Дело № 5-90/2021

УИД35RS0025-01-2021-000327-05

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года г. Харовск 

Судья Харовского районного суда Вологодской области Юдина Л.Н. (г. Харовск Вологодской области, ул. Ленинградская, д. 39),

рассмотрев в отношении ФИО1, Х года рождения, уроженца Х, проживающего по адресу: Х, не работающего, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л а :

согласно протоколу об административном правонарушении от 29.06.2021 года, составленному полицейским оППСП МО МВД России «Харовский» ФИО2, 10.06.2021 года в 15 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: Х не выполнил законные требования сотрудников полиции, связанные с исполнением ими обязанностей по ООП и ООБ, не явился согласно предостережения от 01.06.2021 года к наркологу в течение десяти суток с целью постановки на учет либо лечения, как лицо, совершившее два и более раза в течение одного года административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ. 

ФИО1 в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. ФИО1 считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, поскольку направляемая в его адрес судебная повестка возвращена в суд за истечением срока хранения. На основании изложенного в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее данное противоправное действие (бездействие), его виновность, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

При этом с учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, в любом случае входят в предмет доказывания по административному делу, поскольку недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности. 

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, наступает в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, состоит в неповиновении законному распоряжению или требованию должностных лиц, указанных в ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ либо воспрепятствовании исполнению ими служебных обязанностей.

При квалификации деяния как неповиновение необходимо установить совокупность следующих условий:

а) виновный игнорирует (полностью или частично) упомянутые распоряжения (требования), действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжения (требования);

б) в ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ имеются в виду законные распоряжения (требования): если же последние противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения (требования) не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения;

в) распоряжения (требования) отданы в связи с исполнением указанными должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в установленной форме (если законом предусмотрена определенная форма для таких распоряжений (требований).

Согласно п. 12 ч.1 ст. 13 Федерального закона РФ от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции вправе вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений, объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Как следует из материалов дела, 01.06.2021 года ФИО1 в соответствии с п. 12 ч.1, ч. 5 ст. 13 Федерального закона РФ от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», ст. 20 Федерального закона от 23.06.2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений» было объявлено официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения в связи с тем, что он в течение одного года повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ ему необходимо явиться к врачу-наркологу для диагностики и прохождения лечения в срок до 10.06.2021 года. 

ФИО1 вменяется в вину то, что он вопреки объявленному официальному предостережению в срок до 10.06.2021 года не явился к врачу-наркологу с целью постановки на учет либо лечения. 

Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрено наделение сотрудников полиции полномочиями направлять граждан к врачу-наркологу для диагностики и прохождения лечения.

Объявление официального предостережения является мерой профилактического характера, направленной в целях предупреждения гражданина от создания условий для совершения правонарушений. В случае, если гражданин продолжает противоправную деятельность, он подлежит привлечению к ответственности по специальным нормам КоАП РФ или УК РФ. 

При указанных обстоятельствах несоблюдение гражданином официального предостережения не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. 

Учитывая изложенное, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л а:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного постановления.

Судья Л.Н. Юдина