ФИО3 ФИО8 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании ФИО3 не приобретшим право пользования квартирой ----- дома № ----- по ул. адрес и о снятии с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения, указав в нем, что данная квартира принадлежит ей на праве собственности на основании договора передачи от дата. Ответчик состоял в зарегистрированном браке с ее племянницей и был прописан в спорном жилом помещении по ее просьбе в дата года в целях постановки их семьи на учет нуждающихся в жилом помещении. Ответчик, указывает истица, в спорное жилое помещение никогда не вселялся и не проживал в нем, членом ее семьи не являлся, участия в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг не принимал. Совокупность указанных обстоятельств, полагает истица, является основанием для признания его не приобретшим право пользования жилым помещением и снятия с регистрационного учета. 

В судебном заседании истица и ее представитель данный иск поддержали в полном объеме по изложенным в нем основаниям и вновь привели их суду, пояснив также, что ответчик в родственных отношениях с истицей не состоит, членом ее семьи не признавался, в спорной квартире никогда не проживал, его регистрация носила формальный характер. 

Ответчику в соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ заблаговременно направлялись судебные уведомления о времени и месте судебного заседания с приложением копии искового заявления заказными отправлениями. Из положений Правил оказания услуг почтовой связи (п.33) следует, что лицо, к которому направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, должно своевременно после получения извещения о поступлении письма явиться в орган связи за его получением. Однако заказные письма возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Таким образом, порядок вручения почтовых отправлений, установленный Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата отправлений разряда «судебное» (утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 N 423-п), соблюден. Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Поскольку постоянным местом жительства ответчика является адрес, указанный в иске, по которому направлялись судебные извещения, суд считает его надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства.

От представителя ОП №1 УМВД по Чувашской Республике в адрес суда поступило заявление о разрешении данного спора без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, показания свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира № ----- дома № ----- по адрес принадлежит истице на праве собственности на основании договора передачи от дата. Ответчик был зарегистрирован в данном жилом помещении дата в качестве зятя. 

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. 

Часть вторая названной правовой нормы предусматривает, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

По смыслу приведенных правовых норм собственник жилого помещения может использовать жилое помещение для своего личного проживания и проживания членов своей семьи, так и для проживания иных лиц, оформляя с ними гражданско-правовые договоры.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Конституция Российской Федерации (ст. 35) гарантирует охрану права частной собственности.

В соответствии с положениями ст. 292 ГК РФ равное с собственником право по пользованию жилым помещением имеют лишь члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении. 

Круг членов семьи собственника определяется нормами ст. 31 ЖК РФ, согласно которым к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В отношении указанных лиц законодатель не требует установления факта ведения совместного хозяйства с собственником и оказания ими друг другу материальной помощи и поддержки.

В отношении других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, а в исключительных случаях и в отношении иных граждан признание членом семьи собственника допускается, если они вселены собственником в качестве членов его семьи. Из чего следует, что для признания права пользования указанные лица должны доказать не только факт вселения их собственником в принадлежащее ему жилое помещение, но и наличие волеизъявления собственника на их проживание как членов семьи.

Применительно к данному спору доказательств того, что между сторонами возникли отношения, основанные на равенстве прав по пользованию жилым помещением, не представлено.

Так, ответчик к числу лиц, названных в ч.1 ст. 31 ЖК РФ не относится, следовательно, для признания его членом семьи собственника необходимо чтобы ответчик был вселен в спорное жилое помещение как член семьи и проживал в нем в качестве такового. Однако доказательств того, что между сторонами возникли отношения, основанные на равенстве прав по пользованию жилым помещением, суду ответчиком не представлено. 

Доводы истицы о том, что в спорной квартире ответчик не проживал, подтверждены показаниями свидетелей и ответчиком не оспариваются. 

Наличие у ответчика регистрации суд не считает имеющим решающего значения по делу, поскольку из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что регистрация по своей сути является административным актом, предусмотренным федеральным законом в качестве одного из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Таким образом, регистрация в системе действующего правового регулирования рассматривается лишь как один из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства и возможна только при наличии права на жилое помещение. Данный институт предусмотрен законом в целях обеспечения не только прав таких граждан, но исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом и направлена на соблюдение прав третьих лиц. Вследствие этого регистрация или ее отсутствие сами по себе не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище. Поэтому, разрешая данный спор, суд не считает возможным связывать наличие регистрации с правом на жилую площадь без учета всех обстоятельств по делу. 

При таких обстоятельствах требование о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. 

Истицей также заявлено требование о снятии ответчика с регистрационного учета. Разрешая данное требование, суд исходил из следующего.

Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания и снятия с такого учета регламентируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утв. Приказом ФМС России от 11.09.2012 г. № 288 (зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2013 № 27963).

Из содержания названных правовых актов следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено, в частности, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (п. 128 Административного регламента, п. 31 Правил).

В силу приведенных положений принятие судом по данному спору решения о признании не приобретшим право пользования жилым помещением служит основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Признать ФИО3 ФИО9 не приобретшим право пользования квартирой ----- дома № ----- по адрес. 

Снять ФИО3 ФИО10 с регистрационного учета в квартире № ----- дома № ----- по адрес

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Ленинский районный суд г. Чебоксары с заявлением об отмене заочного решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева 

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2017 года.